澄江市農(nóng)業(yè)面源污染成因分析及解決措施

陳云超，唐開華

（1.澄江市植保植檢站，云南澄江 652500；2.澄江市農(nóng)村環(huán)保能源工作站，云南澄江 652500）

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，種植業(yè)面源污染得到有效遏制，但人們?yōu)榱颂岣咄恋禺a(chǎn)出率，增加單位面積上的作物產(chǎn)量，通過復種、大量使用化肥和農(nóng)藥增加土地產(chǎn)出，直接影響了農(nóng)村環(huán)境和撫仙湖水體質量，阻礙了全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進程，影響城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境與身體健康。為此，防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，就成為擺在農(nóng)業(yè)工作者面前一項十分艱巨的任務。

一、調查情況

近年來，隨著澄江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，種植業(yè)污染源得到有效遏制。全市種植業(yè)污染主要來源于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈和蔬菜殘體等。

（一）化肥污染

農(nóng)田氮、磷等營養(yǎng)物質的損失是目前面源污染嚴重的原因之一。2018年，全市6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）化肥施用總量為1.74萬 t，其中氮肥施用量5738.44 t，磷肥施用量為2900.58 t，鉀肥施用量為1403.55 t，復合肥7316.9 t。根據(jù)對全市6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）53戶農(nóng)戶調查結果顯示，最高純氮施用量為1333.5 kg/ hm2，最低為159 kg/hm2，平均為699.9 kg/hm2，遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成污染而設置的安全上限225 kg/hm2；純磷肥平均施用量為65.8 kg/hm2；純鉀肥平均施用量為235.5 kg/hm2。使用化肥對農(nóng)業(yè)面源污染主要表現(xiàn)在：一是氮磷鉀比例不協(xié)調，氮肥過量，造成肥料當季利用率不高，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量超標，品質下降；二是設施栽培田塊超量施用化肥，加之頻繁灌溉，造成土壤次生鹽漬化和地下水污染。

（二）農(nóng)藥污染

化學農(nóng)藥進入環(huán)境后，會發(fā)生一系列的擴散、揮發(fā)、吸附、遷移、轉化、富集、降解等行為，而剩余的農(nóng)藥殘留在環(huán)境中，造成污染。2018年，全市每年使用農(nóng)藥157.73 t（商品量），據(jù)對全市6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）53戶農(nóng)戶調查結果顯示，農(nóng)藥最高施用量19.8 kg/hm2，最低為2.4 kg/hm2，平均為8.85 kg/ hm2。高于全國平均水平。使用農(nóng)藥造成農(nóng)業(yè)面源污染的主要表現(xiàn)：一是為了提高蔬菜和花卉等農(nóng)作物產(chǎn)量、外觀、品質，而頻繁且大量使用農(nóng)藥造成農(nóng)藥殘留超標；二是施藥器械和方法落后，大部分藥液灑落于土壤表面，形成在土壤中的農(nóng)藥殘留；三是將空藥瓶等農(nóng)藥包裝袋隨意丟棄在田間地頭、溝渠、池塘，經(jīng)雨水沖洗，最后流入撫仙湖，不僅污染土壤環(huán)境，還污染了水體。

（三）農(nóng)膜污染

全市每年使用農(nóng)膜580.24 t，平均使用量為7.8 kg/hm2。其中地膜約535.98 t。只有部分農(nóng)膜回收利用，而大部分地膜殘存于農(nóng)田土壤中，農(nóng)膜碎片（殘膜）進入土壤后，分解產(chǎn)生有毒物質污染土壤，改變土壤物理性質，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農(nóng)作物根系吸收水分及根系生長，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。

（四）農(nóng)作物秸稈和蔬菜殘體污染

一是農(nóng)作物秸稈污染，據(jù)調查測算，2018年全市糧食作物秸稈總量4.2萬 t（干重），用作飼料、肥料綜合利用的秸稈總量為3.2萬t，占76%，剩余秸稈隨意拋棄在田間地頭、河道、溝渠，或曬干焚燒，這部分秸稈約為1萬 t，占總產(chǎn)生量的24%；二是蔬菜殘體污染，2018年全市種植蔬菜1.5萬hm2，每年產(chǎn)生蔬菜殘體約1257萬t，除20%左右被用作青貯飼料利用外，其余80%的被丟棄在河道、溝渠、路旁。這些隨意丟棄農(nóng)作物秸稈和蔬菜殘體，經(jīng)日曬、雨淋，隨流水進入撫仙湖，在水中漚泡腐爛，污染水體。

二、原因分析

近年來，澄江市在整治農(nóng)業(yè)面源污染方面做了很多工作，并采取了一些措施，污染得到了一定的遏制，但是由于多方面的因素，農(nóng)業(yè)種植業(yè)造成的污染依然存在，這將會對保護全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、撫仙湖和人民食品安全帶來較大的影響。

（一）環(huán)境保護意識淡薄

一是廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的意識還比較淡薄，多數(shù)農(nóng)戶追求高產(chǎn)，不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象還比較普遍，過量施用農(nóng)藥化肥現(xiàn)象依然存在；二是多數(shù)農(nóng)戶為圖方便，將農(nóng)作物秸稈、蔬菜殘體、農(nóng)藥瓶等，隨意丟棄在田間、地頭、溝道、河流，經(jīng)雨水沖刷，最后流入撫仙湖，從而加劇了農(nóng)業(yè)面源污染和資源破壞。

（二）農(nóng)業(yè)種植業(yè)污染涉及面廣

澄江市擁有17.28萬人，87.5%的人口以種植業(yè)為生，并以一家一戶進行，沒有形成集約式經(jīng)營，當產(chǎn)生種植業(yè)污染時，涉及到的是千家萬戶，難以確定違法主體，給開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作帶來了一定的難度。

