鄉村振興背景下農民富裕感和公平感的影響因素探析
——基于廣西鄉村的實地調研

□袁 琳，賴 玥，李朋霞，歐毅恒，田保樺

（廣西科技大學經濟與管理學院 廣西 柳州 545006）

1 研究背景

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略，是黨和政府的民生戰略，是“十四五”規劃的重大任務，關系著千千萬萬百姓的生活，也決定著我國在全面建成小康道路上人民幸福感和獲得感的全面提升[1]。

幸福感和獲得感的內涵較為豐富[2]，其中，人們對富裕程度的感知（即富裕感）是一個重要的指標[3]，代表著人們對自身生活狀況、經濟狀況的感受，包含了人們對自身經濟狀況的客觀判斷，也包含了人們對自身生活狀況的主觀滿足程度。另一個重要指標是人們對社會公平狀況的感知（即公平感）[4]，代表著人們對自身所處的社會環境、自身與他人相比的生活狀況的判斷和感受，衡量著人們對社會環境變化的客觀判斷和主觀感受[5-6]。

通過實地調研的方式獲取第一手資料，對鄉村振興中農民富裕感和公平感的影響因素進行研究，有助于更進一步制訂和實施政策，以提升農民的富裕感和公平感[7]。

2 調研地及受訪者基本情況

課題組于2019 年7 月至2020 年1 月在廣西3 個鄉鎮進行以問卷調查和訪談為主的實地調研。調研地分別為位于廣西東南部的泗頂鎮（以下稱泗頂）、西南部的潭頭鄉（以下稱潭頭）及位于西北部的林溪鎮（以下簡稱林溪）。3 處調研地距離當地縣城所在地30～50 km，區域交通較為便利。2019 年，3 處調研地城鎮居民人均可支配收入均達到3 萬元以上，農村居民人均可支配收入為1.1 萬～1.4 萬元。

表1 為受訪者家庭的基本情況匯總。調研中，訪談和問卷調查訪者共370 戶，其中有效樣本為369 戶，有效率為99.7%。

表1 受訪者基本情況表

3 影響農民富裕感和公平感的因素

使用富裕感指數和公平感指數來定義富裕感和公平感。在問卷和訪談中，分別使用以下兩個問題來獲取受訪者的富裕感和公平感指數。富裕感問題為“請問您感覺到生活富裕嗎？0 表示最不富裕，10 表示最富裕，請您給您的生活打分”；公平感問題為“請問您覺得現在的社會公平嗎？0 表示最不公平，10 表示最公平，請您給社會的公平狀況打分”。受訪者對兩個問題的打分分別代表了其感受，即為富裕感和公平感指數。通過對369 位受訪者的富裕感和公平感指數進行分類分析，可以找到影響農民富裕感和公平感的主要因素。

3.1 家庭收入

如圖1 所示，將受訪人收入分為高、中、低3 類后，可以明顯看出，農民的富裕感、公平感與家庭收入呈正比例關系。

對家庭年收入低于10 800 元的低收入家庭，訪者自述的富裕感指數均值為5.61，公平感均值為5.15。這兩個數值隨著家庭年收入的增加均呈現上升趨勢。與低收入組相比，中、高收入組的富裕感指數平均上升8.38%和21.40%，公平感指數平均上升9.13%和20.97%。由此可見，家庭收入是影響農民富裕感和公平感的重要因素。要想普遍提高農民的富裕感、公平感，實現農村產業振興，為農民增收創收必不可少。

3.2 外出務工經歷

非農就業在農村地區已經非常普遍，非農就業收入已經成為當前農村家庭收入的主要來源之一。同時，外出務工經歷也可能使農民的生活態度發生變化。從圖2 可以看出，有外出務工經歷的受訪者的富裕感及公平感指數相比無外出務工受訪者均偏低。

實際上，有外出務工經歷的受訪者的收入普遍高于無外出務工受訪者。外出務工經歷雖然提高了受訪者的收入，但視野和人際關系的拓展帶來的復雜變化也降低了他們對富裕和公平的感受。可見收入帶來的富裕感和公平感的提升僅是影響富裕感和公平感的一個方面，農民的富裕感和公平感還會受到外在環境的影響。

3.3 受教育水平

受教育水平差異也會影響農民對富裕和公平的感受。由圖3 可知，受訪者的受教育水平與富裕感和公平感均呈正比關系，受教育水平越高的農民越容易感受到富裕和公平。

3.4 居住環境

由圖4 可以看出，居住房屋面積較大的受訪者的富裕感和公平感明顯比居住房屋面積較小的高。由此可見，改善農村住房環境，擴大農戶住房面積，對增強農戶的富裕感和公平感必不可少。

由圖5 可知，農戶居住房屋的結構也在很大程度上影響著農民的富裕感和公平感。住非磚混結構房屋的農戶的富裕感和公平感比住磚混房屋的農戶高得多。可見政府在加強農村現代化建設的過程中，也要注重農民對傳統房屋的依戀，實現農民的富裕感、幸福感與農村住房現代化建設同步提高。

由圖6 可知，房屋有獨立衛生間的農戶比房屋沒有獨立衛生間的富裕感與公平感更高。政府應從農戶基本需求著手，重點建設房屋必備設施，改善房屋質量，修繕老房、舊房、危房，建造有獨立衛生間的住房等，均可使農戶居住環境得到本質性的改善。

