好社區的好書記

李勝基

于麗琴，女，1968年6月出生，1999年8月加入中國共產黨，現擔任大連市中山區林海社區黨委書記、居委會主任，獲得“全國志愿服務奉獻之星”“全國綠色社區創建活動先進個人”“遼寧省優秀共產黨員”“遼寧省優秀黨務工作者”“大連市勞動模范”等榮譽68項，入選“中國好人榜”。她創建的以社區黨組織為核心的“三位一體”工作模式和先行先試的“3+N”共建體系，化解了諸多民生難題，提升了為民服務水平，其經驗在全國推廣。

在美麗的海濱城市——大連，有這樣一個羨煞旁人的社區：這里環境優美，被譽為“花園氧吧”，養老驛站、網球場、足球場、停車場、健身廣場、休閑涼亭等公共設施掩映在綠樹繁花之間;這里的居民幸福感、獲得感、歸屬感極強，鄰里和諧一家親，處處歡聲笑語;這里月月都舉辦獨具特色的“節日”活動，居民足不出社區便能享受“文化大餐”;這里的老人衣食無憂、備受呵護，為子女專心工作學習節省了大量的時間和精力;這里的房價20年間飆升了10倍，即便是二手房也是一房難求，用居民的話來說就是，“哪兒都不如俺們社區漂亮、幸福，給多少錢都不走。這里能這么好，主要因為社區書記好”。

這里，就是大連市中山區葵英街道林海社區。

服務：心中有“數”更有情

“社區黨委下設7個黨支部，共有黨員321名，還設立9個黨員中心戶、8個在職黨員聯絡點;社區總占地面積20萬平方米、總建筑面積30萬平方米，社區綠化率達75%以上;有2個住宅小區、75棟居民樓，常住人口2158戶6474人，創建‘樓院微吧（居民協商議事平臺）17個;社區辦公用房面積1200多平方米，‘養老驛站面積800多平方米，養老服務中心面積400多平方米……”當社區黨委書記、居委會主任于麗琴脫口而出這一串串數字，記者不禁夸贊：“您真是一位心中有‘數的好‘管家。”而她卻謙虛地說：“服務居民，就是我的主責主業，業精于勤而已。”

2004年的隆冬時節，于麗琴剛到林海社區工作，供暖問題便最先凸顯出來。恰逢年關，人生地不熟，可于麗琴毫不打怵，連續好幾個晚上冒著嚴寒，帶著社區工作者、業主代表和物業負責人挨家挨戶測量室溫，監測鍋爐房的進水和回水溫度，白天帶著大家到供熱公司和市里有關部門反映情況、協調解決問題。最終，供熱公司答應出資進行鍋爐改造，可這時已到大年三十了。為了讓居民過一個溫暖的春節，除夕晚上她守在供暖鍋爐旁，和燒鍋爐的師傅嘮家常，求他燒鍋爐的時間長一些、再長一些……

回到家里時，已是大年初一的凌晨，丈夫心疼地問她：“你這么干，誰知道？圖個啥？”她不假思索地回答：“老百姓都樂和了，家里都暖和了，我就值了。”

于麗琴到社區工作至今已有17年了，類似為民解難的事情數不勝數。社區每個居民都認識她、喜歡她、信賴她，社區的每個角落都留下她不懈奔忙的足跡。她把社區真的當成了自己的家，把社區居民真的當成了自己的親人，老母親、丈夫、兒子見她沒日沒夜、無節無休地忙碌，屢次“抗議”無果后，最終都選擇了理解和支持，支持她成為一心為民的“小巷總理”。

管理：手上有“圖”更有招

“群眾事情無小事。想讓居民生活過得舒心如意，就必須處理好居民與房地產開發商、物業公司之間的關系。社區工作者不能滿足于當‘滅火隊員，還要主動出擊，打好‘地基、筑牢‘梁柱，凝心聚力共建美好家園。”面對社區常見的復雜關系和矛盾糾紛，于麗琴經過深入調研和思考后，畫出了共治共享的“同心圓”，在林海社區創新推行“三位一體”工作模式，即在社區黨組織的統一領導下，社區居民委員會、業主委員會、物業公司三方負責人交叉任職，實現信息互通、決策共商、利益共享，通過清單聯建、立項聯議、落實聯動、整治聯合，及時有效地解決了供暖、山體滑坡、停車位設置等居民關注的熱點難點問題，三方共同建設出一個“多年無群眾上訪，無重大治安和消防隱患”的和諧社區。