（三）追求經(jīng)濟效益，過分使用農(nóng)藥化肥

隨著科學技術的發(fā)展和政策的創(chuàng)新，全市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷增加，但是過度追求經(jīng)濟效益使農(nóng)田中的化肥、農(nóng)藥投入量大大增加，而化肥的利用率普遍較低，氮肥平均利用率僅為30%，磷肥利用率僅為10%，其余大部分進入了大氣、水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品中。

（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護經(jīng)費不足

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作是一項公益事業(yè)，必須有財政投入作為保障。目前全市各級財政用于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理、技術開發(fā)與推廣等方面的資金嚴重不足，財政預算在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的經(jīng)費投入有限，很多工作任務難以落實，阻礙了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護事業(yè)的順利發(fā)展。

三、防治對策與措施

（一）推廣綠色防控技術

創(chuàng)新農(nóng)作物病蟲害防控技術內(nèi)容和技術體系，因地制宜，集成優(yōu)化適合不同區(qū)域、不同作物的病蟲害綠色防控配套技術，形成一批防治效果好、操作簡便、成本適中的綠色防控技術模式，推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。加強病蟲害生物防治、生態(tài)控制、物理防治等綠色防控技術的集成應用，加大性誘劑、殺蟲燈、誘蟲板、防蟲網(wǎng)、蜜源植物、庫源植物、誘殺植物和人工飼養(yǎng)天敵等綠色防控產(chǎn)品的使用。

（二）推廣科學用藥技術

針對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染，開展有效整治措施。推進生態(tài)農(nóng)藥普及以及合理使用，推廣農(nóng)作物病蟲害防治技術。采用生物防治技術，通過引進蟲害天敵的方式防治蟲害，減少農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)藥使用水平以便進行有效防治。大力提升農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警信息化水平，加快淘汰環(huán)境兼容性差的農(nóng)藥品種，加大先進植保機械和高效環(huán)保農(nóng)藥的推廣力度。因地制宜裝備大中型高效植保機械，切實提高植保服務組織的裝備和科學施藥水平，提高病蟲防控作業(yè)效率和農(nóng)藥利用率。

（三）推廣合理施肥技術和農(nóng)用殘膜的集中回收再利用

以合理目標產(chǎn)量土壤養(yǎng)分供應量和有機養(yǎng)分替代為抓手，進一步深化測土配方施肥技術，減少化肥用量。積極推廣有機質提升、酸堿度校治、鹽漬化治理、保肥能力提高、物理障礙改良等土壤綜合培肥技術，實現(xiàn)“耕地、土壤和作物養(yǎng)分”的三位一體管理。穩(wěn)步增加秸稈還田、沼液肥、綠肥栽培和有機肥應用面積，提高土壤養(yǎng)分供應和耕地基礎產(chǎn)出，改善作物品質，減少化肥施用量。在有滴噴灌條件的地區(qū)，推行施肥與灌溉相結合、節(jié)水與節(jié)肥相協(xié)調的土肥水耦合技術，推廣精量化、一體化施肥技術，實現(xiàn)減量增效降本。農(nóng)用殘膜再利用性能較好，只要集中回收，就可進入再利用循環(huán)系統(tǒng)。

（四）抓好農(nóng)作物桔稈的綜合利用

一是加強行政執(zhí)法力度，采取各種行政措施，有效地遏制秸稈焚燒蔓延行為；二是加強農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機等秸稈還田技術的配套和創(chuàng)新，如在田間地頭修建秸稈熟化池，提高秸稈還田數(shù)量和還田質量，保證秸稈還田的順利進行；三是發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)，回收利用蔬菜殘體，加工青貯飼料用于畜牧養(yǎng)殖，有效地減少秸稈對環(huán)境的污染；四是建立農(nóng)藥包裝物回收點，降低農(nóng)藥對水體和環(huán)境的污染。

（五）提高農(nóng)民保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的意識

以環(huán)境污染后給人類帶來威脅的事件為教材，利用電視新聞、廣播、黑板報、召開培訓會、農(nóng)民科技書屋等，擴大環(huán)保宣傳力度，不斷提高農(nóng)民素質，逐漸改變農(nóng)戶亂丟農(nóng)業(yè)廢棄物的陋習。

（六）加大資金投入，加強檢查落實和監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護既是一項公益性事業(yè)，又是一項社會性工作。市財政每年要預算一定數(shù)量的經(jīng)費用于開展農(nóng)業(yè)污染治理工作。一部分用于在田間地頭修筑農(nóng)作物秸稈熟化池；一部分用于回收農(nóng)藥瓶、袋或地膜并進行集中處理。為加強農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)督管理，要建立農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)控點，及時掌握全市農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀及變化趨勢，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)面源污染狀況信息。

四、結 語

通過綠色防控技術和測土配方施肥的推廣與普及，農(nóng)民施肥用藥觀念發(fā)生了根本性轉變，科學施肥用藥水平顯著提高。隨著測土配方施肥技術的推廣，偏施濫施現(xiàn)象得到遏制，秸稈還田面積擴大，畜禽糞便無害化處理后得到有效利用，減少了化肥多施濫施對農(nóng)業(yè)面源污染和秸稈糞便等對環(huán)境的污染。同時流入水體的肥藥正逐步減少，水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象得到有效緩解，撫仙湖的水更清更藍了，環(huán)境承受能力得到加強。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效改善，農(nóng)產(chǎn)品品質得到進一步改善與提升。

澄江市馬房村