“要想富、先修路”是國家發展的經驗，鄉村公路和入戶路對農戶富裕感和公平感的影響不必多說。由圖7 可知，入戶路為水泥路的受訪者比入戶路為非水泥路的富裕感和公平感更高，與料想一致。在鄉村振興戰略實施中，因切實注重農村致富的“路路通”，讓農民從物質和精神上都感受到富裕感和公平感。

3.5 年齡、性別、健康

由圖8 可知，30 歲以下受訪者的富裕感最高，可見年輕一代人更容易感受到富裕感。但是，30 歲以下受訪者的公平感也是最低的，可見年輕一代人更容易感受到不公平。另外，30～45 歲中年人的富裕感和公平感都偏低，中年人需要面對的生活壓力比其他年齡段所要面對的生活壓力大，是社會的中流砥柱，更能印證社會的不公平之處遠比想象多。60 歲以上受訪者的富裕感和公平感有所增高，一方面反映出隨著年齡增大，人們更易感受富裕感和公平感，另一方面也在一定程度上反映了農村老人生活的幸福程度得到了提升。

圖9 反映了性別對富裕感和公平感的影響，男性受訪者的富裕感和公平感均高于女性，或許是由于不同性別人群感受富裕和公平的差異。這也在一定程度上反映了作為戶主的男性農民的經濟收入和生活抗壓能力均得到了提升。

圖10 說明了同住人健康問題始終是影響農民生活質量增長的一大因素。家人未患病的受訪者的生活富裕感和公平感普遍高于家人患有疾病的受訪者，農民對于家人的身體健康問題的解決仍是提升自身富裕感和公平感的最優途徑。

3.6 政策

由圖11 可知，參與扶貧政策的農戶的富裕感和公平感要明顯高于沒有參與扶貧政策的農戶。這說明在實踐鄉村振興的道路上，政府有必要且必須關注扶貧政策的精準實施，切實做到“精準扶貧”，從政府角度提升農民富裕感和公平感，實現國家富強和人民幸福。

由圖12 可知，非建檔立卡戶的富裕感指數高于建檔立卡戶，但公平感指數大幅度低于建檔立卡戶。大部分非建檔立卡戶對于政府評判建檔立卡的標準仍然存在疑惑，無法完全理解。這說明政府對脫貧工作的宣傳力度不足。實現鄉村振興過程中，建檔立卡戶已經完全脫貧，從政策上來看，原建檔戶與其他非建檔戶在政策層面的差異已經逐步縮小，因此兩者之間對于富裕感和公平感的感受差異也必會逐步縮小。

綜上，收入、外出務工經歷、受教育水平、居住環境、年齡、性別、健康以及政策等方面都會影響農民的富裕感和公平感。要積極實施正確、有效的政策方針，才能使鄉村振興的五大目標得以實現。

4 提升農民富裕感和公平感的建議

4.1 提升鄉村衛生保健公共基礎服務

農民健康對于鄉村振興具有重要意義，是實施鄉村振興戰略的重要抓手[8-9]。調查數據顯示，大多數農民仍缺乏健康意識。對此，一是地方要定期開展健康教育講座，普及健康知識，增強農民的防病意識。二是要加強村衛生室的標準化建設。三是要完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。四是增加村衛生醫務人員的福利，吸引基層人才。

4.2 增強鄉村基礎教育能力

想要培養出一批適應新時代要求的新型人才，就要重視教育，繼續加大對教育的投入，始終把教育視為國家未來發展的重中之重。改善農村的教育現狀，不僅要解決農民本身的問題，政府也應鼓勵高素質教師下鄉，從師資力量方面發揮鼓勵教育、普及教育的作用。通過加強農民本身對教育的認識和政府對教育的重視，樹立正確的現代教育理念。

追求更高的生命質量和更有尊嚴的美好生活，是新時代農村居民的訴求，也是農村居民富裕感和公平感的主要反映。用鄉村振興切實增強人民的公平感和富裕感，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興[10-11]。

要加強農村思想道德建設和公共文化建設，堅持以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，培育和挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，全方位提升鄉村文化程度。

只有按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎扎實實推進鄉村振興戰略，才能真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農村成為安居樂業的家園，讓農民成為有吸引力的職業，使農民的公平感、富裕感不斷提升。

4.3 “互聯網+”農業推動鄉村振興

近年來，農村的各項基本設施普及率得到了較大提高，但偏遠地區的互聯網基礎設施建設仍然處于滯后狀態。對此，一是讓寬帶覆蓋全部農村、互聯網服務現代農業建設全過程，利用互聯網助力農業生產。二是加快互聯網與“三農”的融合，運用互聯網技術和信息技術對農業生產、農村信息服務等進行指導，同時積極引導大學生村官、返鄉創業人員、農村青年致富帶頭人等成為使用互聯網技術的帶頭人，并增加關于互聯網知識的培訓。三是對農村電商的發展給予更多關注與支持，探索電商發展之路，通過網絡銷售農產品，培育地理標志產品，樹立品牌農業，增強農產品的品牌效應[12-13]。