從老余杭說到新余杭

曹曉波

余杭的幾次拆分

2021年4月9日，在杭州市部分行政區劃優化調整實施動員布置會上，新的余杭區老姿新貌，讓人看到了蓬勃的未來。

余杭的“余”，最早出現在兩千三百多年前的《越絕書》上，其卷八說：“朱余者，越鹽官也，越人謂鹽曰余”。這段說的是，古老的越地（浙江），稱“鹽”為“余”。已故著名歷史地理學家陳橋驛也認為，浙江的余杭、余姚、余暨（后來的蕭山），都是因為產鹽，而稱“余”名的。

當“余杭”一詞出現在《越絕書》卷二時，越國最終敗給了楚國。《越絕書》說：“余杭城者，襄王時神女所葬也，神多靈。”從近來考古挖掘看，這極富靈氣的“余杭城”，應該是原潘坂鎮俞家堰村西南的小古城，余杭的源地。到了秦國敗楚，設會稽郡，“余杭”也以一個縣的名分出現（秦王政二十五年，即公元前222年）。

到了隋文帝開皇九年（589），余杭縣在靠近之江（錢塘江）的出海口，劃出一塊土地，設立“杭州”。當時的錢塘縣，為此也劃出一小塊地。錢塘縣，本就是余杭地塊劃分出的。可見，當年的余杭，真的是大了去了。

此后，余杭與杭州，三起三落。

第一次，607年，隋煬帝征發百萬徭役挖運河，“杭州”被抹掉，統稱“余杭”。

第二次，620年，唐高祖定國，重名“杭州”。742年，改元“天寶”，杭州又稱“余杭”。

第三次，756年，李亨稱帝，恢復“杭州”。四百年后，南宋改稱“臨安府”，轄兩縣，一個錢塘縣，一個仁和縣，這也是后來“杭州府”的范圍。

半途殺出的“杭縣”

1912年，共和了，“杭州府”不能叫了，改名“杭縣”。

1927年，工商業蓬勃而起，“市”的概念應時代而生，杭州市因此產生。

中華民國時期，余杭縣比杭縣要小得多，但工商業經濟比純種地“大戶”杭縣要好。為此，杭縣沒有縣治，縣府仍在杭州城內井亭橋的老杭縣公署。

此后十年，爭爭執執。日本人打來，大家逃難。好容易熬到抗戰勝利，民國政府舊地接收，杭縣卻連衙門都回不去了。新上任的縣長張丹崖向省政府主席陳儀打報告，要求將杭州市的八區，即拱宸橋地區劃歸杭縣，作為縣治。因為拱宸橋“地處運河終點，水陸交通便利，工商業均稱發達，頗合于設立縣治。”

陳主席發文同意，張縣長興高采烈在大運河邊的紅樓借居了下來。省府也將這決定，下發到了杭州市，同時上報“中央”。哪曉得杭州的市長周象賢將這決定提交了市參議會表決，八區（拱宸橋）居民聞訊“大起恐慌”，連日選派“區民代表”向市參議會呼吁，決不并入杭縣！一時上街呼吁也有，刷漿糊貼標語也有，1948年10月16日《東南日報》為此載文：“拱宸橋劃歸杭縣，居民群起反對”。

這事鬧到1949年，3月27日《東南日報》發文稱：井亭橋杭縣的縣治基地，仍舊還歸杭縣。

該文說：杭縣府的舊縣治，原本在杭州市的井亭橋邊，八年抗戰后，房屋破損毀盡，市政府根據“國有土地應歸所在地縣市府實施代管”的法命，由市府一直代管，同時出租給了相關單位。現在此地建有杭州市銀行、第一沙廠辦事處、汽車加油站、二區攤販市場等。未來的市政府大廈，亦準備在這建筑。為此，對杭縣要求收回井亭橋老縣治，要求劃分拱埠，均提出反對。

這時候的南京政府，腦袋都已經大了好幾圈，哪有閑心來打這個官司，行政院息事寧人，給浙江省府發文說：“井亭橋堍基地……應仍歸縣府管理，至杭市府所引用之土地法條文，已失時效，代管出租，實屬不合。”說這話時，離解放軍進入杭州，也不遠了。

塵埃落定的新余杭和倉前

新中國成立以后，杭縣府依然還在井亭橋附近的崔家巷。1953年，杭縣府遷入臨平鎮。

1958年4月，杭縣正式撤銷，分別并入杭州市和余杭縣。要說明的是，杭縣并入杭州是“大頭”，當時就有了杭州臨平區。并入余杭縣雖只是瓶窯與長命兩塊，也管轄到了臨近德清的仁和鎮。三年以后，“大躍進”退燒，“大精簡”開始，大塊的土地才“三國歸晉”，重入余杭版圖。

這以后，余杭縣又有過幾次并并撤撤，改姓換名。到了1961年4月，“余杭縣”再次塵埃落定，縣治從歷史上的南笤溪兩岸，遷址臨平鎮。

這一遷址，就是三十多年，改革開放中的余杭縣，發展極快，1994年4月，成了縣級市。2001年2月，新興的余杭市又成了杭州市的余杭區。

后來二十年，余杭的變化在倉前最為顯著。2005年12月的一天，時任浙江省委書記習近平來到倉前永福村桃花港，參加省委黨校建設奠基。那時，文一西路還沒正式通車，他們的到來，讓余杭人看到了杭州西進的步伐。

后來的日子，隨著浙江理工大學科藝學院、杭州師范大學、夢想小鎮逐一而起，未來科技城海創園開建，阿里巴巴來了，“浙一”醫院總部選址倉前。在章太炎故居前那條千余年的老街附近，現代建筑接踵而起。老街似乎像穿古裝的女孩，欣然在現代街市中，走過聯創街，走過創景路，她青春洋溢，搖曳生姿，和國際范兒的建筑融合在了一起。

倉前一新再新，良睦路上那座一度被贊譽為“蒙古包”的國際會議中心，如今地位不再。替代它的是夢創街上那一座有著羅馬風格的“未來科技城學術交流中心”。當然，綠汀路北頭正在建造的杭州西站樞紐，無論設計的理念，在建的規模，都應該是杭州的佼佼者。還有，規劃中地鐵5號、16號、3號線的綠汀路站，那將是一座集文化和商業為一體，更具現代國際范兒的TOD廣場建筑。

發展中的倉前，已經是新余杭區的政府所在地。這是一座剛走出水鄉生態美的新型城鎮，無論過去的陽光，還是未來的藍天，她必定是新余杭最璀璨的一顆明星。