普通國省干線公路養護管理措施研究

孫國祥

（貴州省松桃公路管理段，貴州銅仁554100）

0 引言

近年來，普通國省干線公路養護管理水平不斷提高，獲得了不錯的成績，但也存在很多問題。圍繞養護管理水平發展不均勻和低碳環保措施不多等問題，進行了深度研究和探索，希望通過不斷完善普通國省干線公路養護管理，提升養護管理的水平，為各項養護工作的開展提供支持與保障。

1 普通國省干線公路養護的特點

實施養護措施的目的，主要是為了保障公路的性能，為人們提供安全放心路，提升公路服務的質量。公路養護的特點如下。

1.1 養護難度大

普通國省干線公路會延伸到各類復雜環境中，為人們的生活、生產提供便利，助力區域經濟的發展，然而在建設和養護方面還面臨著很多挑戰，如自然地理環境和氣候等帶來的難題。

1.2 養護成本高

公路建成投入運行后便進入到養護環節，有大量的工程需要養護。若繼續采取傳統的、被動式養護模式，等出現嚴重問題時再進行修補，那么產生的養護成本就會比較大。因此，應在解決養護資金的問題的同時，探索高效養護方案，積極推廣預防性養護技術，從而提高公路養護工作的水平，創造更高的價值。

2 普通國省干線公路養護管理面臨的問題

2.1 養護管理資金不足

每年，普通國省干線公路的養護任務都很重。以某城市為例，2021年，該市要求對89.211km 的公路進行大、中程度的養護、維修，圍繞提高車輛的交通舒適度、改善道路狀況、提高公路優良率，打造暢通、整潔、綠色、美麗的交通環境，編制完善的大、中修工程施工方案，并將其落實到工程實踐中。詳細內容如表1所示。如此大規模的干線公路養護任務，所需要的資金也很多。目前，很多地區普通國省干線公路的養護工作，都由于資金不足，未能實現養護管理的任務目標。在養護資金的使用方面，也缺少對資金的有效控制，影響了養護工作的推進，使得很多養護措施未能得到落實。

表1 某市普通國省干線公路養護任務情況

2.2 養護管理不到位

普通國省干線公路的日常養護管理，需要根據技術規范、年度計劃及養護目標的要求，組織實施養護與巡視、檢查工作，及時發現路基、路面、橋涵隧等的問題，及時處治和修補病害問題。與此同時，還必須要保障路面、路肩、分隔帶等的干凈整潔，定期修剪綠化苗木，清理雜草。通過全面、嚴格的養護，營造良好的公路運行環境。在養護工程中，必須要根據普通國省干線公路的病害調查結果，結合工程的具體情況，設置年度養護目標，制定完善的養護方案，保障養護工程的科學性，為此項工作的順利開展提供支持。

在普通國省干線公路養護管理實踐中，還存在著以下問題。

第一，公路運行情況監測不到位。未能及時掌握公路運行的狀態和問題，對養護的成本和效果帶來了不利影響。

第二，傳統的養護模式落后。普通國省干線公路養護管理任務日益繁重，很多工程都需要進行養護，如果繼續采取傳統的管理模式，等出現問題再修補，那么會增加養護成本，影響公路的壽命。積極推廣預防性養護技術，在病害和損壞發生前采取有效的控制措施，避免問題繼續擴大，用較低的養護成本延長公路的使用壽命，才能不斷提高養護管理的水平。這需要加大預防性養護技術的推廣，轉變普通國省干線公路養護管理的理念。在養護工程施工作業中，也必須要做好安全和質量的管理，全面提高普通國省干線公路養護工程的水平，發揮養護技術的應用價值，提升公路的性能、水平。

第三，普通國省干線公路養護管理的考核力度有待增強。為保障養護工作高質量的推進和落實，加大對養護管理工作的考核力度，具有重要意義。在養護工作中，應嚴格按照工作的內容和質量，圍繞各項指標做好評估和分析，及時掌握普通國省干線公路養護管理中存在的不足與問題，提出優化措施。目前，養護管理的考核力度還不夠，未能有效發揮考核的作用和價值。

2.3 養護管理的智慧化水平低

目前，很多省份都發布了數字交通“十四五”發展規劃，確定了數字交通的發展目標、主要任務及保障措施，提出了加快基礎設施數字化建設，實現物聯感知網絡互感互聯，重點交通業務數據融合共享，行業治理和服務數字化、智能化、智慧化水平全面提升的發展目標。其中，普通國省干線公路的智慧化養護提升、改造是重點，以提升智能養護與應急保障水平。若想實現智慧化養護，需圍繞智慧公路建設，積極推進普通國省干線公路全生命周期的數字化建設。

應在橋隧、大壩等結構物或設施的位置，布置檢測、監測設施，實現信息的監測和狀態感知，進而實現對普通國省干線公路全壽命周期健康性能的監測。與此同時，還應積極推進公路施工和養護的智能化。通過設置自動化站點，實現對交通監測的全面覆蓋。利用物聯網技術，輔助普通國省干線公路開展智慧化養護。從目前的情況來看，普通國省干線公路的數字化、智慧化建設尚處于起步階段，整體水平還需提高。未來，隨著普通國省干線公路智慧化建設的推進，能夠為養護工作的開展提供更多支持。

