新工科背景下“三創”教育中外比較與啟示

孔佩伊 肖榮輝 王愛景 楊斯詩

摘? 要：新工科建設對“三創”教育提出了新的要求，但在發展過程中還存在一定的問題，如認識偏差，師資力量缺乏等。為了進一步促進我國“三創”教育的發展，文章利用CiteSapce軟件對國內外研究進行文獻計量，總結該領域研究熱點和發展趨勢。同時，梳理和對比我國與美國、德國、日本、英國、新加坡這五個國家“三創”教育的模式和經驗，提出應該形成政府主導、企業引導、高校為主體的協同創新機制，通過完善課程體系、加強師資隊伍建設，豐富產學合作形式，健全社會支持體系，推動“三創”教育的有序發展。

關鍵詞：新工科;“三創”教育;比較研究;文獻計量

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）05-0001-07

Abstract： The construction of new engineering department puts forward new requirements for "three innovations" education. However， there are still some problems in the process of development， such as the deviation of understanding， the lack of teachers and so on. For further promoting the development of the "three innovations" education in China， this paper uses CiteSapce software to carry out bibliometric measurement of domestic and foreign research， and summarizes the research hot spots and development trends in this field. At the same time， combing and comparing the mode and experience of "three innovations" education among China， the United States， Germany， Japan， UK and Singapore， this paper puts forward that the cooperative innovation mechanism of government-oriented， enterprise-led and university-oriented should be formed.

Keywords： new engineering; "three creations" education; comparative research; education reform， bibliometric

進入21世紀，世界各國為順應全球工業技術革命的浪潮，紛紛提出適合本國國情的戰略計劃，投身新一輪工業革命之中。美國在2012年就頒布了“國家制造創新網絡”戰略計劃，通過“工業復興”“先進制造業”等措施以應對產業革命，再一次構建以制造業為主導的經濟模式[1]。2013年，德國、英國、法國分別提出“工業4.0”戰略、“工業2050戰略”和“新工業法國”戰略，旨在通過工程教育創新重塑工業實力，推動傳統制造業的復蘇與發展，提升傳統制造業整體的智能化水平[2-4]。為了使我國成為世界制造強國，2015年推出“中國制造2025”戰略計劃。

在全球深度產業與科技變革中，我國經濟穩定增長成為新常態，培養多元化知識體系和創新思維的工程科技人才，成為亟待解決的問題。“新工科”概念在2016年應運而生，為高等工程教育的改革探索提供了一個全新方案。2017年2月以來，教育部積極推進新工科建設，先后形成了“復旦共識”“天大行動”和“北京指南”，并發布了《關于開展新工科研究與實踐的通知》《關于推進新工科研究與實踐項目的通知》，開創了新工科建設的新篇章，開拓了工程教育改革新路徑。新工科建設是我國工程教育改革的重大戰略，是今后我國工程教育發展的新思維、新方式、新理念、新結構、新模式、新質量、新體系。

隨著“大眾創業、萬眾創新”觀念的普及，以及《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》的頒布，“三創”教育受到各界的廣泛關注。“三創”教育，包括創意、創新、創業教育，其基礎在于培養創造性的思維，以此激發創新思維，并在創意和創新教育基礎上，培養創業能力，三者相輔相成，形成有機的整體[5-6]。自2000年“三創”教育提倡以來，“三創”教育理念日漸融入到人才培養的全過程，得到了教育界的普遍認可。2017年，教育部高教司在新工科建設行動路線中將“三創”教育融入新工科人才培養體系中[7]。由此可見，“三創”教育理念適應當前新工科建設和人才培養需求。深入探討新工科建設與“三創”教育的有效融合，具有重要的理論價值。

我國“三創”教育起步相對較晚、基礎比較薄弱，在新工科背景下如何深化“三創”教育是未來研究的重點。為此，本文首先借助CiteSpace信息可視化軟件對近十年來國內外新工科建設和“三創”的相關研究進行文獻計量，對比該領域國內外研究熱點。之后，通過對比我國與美國、德國、日本、英國、新加坡這五個國家“三創”教育模式經驗，為在新工科背景下進一步發展“三創”教育提出對策。

一、CiteSpace下國內外相關研究文獻計量分析

（一）新工科背景下我國“三創”教育研究動態

1. 國內文獻年代分布

本文從中國知網中選擇2010年1月-2020年4月發表在中文核心期刊、CSSCI來源期刊和CSCD來源期刊作為樣本文獻來源，以“三創”教育并含新工科作為主題字段對文獻進行篩選，共檢索到相關主題文獻263篇，剔除人物訪談、會議綜述等非學術文獻后，獲得樣本文獻249篇。表1為2017年1月-2020年3月與該主題相關文獻的發表數量。從表1可看出，由于新工科建設于2016年啟動，在新工科建設背景下探討“三創”教育的研究成果最先于2017年開始涌現，之后幾年研究成果發表數量整體呈現出不斷增加的趨勢。

