全面提升墾區基層黨組織組織力的調研與思考

李鐵東

中國農墾是一個經濟社會系統，其中包含5000多家國有及國有控股企業、30多個墾區、1700多個國有農場和一大批科教文衛等機構。在把農墾打造成為適應中國特色新型農業現代化“示范區”的過程中，應加強墾區基層黨組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，確保農墾改革發展始終沿著正確的方向前進。有調研發現，70多年來，墾區開發建設事業順利發展的重要保證一直是堅持黨的領導和加強黨的建設，是屬于農墾體制的特殊政治優勢。特別是近幾年來，墾區的各級黨組織領導始終在圍繞墾區農場企業化、集團化進行改革，以提升基層黨組織組織力為目標，為推進農墾改革發展過程中發揮了重要的引領和保障作用?；鶎狱h組織的組織力是指基層黨組織為實現其組織目標承擔的職責任務，主要是指基層黨組織的政治領導力、動員力和群眾凝聚力等。組織力是組織生命力的具體體現，缺乏組織力的組織是沒有生命力的。提升組織力對當前農村基層黨組織建設和實現鄉村振興戰略具有十分重要的意義。

1 目前墾區基層黨組織存在的問題

1.1 在政治領導力方面

存在思想理論建設薄弱、政治領導作用不夠突出的問題。想要先提升組織力，首先應該提升黨組織的政治引領力，發揮黨的政治優勢，突出政治功能，全面實行從嚴治黨，使每個黨組織都能成為堅強的戰斗堡壘。個別基層黨組織注重經濟發展，政治理論學習的方法不多、抓得不緊，放松了學習要求。

1.2 在組織覆蓋力方面

存在空白區的問題，墾區流動黨員數量逐年遞增，且大多都是在外地居住或在私營企業務工，不方便管理，且老齡化問題嚴重，組織生活空白，不方便管理;也有極少數黨員長時間與黨組織失去聯系，黨員意識淡薄，缺乏組織紀律性。

2 認識提升組織力的重要性

將思想認同作為基礎，以共同的理想、目標、價值追求作為起點，以最大可能調動積極性，凝聚多方力量為終點，來全面提升基層黨組織組織力。

2.1 理解把握組織力的內涵

所謂組織力，就是指設計組織結構和配置組織資源的能力。存在群體活動的地方就會產生組織，也就需要進行管理。組織力包含兩方面，一方面是指在組織的引領力和推動力的綜合因素下形成的一種合力，另一方面是指組織體系本身就具有嚴密性、通過建立完善的機制，使其成員按照意圖行事。因此，組織力是一種管理能力，是一個組織是否具有生命力的體現，是一種整體合力，它的力量及能否達成思想統一、行為一致的目標取決于組織者的能力以及組織者與組織中的群體成員能否相互作用、相互影響。

2.2 提升基層黨組織擔負的職責認識

基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，也是黨的領導延伸到基層的重要載體。黨的重大理論、重大決策要在基層實踐、落實，基層黨組織肩負著對黨員的教育管理監督和組織宣傳凝聚服務群眾的主要責任?；鶎狱h組織是黨的領導延伸到基層的重要載體，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

2.3 始終把黨的政治建設放在第一位

基層黨組織帶頭人是提升黨組織力的第一責任人。提升組織力，要建設高素質帶頭人隊伍，選擇信念堅定、敢于擔當、素質能力過硬的黨員，著力打造一支黨性強、作風實的黨組織負責人隊伍，要始終把黨的政治建設放在第一位。

3 結語

全面提升墾區基層黨組織組織力，可以按照有利于開展黨的工作原則來創新黨組織設置模式，推動黨組織工作由“有形”轉變到“無形”，使黨的組織、工作、領導覆蓋到經濟社會的各個領域;樹立先進的典型，充分利用網絡、電視、報刊等其他媒介加大宣傳力度，善于發現、注重培養，通過樹立先進典型提高黨員學習;加強思想武裝，發揮基層黨組織的政治領導作用，持續提高政治領導力，通過團結、服務黨員群眾，引導廣大黨員干部和職工群眾勇于承擔改革重任，牢記黨的宗旨，自覺爭做農墾改革發展的模范實踐者;從嚴隊伍管理，不斷自我提高、自我革新，實行黨務公開，擴大基層黨員參與黨內事務處理，對黨內的組織、干部實行監督，可對上級黨組織提出意見和建議等都多種形式，使黨的基層基礎更加牢固。