海洋經濟視角下微觀主體參與路徑淺析

葛俊明

Analysis of the Participation Path of Micro-Subject from the Perspective of Marine Economy

GE Jun-ming

（Universal Health International Group， Shenyang 110025， China）

【摘? 要】海洋經濟的崛起造就了現代西方強國的擴展。而改革開放加速了我國城市化和工業化進程，改變了傳統農耕經濟為主的格局。隨著我國藍色海洋經濟發展成為新時代國家戰略，這為我國區域經濟的發展提供了新的動力。論文從海洋經濟的范疇、海洋經濟的區域屬性、建設海洋中心城市、微觀主體參與方式等方面，簡述微觀主體擁抱海洋經濟的基礎路徑。

【Abstract】The rise of the marine economy has led to the expansion of modern western powers. The reform and opening up accelerated the process of urbanization and industrialization in China and changed the traditional pattern of agricultural economy as the mainstay. With the development of China's blue ocean economy becoming a national strategy in the new era， it provides new impetus for the development of China's regional economy. This paper briefly describes the basic path for the micro-subject to embrace the marine economy from the aspects of the category of the marine economy， the regional attribute of the marine economy， the construction of the marine central city， and the participation mode of the micro-subject.

【關鍵詞】海洋經濟;全球海洋中心城市;微觀主體;參與路徑

【Keywords】marine economy; global marine center city; micro-subject; participation path

【中圖分類號】F061.5;F062.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0056-02

1 海洋經濟的崛起

海洋是地球生命的搖籃。海洋經濟應該起始于人類社會中臨海而居時期。

海洋經濟的崛起源于大航海時代。1492年8月，意大利出生的航海家克里斯托弗·哥倫布，奉西班牙統治者之命，率領船隊橫渡大西洋，發現美洲新大陸，開啟了大航海時代。1505年，葡萄牙出生的航海家斐迪南·麥哲倫，跟隨葡萄牙遠征隊先后到過東部非洲、印度和馬六甲等地探險和進行殖民活動;1519年，麥哲倫受命于西班牙國王，率領船隊開啟了人類首次的環球航行。1588年，英國打敗了西班牙的無敵艦隊，形成海洋霸權的開端，其后通過君主立憲、圈地運動、大學建立、工業革命等政治、經濟、教育變革，國力強大，至19世紀達到高峰，在全球七大洲擁有殖民地、領地、托管地、保護國等，是世界上最大的殖民帝國，號稱“日不落帝國”。這些早期發展的海上霸權國家，其對殖民地的海上貿易及資源掠奪，構成本土經濟迅猛發展的重要依托。

2 海洋經濟的范疇

海洋經濟是開發利用海洋資源的各類海洋產業及相關經濟活動的總和，大致包含有海洋資源界定、海洋開發投入及產出、海洋生態保護等幾個領域。

對于海洋經濟的具體產業形態，根據2017年5月國家發改委和國家海洋局共同發布的《全國海洋經濟發展十三五規劃》及2018年7月自然資源部與中國工商銀行聯合發布的《關于促進海洋經濟高質量發展的實施意見》（自然資發〔2018〕63號）等文件及其他有關文獻，大致有：海洋傳統產業，主要有海洋漁業（海洋牧場、水產品加工業、遠洋漁業）、海洋油氣業（如石油、天然氣、可燃冰等）、海洋船舶工業、海洋交通運輸業（如交通輪渡、貨物運輸等）、海洋鹽業及化工業等。海洋新興產業：主要有海洋裝備制造業（科學考察船、潛水器、采礦平臺、游艇、郵輪、貨輪、海水淡化設備等）、海洋藥物及生物制品業、海水利用業（海水淡化）、海洋可再生能源業（潮汐能、波浪能、風能等）。海洋服務業：主要有海洋旅游業（海岸旅游帶、濱海娛樂場、近海游艇、遠洋郵輪等）、航運服務業、海洋文化產業、涉海金融服務業（信貸、保險、法律）、海洋公共服務業（海事、人事、邊境管理、航運保護、海洋執法、海事仲裁等）。基礎建設工程：主要有重大涉海基礎設施建設（海岸公園、濱海游樂設施、海洋交通樞紐、貨運碼頭、維修碼頭、輸油管網等）。環境保護產業：海洋經濟綠色發展所需的環保裝備、環保器具及內河整治凈化工程等，海岸修繕恢復工程，以促進資源利用的可持續性。科學研究：科學研究是海洋經濟的基礎，是海洋資源的培育和開發的技術起點，包括物理、化學、生物、地質、管理以及交叉學科等方面的研究。繼而發展更多海洋技術應用，如遙感技術、生物技術、海水淡化技術等。

3 海洋經濟的區域屬性及全球海洋中心城市

海洋經濟的區域屬性，是指其臨海屬性，即海洋經濟發展迅速的經濟帶分布于臨海國家以及這些國家大陸的臨海地區（沿海大陸帶或海島——地理特征）。發達國家得益于海洋經濟的推動者不勝枚數，如西班牙、葡萄牙、英國、美國、日本、新加坡等。

