多部門共同發(fā)布《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》，4項標準涉及廣電 等

多部門共同發(fā)布《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》，4項標準涉及廣電

近日，經(jīng)國務(wù)院批復同意，國家發(fā)展改革委聯(lián)合20個部門印發(fā)了《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》（以下簡稱《國家標準2021》），明確了9個方面、22大類、80個服務(wù)項目的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、支出責任及牽頭負責部門，是政府履行公共服務(wù)職責和人民享有相應權(quán)利的依據(jù)。

在文體服務(wù)保障方面，《國家標準2021》從殘疾人文化體育服務(wù)、收聽廣播、觀看電視、少數(shù)民族文化服務(wù)四個部分對廣播電視基本公共服務(wù)標準提出具體要求。

廣電相關(guān)內(nèi)容：

（66）殘疾人文化體育服務(wù)

服務(wù)對象：殘疾人。

服務(wù)內(nèi)容：在電視臺提供有字幕或手語的節(jié)目，在公共圖書館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù);為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械，完善公共文化體育設(shè)施無障礙條件。

服務(wù)標準：省市級電視臺按照《國家通用手語常用詞表》開設(shè)手語節(jié)目或加配字幕;各級公共圖書館建立盲人閱覽區(qū)域，公共圖書館與殘疾人體育活動場所按照《公共圖書館建設(shè)標準》《無障礙設(shè)計規(guī)范》等執(zhí)行。

支出責任：地方人民政府負責，中央財政適當補助。

牽頭負責單位：中國殘聯(lián)、文化和旅游部、廣電總局、中央宣傳部、體育總局。

（74）收聽廣播

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供廣播節(jié)目和突發(fā)事件應急廣播服務(wù)。

服務(wù)標準：通過地面無線方式提供不少于15套廣播節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目。

支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：廣電總局。

（75）觀看電視

服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供電視節(jié)目服務(wù)。

服務(wù)標準：通過地面無線方式提供不少于15套電視節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于25套電視節(jié)目。

支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：廣電總局。

（78）少數(shù)民族文化服務(wù)

服務(wù)對象：主要少數(shù)民族地區(qū)居民。

服務(wù)內(nèi)容：通過有線、無線、衛(wèi)星等方式提供民族語言廣播電視節(jié)目;提供民族語言文字出版的、價格適宜的常用書報刊、電子音像制品和數(shù)字出版產(chǎn)品;提供少數(shù)民族特色的藝術(shù)作品，開展少數(shù)民族文化活動。

服務(wù)標準：按照廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部等有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

牽頭負責單位：廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部。

七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），自2021年5月25日起施行。

《辦法》按照全面覆蓋、分類監(jiān)管的思路，一方面針對網(wǎng)絡(luò)直播營銷中的“人、貨、場”，將“臺前幕后”各類主體、“線上線下”各項要素納入監(jiān)管范圍，另一方面明確細化直播營銷平臺、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)等參與主體各自的權(quán)責邊界，進一步壓實各方主體責任。

《辦法》要求，直播營銷平臺應當建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護、消費者權(quán)益保護、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機制、措施。

同時，《辦法》還對直播營銷平臺相關(guān)安全評估、備案許可、技術(shù)保障、平臺規(guī)則、身份認證和動態(tài)核驗、高風險和違法違規(guī)行為識別處置、新技術(shù)和跳轉(zhuǎn)服務(wù)風險防范、構(gòu)成商業(yè)廣告的付費導流服務(wù)等作出詳細規(guī)定。

《辦法》將從事直播營銷活動的直播發(fā)布者細分為直播間運營者和直播營銷人員，提出直播營銷人員和直播間運營者為自然人的，應當年滿16周歲，明確直播營銷行為8條紅線，突出直播間5個重點環(huán)節(jié)管理，對直播營銷活動相關(guān)廣告合規(guī)、直播營銷場所、互動內(nèi)容管理、商品服務(wù)供應商信息核驗、消費者權(quán)益保護責任、網(wǎng)絡(luò)虛擬形象使用提出明確要求。

針對社會輿論廣泛關(guān)切的消費者權(quán)益保護問題，《辦法》進行了多處強化。

中宣部版權(quán)局為抵制短視頻侵權(quán)發(fā)聲

近日，超70家影視傳媒機構(gòu)聯(lián)合500余位導演、編劇、藝人等影視從業(yè)者發(fā)布聯(lián)合倡議書，再一次讓抵制短視頻侵權(quán)、保護影視版權(quán)這一議題進入到了話題風暴中心。

4月25日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，就抵制短視頻侵權(quán)的聯(lián)合聲明、倡議一事，中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂進行了回應。他表示，國家版權(quán)局按照中央全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的部署，積極回應廣大權(quán)利人的呼聲，支持、保護廣大權(quán)利人的合法訴求：一是繼續(xù)加大對短視頻領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺及自媒體、公眾賬號生產(chǎn)運營者未經(jīng)授權(quán)復制、表演、傳播他人影視、音樂等作品的侵權(quán)行為。二是推動短視頻平臺及自媒體、公眾賬號運營企業(yè)全面履行主體責任，切實加強版權(quán)制度建設(shè)，完善版權(quán)投訴處理機制，有效履行違法犯罪線索報告和配合調(diào)查義務(wù)。三是鼓勵支持電影著作權(quán)集體管理組織加強自身建設(shè)，依法開展電影作品著作權(quán)集體管理，發(fā)揮好維護權(quán)利人合法權(quán)利、便利使用人合法使用的紐帶作用。

嚴禁利用慶祝中國共產(chǎn)黨

成立100周年之機

違規(guī)開展評選評獎活動

近日，民政部發(fā)布《關(guān)于開展清理整治全國性社會組織違規(guī)評選評獎工作的函》。

民函中指出，為進一步嚴格規(guī)范社會組織評比達標表彰活動，嚴禁社會組織借慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之機違規(guī)評選評獎，共同為黨的百年華誕營造良好社會環(huán)境。

民政部要求，對全國性社會組織未經(jīng)批準擅自開展的評比達標表彰活動進行全面摸排，及時發(fā)現(xiàn)并處理苗頭性、傾向性問題，防止擴散蔓延;重拳整治造成惡劣影響的評比達標表彰活動;從嚴從重查處借慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之機違規(guī)評選評獎和借評選評獎搭車收費行為。

各部門要把清理整治工作作為今年重點任務(wù)，列入重要日程，形成具體方案。對弄虛作假、瞞報漏報、搭車收費、整改不到位的，要進一步限查限辦、重拳懲處，確保清理整治工作取得實效。

國家廣電總局：堅決支持

依法查處“陰陽合同”

“天價片酬”等問題

近日，社交媒體被“1.6億元片酬”和“日均薪酬208萬元”刷屏。演員鄭爽因被舉報領(lǐng)取畸高片酬和涉嫌偷稅漏稅，再次引起輿論熱議。

4月29日，國家廣電總局表示，已責成北京市廣電局對電視劇《倩女幽魂》制作機構(gòu)涉嫌違反制作成本配置比例有關(guān)規(guī)定啟動調(diào)查，同時要求北京市廣電局、上海市廣電局等配合稅務(wù)部門對有關(guān)公司和鄭爽簽訂“陰陽合同”、拆分收入獲取“天價片酬”、偷逃稅等涉嫌違法行為進行調(diào)查，如有違法違規(guī)情況將嚴肅處理。

國家廣電總局表示，將嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進一步加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目管理的通知》有關(guān)規(guī)定，進一步加強電視劇行業(yè)管理。