產業結構調整與林業經濟增長方式轉變對策探討

□趙繼學

（禮縣林業綜合服務中心 甘肅 隴南 742200）

1 我國林業發展的現狀

1.1 林業產業總體構成不完善

隨著人們的綠化環保意識不斷增強，我國進行了大面積的植樹造林，使得我國的森林資源數量呈上升的發展趨勢。雖然我國的森林資源在不斷增加，但是森林結構單一，森林沒有完善的結構。雖然我國林業的發展較為迅速，但是林業中的經濟類樹木數量較少，整體林業中的占比較少，使我國的林業經濟增長速度較為緩慢[1]。

我國的森林資源目前無法滿足市場的需求，近幾年通過植樹造林所種植的樹木，大多數屬于幼樹，成熟的樹木占比較少，這就使我國的林業總體構成不完善，森林的結構比例也不夠協調，這就導致我國林業經濟發展受到一定的制約。

1.2 林業產品供給不平衡

近年來，我國林業發展較為迅速，植樹造林受到了人們的重視，森林面積越來越大，使我國的林業發展初具規模。雖然林產品結構有所改善，但是目前林業發展還存在較多制約因素。目前，林業的發展方式較為粗放，初加工產品在市場中不具備競爭優勢。在我國林業生產過程中，多個林業基地的結構較為相似，使林業的生產力得不到很好的提升。我國林業生產技術較為落后，森林資源的利用率較低，導致林業經濟效益得不到有效提升。我國的林業產業體系趨于完善，但是受到產業結構的制約，林業經濟難以進一步發展。

1.3 國家政策的生態引導

社會不斷發展，我國的林業經濟結構也在不斷調整，林業產業實現了轉型，朝著生態、健康的方向發展。同時，林業建設使我國的生態環境有了良好的發展條件。在國際貿易中，林業產業的在國際貿易中的占比越來越大。

近幾年，我國的林業結構不斷升級，林業產業也在不斷調整，但是目前國內中小型企業的科學技術與產品的加工水平較為落后，受到了一定的限制。同時，原材料采購等以進口為主，增加了企業成本，降低了企業的經濟效益[2]。

在林業發展過程中，勞動力成本也在不斷提升，這使林業發展出現了瓶頸。我國林業原材料進口分區域占比情況見圖1。

2 影響林業經濟增長的因素

2.1 多因素角度

勞動力、資金成本和生產技術決定著林業經濟的增長情況。林業生產中的三大要素也會影響林業經濟增長的質量和效率。在林業經濟中，主要以森林資源帶動林業發展，而森林資源質量較差，樹木生長較慢的地區發展林業經濟的難度加大。

在林業生產中，相對于資金對經濟效益的影響，勞動力帶來的經濟效益更大，而林業資金主要是發揮林業的生態和公益作用。林業生產技術水平對林業經濟效益也有一定影響，若林業生產技術水平較低，就會導致產品質量降低，難以滿足市場的需求，影響林業經濟效益。此外，地方政策或市場需求也會影響林業經濟的增長。

2.2 單因素角度

在林業生產中，資金、勞動力和森林資源等因素的單獨作用也會影響林業經濟的發展。企業對林業生產投入大量資金，能夠有效促進林業產業創新升級，使林業經濟得到有效增長。勞動力的整體素質與勞動力的資源分配對林業經濟有重要影響，林業進出口貿易也能夠促進林業經濟的增長。

目前，進口貿易能夠補充國內短缺的生產要素，更好地促進林業經濟增長[3]。比如我國通過進口貿易的方式獲取初級林產品，雖然并未改變我國傳統的林產業生產模式，但是加快了我國林產業的經濟增長，使我國的林業規模越來越大。

3 調整產業結構的對策

3.1 產業結構優化升級

我國林業產業以粗放的發展模式為主，產業結構帶來的作用不明顯，因此林業經濟發展以第一產業為主。我國林業在第二、第三產業中的占比較低，尤其是在第三產業中的發展極為緩慢，使我國的林業產業結構與發達國家的產業結構存在較大差距，這也是我國林業發展中存在的問題。

針對這種問題，應不斷對林業產業結構進行升級優化，提升我國林業的經濟發展水平[4]。在產業結構優化方面，主要從兩個方面著手。

首先，政府出臺產業結構調整措施，保證產業結構優化后能夠合理運行，重新配置林業在一二三產業中的比重，使產業結構的比例更加合理，保證產業間的關聯配置更加合理，同時最大程度發揮林業生產的效益。

其次，應對產業結構進行升級，以林業發展中應用到的科學技術為核心，對林業生產技術進行升級，保證行業協調能力，同時提升林業生產效率。

3.2 改變結構比例，加強主導產業

針對我國當前林業的發展情況，應提升林業在第二產業的占比，對第三產業進行優化，這是目前我國轉變林業產業結構的一個最快途徑。林產業的產業鏈較長，覆蓋范圍廣泛，一二三產業均有涉及。但是我國林業的主要生產力集中在第一產業，第一產業的發展速度與發展質量超過了二三產業，導致林業在三大產業中的占比結構極為不合理。

在林業產業的發展中，我國三大產業所占比重在全球中的排名也較為落后，表明我國林業產業的發展水平較為落后，林業的整體水平得不到有效提升，因此我國林業產業的發展重心應放在第二產業，因為在第二產業中占據一定優勢，就能夠優化第三產業的占比，使林業的產業結構得到有效調整，將第二產業作為主導產業進行發展，有效提升林業的經濟效益。

在我國林業產業的發展中，第一產業的產值遠超第二產業，目前第二產業在我國林業產業的總產值中僅占1/4，這就導致我國林業產業發展落后于其他國家。我國應重視第二產業的發展，發揮林業經濟增長的作用[5]。

我國林業產業的發展仍然以初級產業為主，并未形成林業產業中的主導產業，這也是我國林業產業落后于世界林業產業的原因。因此我國需要對林業產業結構進行調整，解決產業結構中的低度化問題，對第二產業的發展進行優化，將第二產業培養為我國林業的主導產業，提升林業經濟發展水平。

4 轉變林業經濟增長方式的建議

4.1 木材精細加工之路

林業產業可以應用工業化發展模式，提高我國的工業技術水平，對木材進行深加工，使林業走向新型工業化發展道路。

在對木材進行加工的過程中，可以將重點放在對小直徑木材以及加工后剩余小塊木材的利用中，對小型木材進行精細化加工，對資源進行合理利用。對木材進行加工后，可以發展家具以及等產業，有效促進我國林業經濟增長。

4.2 發展森林食品產業

通過調查發現，在林業發展過程中，森林食品產業的發展使人力資源分配問題得到了明顯改善，同時使林業經濟得到了進一步發展，拓寬了林業經濟的發展渠道[6-7]。

同時，森林食品產業的發展能夠有效促進林業產業轉型，同時能解決剩余勞動力問題，更好地促進旅游業及餐飲業的發展，建立旅游區，促進當地經濟發展，推動林業經濟增長。

5 結束語

目前，我國林業經濟發展方式粗放，導致經濟效益較低，要想快速提升林業經濟水平，需要對產業結構進行優化，保證產業結構的合理性，促進林業產業長遠發展，使林業產業經濟效益得到有效提升。