以黨建“共同體”構筑基層治理新格局

藍杰 周平 陳秀泉

為補齊老舊小區服務功能短板，提升小區公共服務水平，切實改善群眾居住品質，杭州市城市基礎設施建設管理中心與上城區閘弄口街道充分發揮黨建“共同體”作用，推動2600余平方米市級存量房屋用于老舊小區配套服務，建立街道黨群服務中心、綜合治理中心，合力繪好基層黨建“同心圓”。

以共建為手段，破解街道小區資源短缺難題

作為閘弄口街道的黨建共建單位，市城市基礎設施建設管理中心結合“周三訪談夜”、“走親連心”三服務、“雙萬”活動載體，走訪街道11次，充分了解老舊街道小區需求。

通過調查研究發現，閘弄口街道黨群服務、數字治理、居家養老、平安維穩等10類服務場地有較大缺口，無法滿足居民對社區服務的要求。對此，市城市基礎設施建設管理中心與閘弄口街道協商場地共建工作，2019年以來召開共建議事會5次，以“一盤棋”的思路，探索資源共建新模式。

以共治為主題，推動市級部門參與基層治理

經過調研協商，市城市基礎設施建設管理中心與閘弄口街道簽訂共建協議2份，促成天仙社區新安銘苑、紫薇公寓底層共19間商鋪使用權移交街道無償使用20年;確定將其中的18間商鋪，共計2515.74平方米用于“閘們家”黨群服務中心;另有1間，共計203.53平方米用于綜合治理中心。

在場地共享的基礎上，雙方確定由街道承接新安銘苑、紫薇公寓小區的物業管理，以資源共享、優勢互補、共創共建為目標，實現兩個小區的專業化物業管理進駐，形成完善的黨組織共建、共治網絡。

以共享為目標，推出基層“治理精品”工程

閘弄口街道在“閘們家”黨群服務中心建設基礎上，盤活更多黨建資源，提升“聚落紅星”黨群服務中心以及會安閣、雷鋒公園、寧巢人才公寓等紅色服務點功能。2020年，開展開放式活動35場。

市城市基礎設施建設管理中心在街道黨群服務中心內設置市級共建單位“建設·閘們·家”基層服務實踐點，打造“市建委服務直通車”系列共建活動，借此形成街道與市級“同心圓”單位合作共建共享的標準化樣板。

此外，閘弄口街道充分利用綜合治理中心場地資源，建立街道級“數字駕駛艙”，全市首創社區“零表通”系統，推動報表一鍵生成，實現基層治理向“智理”轉變。

供稿單位：杭州市城市基礎設施建設管理中心