全面提升墾區(qū)基層黨組織組織力的調(diào)研與思考

李鐵東

中國農(nóng)墾是一個經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)，其中包含5000多家國有及國有控股企業(yè)、30多個墾區(qū)、1700多個國有農(nóng)場和一大批科教文衛(wèi)等機(jī)構(gòu)。在把農(nóng)墾打造成為適應(yīng)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“示范區(qū)”的過程中，應(yīng)加強(qiáng)墾區(qū)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保農(nóng)墾改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，70多年來，墾區(qū)開發(fā)建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的重要保證一直是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)，是屬于農(nóng)墾體制的特殊政治優(yōu)勢。特別是近幾年來，墾區(qū)的各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)始終在圍繞墾區(qū)農(nóng)場企業(yè)化、集團(tuán)化進(jìn)行改革，以提升基層黨組織組織力為目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和保障作用。基層黨組織的組織力是指基層黨組織為實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，主要是指基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、動員力和群眾凝聚力等。組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)，缺乏組織力的組織是沒有生命力的。提升組織力對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

1 目前墾區(qū)基層黨組織存在的問題

1.1 在政治領(lǐng)導(dǎo)力方面

存在思想理論建設(shè)薄弱、政治領(lǐng)導(dǎo)作用不夠突出的問題。想要先提升組織力，首先應(yīng)該提升黨組織的政治引領(lǐng)力，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，突出政治功能，全面實(shí)行從嚴(yán)治黨，使每個黨組織都能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。個別基層黨組織注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治理論學(xué)習(xí)的方法不多、抓得不緊，放松了學(xué)習(xí)要求。

1.2 在組織覆蓋力方面

存在空白區(qū)的問題，墾區(qū)流動黨員數(shù)量逐年遞增，且大多都是在外地居住或在私營企業(yè)務(wù)工，不方便管理，且老齡化問題嚴(yán)重，組織生活空白，不方便管理;也有極少數(shù)黨員長時間與黨組織失去聯(lián)系，黨員意識淡薄，缺乏組織紀(jì)律性。

2 認(rèn)識提升組織力的重要性

將思想認(rèn)同作為基礎(chǔ)，以共同的理想、目標(biāo)、價值追求作為起點(diǎn)，以最大可能調(diào)動積極性，凝聚多方力量為終點(diǎn)，來全面提升基層黨組織組織力。

2.1 理解把握組織力的內(nèi)涵

所謂組織力，就是指設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和配置組織資源的能力。存在群體活動的地方就會產(chǎn)生組織，也就需要進(jìn)行管理。組織力包含兩方面，一方面是指在組織的引領(lǐng)力和推動力的綜合因素下形成的一種合力，另一方面是指組織體系本身就具有嚴(yán)密性、通過建立完善的機(jī)制，使其成員按照意圖行事。因此，組織力是一種管理能力，是一個組織是否具有生命力的體現(xiàn)，是一種整體合力，它的力量及能否達(dá)成思想統(tǒng)一、行為一致的目標(biāo)取決于組織者的能力以及組織者與組織中的群體成員能否相互作用、相互影響。

2.2 提升基層黨組織擔(dān)負(fù)的職責(zé)認(rèn)識

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。黨的重大理論、重大決策要在基層實(shí)踐、落實(shí)，基層黨組織肩負(fù)著對黨員的教育管理監(jiān)督和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的主要責(zé)任。基層黨組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

2.3 始終把黨的政治建設(shè)放在第一位

基層黨組織帶頭人是提升黨組織力的第一責(zé)任人。提升組織力，要建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍，選擇信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)能力過硬的黨員，著力打造一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，要始終把黨的政治建設(shè)放在第一位。

3 結(jié)語

全面提升墾區(qū)基層黨組織組織力，可以按照有利于開展黨的工作原則來創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，推動黨組織工作由“有形”轉(zhuǎn)變到“無形”，使黨的組織、工作、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域;樹立先進(jìn)的典型，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等其他媒介加大宣傳力度，善于發(fā)現(xiàn)、注重培養(yǎng)，通過樹立先進(jìn)典型提高黨員學(xué)習(xí);加強(qiáng)思想武裝，發(fā)揮基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)提高政治領(lǐng)導(dǎo)力，通過團(tuán)結(jié)、服務(wù)黨員群眾，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾勇于承擔(dān)改革重任，牢記黨的宗旨，自覺爭做農(nóng)墾改革發(fā)展的模范實(shí)踐者;從嚴(yán)隊(duì)伍管理，不斷自我提高、自我革新，實(shí)行黨務(wù)公開，擴(kuò)大基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)處理，對黨內(nèi)的組織、干部實(shí)行監(jiān)督，可對上級黨組織提出意見和建議等都多種形式，使黨的基層基礎(chǔ)更加牢固。