這種區域屬性在我國表現的也非常明顯，我國區域經濟發展的一個重要特征就是T字型結構，即沿海經濟帶+長江經濟帶。改革開放以來，我國經濟發展迅猛的地區和人口聚集的區域就是這些地區。在2017年5月國家發改委和國家海洋局聯合發布的《全國海洋經濟發展十三五規劃》中，明確了我國海洋經濟的三大重點片區為北部海洋經濟圈（遼東半島沿岸及海域、渤海灣沿岸及海域、山東半島沿岸及海域）、東部海洋經濟圈（江蘇沿岸及海域、上海沿岸及海域、浙江沿岸及海域）和南部海洋經濟圈（福建沿岸及海域、珠江口及粵東、粵西兩翼沿岸及海域、廣西北部灣沿岸及海域、海南島沿岸及海域）。

黨的十八大提出海洋強國戰略，“一帶一路”倡議使海上絲綢之路成為海洋經濟發展的新路徑。《全國海洋經濟發展十三五規劃》（2017.5）、《粵港澳大灣區規劃綱要》（2019.2）、《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（2019.8）等文件明確了上海和深圳的全球海洋中心城市發展定位。

4 市場微觀主體的參與方式

微觀主體也就是各類企事業單位及自然人的參與，是海洋經濟繁榮的基礎。宏觀政策的制定和實施，主要是為了支持和鼓勵微觀主體的廣泛參與，而微觀主體既包括國有企業，也包括民營企業及外資企業，投資來源既有國有資本，也有民營資本以及外資，多元化的主體是市場活躍的重要保障。微觀企事業單位及個體如何參與這一體系建設呢？

4.1 微觀主體參與角度簡述

科研參與：科技的進步是開發利用海洋資源的重要基礎。微觀企業在具有科研優勢的領域積極進行技術攻關，利用自有的實驗設備及技術人員，如水務公司的海水淡化技術科研攻關，制藥企業的海洋生物提取藥物研發，游艇經營企業的太陽能驅動小型近岸游艇研發，電子科技企業的海洋監測、通訊、定位等電子設備研發等。資金參與：民間資本的參與是發展海洋經濟的重要力量。金融機構通過貸款支持各類海洋經濟類型的企業發展，基金公司也可以籌集專項的海洋發展基金，用以投資海洋企業，深度參與海洋經濟實體的發展。人力資源參與：海洋型的各類企業，可以吸收海洋類高等院校的專業畢業生，形成海洋人才儲備，為企業發展奠定人才基礎。同時海洋類高校的學生也可以依據自己的專長選擇創業，創辦各類海洋經濟實體企業，通過服務、研發及生產制造等領域，擴大海洋經濟規模。平臺參與：建設專業的海洋經濟網站或移動互聯網平臺，提供海洋經濟和技術信息、商品交易服務、投融資服務、股權交易服務、技術轉讓服務等，打通人才、技術、科研、生產、資金、銷售等各個環節，從而將海洋經濟的地域性進行極大擴展，甚至服務全球。行業自律組織參與：成立專業性的海洋經濟行業自律組織，協助政府主管部門，規范微觀企業的運營行為，并成為微觀企業與政府連接的紐帶，為政府指定海洋經濟政策提供經驗支持，從而促進微觀企業健康有序發展。

4.2 微觀主體參與項目分類

海洋傳統產業：其運營企業類型有海運公司、客運公司、漁業公司等，適合的投資主體類型有私營、公營、公私合營、中外合營等。海洋新興產業：其運營企業類型有海洋裝備制造公司、郵輪運營公司、游艇俱樂部公司、海洋電力公司、海洋石油公司、海洋化工公司、海洋生物科技公司等，適合的投資主體類型有私營、公營、公私合營等。海洋服務及海洋科研：其運營企業類型有海洋銀行、海事保險公司（或部門）、海洋信托及擔保公司、報關服務公司、海事會計師事務所、海事律師事務所、海洋知識產權服務公司、海洋經濟研究所、海洋環境保護研究所、海洋地理地圖導航公司、海上救援公司等，適合的投資主體類型有私營（服務）、公營（科研）、公私合營及高等院校、科研院所等。海洋基礎建設：其運營企業類型有建筑公司、設計公司、裝修裝飾公司、建材公司等，適合的投資主體類型有私營、公營、公私合營等。環境整治與修復：其運營企業類型有水務公司、園林公司、疏浚服務公司等，適合的投資主體類型有私營、公營、公私合營等。

5 微觀主體借力區域優勢擁抱海洋經濟新時代

我國海洋經濟的戰略提升，是新時期國民經濟發展的重要增長點，而沿海地區的要素聚集，將為海洋經濟的繁榮奠定基礎。境內外微觀主體積極參與海洋經濟發展，通過科研、投資、建設、生產、銷售、服務等一系列運營，形成和擴大海洋經濟產業鏈，進一步推動區域經濟的發展，將形成更大的發展空間和事業前景。

【參考文獻】

【1】發改地區〔2017〕861號.關于印發全國海洋經濟發展“十三五”規劃（公開版）的通知[Z].

【2】馬可·科拉正格瑞.海洋經濟：海洋資源與海洋開發[M].高健，陳林生，譯.上海：上海財經大學出版社，2011.

【3】發改地區〔2018〕1712號.關于建設海洋經濟發展示范區的通知[Z].