化解鄰里間的矛盾糾紛，大概是許多社區工作者最頭疼、最不愛管的事了。而于麗琴正相反，不但自己善于化解矛盾，帶領社區工作者開通服務熱線全天候化解，組織社區黨員依托“紅色網格”就近化解，還引導居民通過“樓院微吧”，線下線上“自我化解”……讓鄰里之間“雞毛蒜皮”的小事化作歡聲笑語，真正實現了“矛盾在樓院化解，問題在社區止步”。

2015年，在“三位一體”模式的基礎上，于麗琴帶領社區“兩委”班子進一步創新思路，強化“你在我心中、我在你身邊”服務理念，升級打造了區域化黨建“3+N”共建體系，動員眾多轄區單位成為體系成員，積極參與社區治理，推行大黨委制，鼓勵體系成員認領“契約化”服務項目，通過黨建項目共建、運行責任共擔、教育管理共享、激勵約束共律、服務保障共謀，構建起多元參與、共駐共建的黨建引領社區治理新格局。

眾人劃槳開大船。在于麗琴和體系成員的共同努力下，如今的林海社區儼然成為鬧市區里的“世外桃源”，這里的文體活動豐富多彩，月月都有備受大家歡迎的特色“節日”：1月迎春美食節、2月吉祥歡樂節、3月愛心服務節、4月踏青健康節、5月美麗鮮花節、6月童稚兒童節、7月勵志電影節、8月高雅藝術節、9月登高老人節、10月和睦鄰里節、11月時尚文化節、12月圓夢感恩節。這些節日打開了6000多扇心窗，釀出了濃濃鄰里情，凝聚了黨群共建的力量。“人心齊，泰山移。如今，在親如一家的林海社區就沒有搞不定的難題。”一位社區工作者自豪地說。

奉獻：腳下有“路”更有為

17年時光彈指一揮間，于麗琴坦言：“我在社區這個平凡的崗位上收獲了數不盡的感動，得到了全社區的長輩、晚輩和兄弟姐妹的信賴與喜愛，看著他們之間相識、相知、相認、相助，我心里甭提有多美了。無論讓我付出多少辛苦，都心甘情愿。”

多年來，在于麗琴的倡導和帶領下，社區工作者和黨員深入樓院服務居民，并廣泛吸納在職黨員積極參與，做到周周有活動、月月有成效;10支志愿者服務隊發揮各自特長和優勢，常態化開展學雷鋒服務;推動結成“鄰里守望對子”120多對……形成了爭相為社區作貢獻的良好氛圍。

居住在林海社區的老年人較多。早在2015年，于麗琴就立足社區實際和老年人的需求，落實政策性保障措施，整合各類資源，以智慧化手段為支撐，探索推行集多項服務于一體的社區居家養老“林海模式”：建立“養老驛站”，設立康體鍛煉室、娛樂棋牌室、圖書閱覽室、乒乓球室、夕陽紅創作室、暖巢志愿服務超市、夕陽有約老年互助社等;為老年人開辦“社區小食堂”，組織志愿者為行動不便的老年人提供訂餐、登門送餐等服務;為每個老人家庭安裝了具有“呼叫醫生、會診申請、呼叫子女、預約掛號”等功能的可視系統，聯合大連大學附屬中山醫院面向老年人開展“家庭簽約醫生”服務……2018年，破解居家養老服務難題的“林海模式”正式升級為“大連模式”，并在全國推廣。

多年來，總有居民對外人夸耀：“林海社區是個‘好書記帶領下的好社區。”這句話著實不假：社區黨組織和社區獲得“遼寧省先進基層黨組織”“全國民主法治示范社區”“全國綠色社區”“遼寧省文明和諧社區”“遼寧省學雷鋒學郭明義先進集體”等50多項榮譽稱號。