2. 國內文獻關鍵詞共現與突現分析

表2歸納了2017年1月-2020年3月共現頻次達到6次以上的關鍵詞，共計15個。新工科排名第一，人才培養排名第二，這意味著該領域的研究成果大部分都集中于新工科建設與人才培養。通過對語義重疊的關鍵詞進行梳理，可以對新工科領域的研究熱點進行歸納，大致可分為新工科、人才培養、課程體系、創新創業等四個方面。

圖1為對樣本文獻關鍵詞進行聚類所得到的關鍵詞聚類圖譜，并按照時間軸進行呈現。根據圖可知，樣本文獻關鍵詞可劃分為新經濟、課程體系、工科人才、遙感實驗教學、人才培養、二元三體、學科交叉融合等七大類。該聚類結果體現與新工科和“三創”教育相關研究已形成多元化的研究視角，大致可以分為三種：首先，當前新工科建設和“三創”教育所處的經濟轉型及產業變革的新經濟背景。其次，強調新工科建設與“三創”教育過程中辦學機制和實施主體，即高校和企業“二元制”協同辦學，高校、政府、企業“三主體”共同參與。最后是以高校作為出發點，具體分析在新工科背景下開展“三創”教育過程中的不同環節，包括課程體系建設、學科交叉融合、人才培養模式等。雖然“三創”教育未形成一個聚類標簽，但從相關研究的發展脈絡看出，創新人才、創新教育等關鍵詞常常作為研究的節點出現在圖譜中，這說明將新工科建設與“三創”教育相結合的研究也是該領域研究的熱點之一。

在關鍵詞共現分析基礎上，本文進一步利用CiteSpace軟件中關鍵詞突現偵測功能（Detect Bursts）對關鍵詞的變化趨勢進行分析。圖2為2017-2020年新工科領域關鍵詞突現知識圖譜。從圖2可知，2017-2020年新工科領域研究前沿偵測到高等工程教育、創新創業兩個關鍵詞突現。新工科建設的根本就是高等工程教育，高等工程教育的突現與當前新工科建設相契合。創新創業作為另一個突現關鍵詞且強度大于高等工程教育，從一定程度上說明將新工科與創新創業相結合的研究是目前這一學科領域的主要趨勢。

（二）國外工程教育與“三創”教育研究動態

新工科概念是適應我國經濟轉型升級發展、產業結構調整所提出的工程教育發展新理念。雖然有部分國內學者在國際期刊中以新工科作為主體發表論文，但數量較少，新工科建設研究仍集中在我國。此外，“三創”這一詞也具有中國特色，國外學者在研究中直接針對創新、創意或創業展開研究。因此，基于國內外用詞上的差別，本文對國外相關文獻搜索時，以創業、創意、創新以及工程教育作為主體，通過在Web of Science（WoS）核心合集中檢索2010年1月-2020年3月所發表的相關文獻。

1. 國外文獻年代分布

表3為2010年1月-2020年3月與“三創”教育和工程教育相關文獻發表數量匯總。近10年中，國外期刊發表相關主題文獻共計729篇。雖然研究成果數量存在波動，但整體而言該領域研究基本保持在相對穩定的狀態。

2. 國外文獻關鍵詞共現與聚類分析

本文將共現頻次達到10次以上的關鍵詞歸納于表4中，共計14個。其中，工程教育排名第一，創新、創意、創業分列第二、第五和第十二位，這說明將“三創”與工程教育相結合的研究亦是國外學者研究的熱點。

與國內相關文獻分析詳細，本文也對國外文獻依據關鍵詞進行聚類分析，形成聚類知識圖譜，如圖3所示。國外相關文獻共形成7個聚類，分別是System thinking（系統思維）、Design education（設計教育）、Attitude（態度）、Empathic design（移情設計）、Design thinking（設計思維）、Instructional change（教學改革）、Entrepreneurship（創業）。從聚類分析可看出，國外“三創”與工程教育研究主要集中在思維體系的形成、教學改革和創業這三個領域。

二、國內外“三創”教育的模式及經驗對比

（一）我國“三創”教育發展現狀

我國“三創”教育始于20世紀90年代，經過20多年的發展，實現了由單一到多樣、由零散到系統的跨越。從2002年教育部確立包括清華大學在內的9所創業教育試點院校至今，基本上每一所高等院校都在開展“三創”教育，我國“三創”教育已逐漸由高校特色化教育向博雅教育轉變。經過不斷的探索和實踐，我國“三創”教育也形成了自己的經驗與特色。首先，在國家大力推動下，“三創”教育融入人才培養全過程。其次，將科技創新作為指引，全方位開展“三創”教育，打破學科、專業、院系界限，并以各類競賽作為載體推動“三創”教育的開展。再次，“三創”教育課程設置由基礎類、專業類和實踐類三部分組成，基本上囊括了“三創”實踐的各個環節。最后，通過創業實訓、孵化基地、產學結合等形式構建“三創”多元化實踐體系，培養創意思維、創新意識和創業能力。