3 普通國省干線公路養護管理的優化策略

3.1 加大養護資金的投入

普通國省干線公路養護任務艱巨，既要高質量地落實各項養護工作，也要實現對成本的有效控制。在推進此項工作時，需要解決資金問題，加大養護資金的投入，同時做好資金的使用、管理。以某省為例，該省在開展普通國省干線公路建管養三年行動中，計劃投入資金75 億元，推進建設和管養工作。在維持當前路況技術指標的基礎上，加大對超期服役路段的建設、改造與養護投入。該省注重對科技創新的投入，并積極推廣、應用四新技術及預防性養護技術，例如微罩面預防性養護技術等，為養護工作的開展提供支持，以期實現安全、快速、暢通、美麗的目標。

在普通國省干線公路的養護工作中，要加大資金的使用、管理力度，結合養護工作的任務和要求，從養護工作的實際出發，合理配置資金、資源，助力各項工作的開展。與此同時，還必須要加大對養護資金的使用及管理力度，做到資金專項利用，并積極創新養護技術，不斷提高普通國省干線公路養護的水平，降低養護成本，有效推進各項養護工作，發揮積極的作用[1]。

3.2 做好普通國省干線公路養護的精細化管理

3.2.1 提升公路養護能力

普通國省干線公路養護管理工作的開展，需要做好日常的監測和巡視檢查工作，掌握公路設施的運行情況，制定完善的小、中、大修方案，高質量地推進各項工作。同時，還要充分利用監測的數據信息，輔助養護工作的開展。

在養護工作中應積極推廣、使用預防性養護技術，例如微表層處理技術、封層技術等，對處于發展期的病害進行處理，消除其對公路性能的影響，保障公路養護管理到位，全面提高養護管理的水平。在養護工程實踐中，必須要嚴格按照技術規范和要求，組織開展養護施工作業，并做好現場的安全和質量管理，保障養護工作落實到位。在養護作業期間，對原材料和養護施工質量進行全面檢查，及時發現隱患與風險，做好全面、嚴格的控制，提高養護工程的施工管理水平。在普通國省干線公路養護過程中，應加大對技術的研究，積極推廣、應用四新技術，輔助養護工作的開展，發揮養護的作用，延長公路的壽命[2]。

3.2.2 加大養護管理的考核力度

為提高普通國省干線公路養護管理的水平，構建完善的管理機制，應明確績效考核方法，構建評價指標體系，合理運用考核結果，從而不斷提高養護管理的水平。以某省為例，該省編制了普通國省干線公路養護管理考核辦法，明確了考核的內容和分值，通過精準評估和分析，及時掌握養護工作的情況。例如，日常養護工作的考核主要針對日常小修保養工作計劃、巡查記錄、施工任務等，進行全面的檢查與考核，若發現巡查工作不到位或對病害處理不及時等問題，將會扣除相應的分值。在養護工程方面，該省還根據高速公路經營、管理單位對養護工程項目的督查報告進行評分，如果發現不合格的情況，每個項目扣除0.3分。同時還采取抽查方式，對存在基本建設程序不完善或內業資料不齊全的，每項扣除0.1 分。根據考核的結果，實行相應的獎懲機制，從而全面提高養護管理的水平。

3.3 積極推進智慧化養護的建設

經濟的快速發展對普通國省干線公路的運營質量的要求也在不斷提高。而隨著交通量的增加，養護任務量也越來越大。隨著智慧交通新一代信息技術的創新和發展，云計算、大數據、物聯網等新技術被廣泛應用，普通國省干線公路養護也在向智慧化養護邁進，逐漸實現智慧化養護[3]。現已建成的智慧化養護平臺，集合了數字化接養、無人化巡查、大數據決策等功能，滿足了高質量服務的需求。在公路巡查和養護工程管理過程中，養護部門可以和企業合作，建設符合實際需求的互聯網+公路養護平臺/系統，利用GPS 技術和傳感器裝置等，結合云平臺，優化養護資源配置，實現全過程監督管理，并讓公眾參與到普通國省干線公路養護中來，推進了養護的精細化與智能化發展。

普通國省干線公路養護領域使用的養護云平臺，結合了物聯網技術、云計算、地理信息技術等，綜合運用交通科學、系統方法等理論與工具，通過全面感知和深度融合，輔助普通國省干線公路的養護管理，在實際應用中可以實現有效的分析、控制，全面提高普通國省干線公路的運行安全，合理發揮基礎設施的效能，全面提高系統運行的效率[4]。

普通國省干線公路養護過程中采用的智慧養護系統，主要功能如下：

第一，公路基礎信息管理，主要實現對路線、路段、橋梁、涵洞、隧道、沿線設施、防護設施等基礎信息的在線信息管理，以養護站為基本單位，建立一路一檔。

第二，巡視檢查管理，按照預防性養護與防治相結合的原則，做好日常的巡視檢查，掌握公路基礎設施的運行情況，及時發現病害和損壞問題，并形成養護任務，由養護工作人員進行處理，及時反饋養護工作效果，形成閉環信息化管理[5]。

第三，養護工程管理，采用智慧化管理手段，輔助人員管理、機械設備管理、質量控制等，提高養護工程的施工管理水平。

第四，GIS 地圖，利用平面地圖、衛星地圖等，根據地圖數據信息將人員監管、路況信息、橋梁信息等全部統一到地圖上，形成養護一張圖，輔助普通國省干線公路養護管理，全面提高養護管理的水平[6]。

4 結語

綜上所述，當前，普通國省干線公路養護管理實踐中資金缺口大、養護技術落后等問題突出，需要積極探索解決方法。未來，隨著數字交通和智慧交通的建設，將形成公路智慧化養護模式，通過引入新技術、新理念，轉變公路養護管理的模式，為公路養護管理提供更多支持，從而提升養護的質量和效益。