開展“三創”教育是為了適應因國家經濟轉型對人才培養提出新要求的需要，但在快速發展過程中也出現主體意識不強、活動流于形式等問題。目前在“三創”理念的理解上，高校和產業界普遍存在偏差。高校對其認知仍停留在就業指導環節，或將“三創”教育作為畢業后無法就業的一種被動選擇。而產業界并未真正融入“三創”教育，仍將自身定位于“三創”教育的旁觀者，認為“三創”教育停留在理論教育過程中。雖然開設了眾多“三創”課程，但并未形成完整的課程體系，理論課程偏重技能、功利性強，實踐課程卻重理論輕操作的現象。除此之外，還面臨師資短缺的難題。一方面，具有扎實“三創”理論的“學院派”教師擅長理論的學習、構建以及問題的分析，但缺乏商業實踐，另一方面具備豐富的實踐經驗的“實踐派”社會型師資，缺乏將經驗凝練、升華為理論知識體系能力。產業界與高校的結合主要是通過舉行比賽、課題合作研究等形式融入，這種結合方式雖然能夠幫助企業解決一些運營中面臨的問題，但是大多都流于形式，而且企業真正的需求并沒有準確的表達出來，限制了產學結合的進一步深化。最后，“三創”教育需要得到政府政策的支持，包括法律法規、優惠政策、稅收等等。但是不同地區在開展“三創”教育的時候，常常會過度運用創業融資、創業促進和創業支持維度等政策，在一定程度上造成政策擁堵。

（二）美國

1. 特點：精英教育型與大眾教育型

美國一直走在“三創”教育的前列，其“三創”模式可以分為以哈佛大學為代表的精英型教育模式和以康奈爾大學為代表的大眾型教育模式。哈佛大學以商學院作為“三創”教育、特別是創新創業教育的絕對主體。通過遴選的學生可以同時接受專業指導和獲得學校財力支持。相反，康奈爾大學特別重視教育中的公平原則，面向所有學生開設“三創”教育。學校設立創業教育管理委員會，統一調配“三創”教育與實踐相關教育資源[8]。

2. 美國的主要經驗

（1）完整的社會支持體系。一方面，早在20世紀80年代，美國政府已頒布實施諸如《小企業創新發展法》《史蒂文森——威德勒技術創新法》《拜杜法案》等法案[9]，為美國“三創”教育的發展奠定法律基礎。另一方面，諸如創業教育中心、創新研究中心、行業協會、企業家協會等“三創”組織機構的設立，為“三創”教育提供了強大的智力支持。最后，強大且完善的金融體系也是促進“三創”教育發展的關鍵一環，有益于幫助具有潛力的“三創”項目落地。

（2）完善的“三創”教育體系。美國的“三創”教育體系，從基礎教育階段開始就注重對學生創新意識的培養和創業能力的培養，并且延伸至高等教育階段。當前，創業學已經逐漸成為美國大學中發展最快的學科領域[10]，并且形成了包括本科教育至博士教育在內的專門的創業學科體系。在課程設置上，理論學習輔以案例分析研究;師資配備上，具備扎實創業理論的教授搭配豐富實戰經驗的企業家，完善的教育體系促進美國“三創”教育的快速發展。

（三）德國

1. 特點：高等院校與論壇峰會

德國在“三創”教育方面，一方面依靠高等職業技術學校與綜合性大學聯合培養，重點培養學生技術特長;另一方面依靠論壇推動“三創”教育的研究和發展，目的在于提升創新企業生存技能，通過邀請成功的企業家、商人定期共同舉辦論壇和見面會，作為理論教育的補充。

2. 德國的主要經驗

（1）“三創”教育與實踐環環相扣。無論是理論教育、課題研究，還是舉辦各種賽事，“三創”教育的核心目標都是為了解決企業在實際運營過程中所遭遇的問題，將理論運用于實踐。在這一方面，德國高校非常重視與產業界的聯系，專業的組織機構將為商業人士和創新型企業不定期舉辦交流互動，極大地促進“三創”教育的蓬勃發展。

（2）以校企合作推動“三創”實踐。銀行和大型企業設立支持“三創”實踐的專項基金，定期、定向對合作大學的“三創”項目進行投資，支持高校“三創”教育的開展。此外，不同領域的企業常常以課題研究、“三創”比賽等多樣化的形式吸引學生投入解決企業實際問題的實踐中，將理論學習與實際有機的結合起來。

（四）日本

1. 特點：分類培養和協同培養

日本高校“三創”教育體系建立在分類培養的基礎上[8]。從“三創”教育的不同層面出發，結合自身的教學資源和師資力量、區域經濟特征等的實際情況，培養具有不同特長的學生。此外，產、官、學協同培養模式則是社會各界力量協同配合推動“三創”教育。創業能力開發中心，就是日本政府在2003年成立的非營利性組織，旨在協調政府、社會、高校等多方的力量，為大學生創業提供全方位的經濟和技術支持，將政府、高校、行業緊密結合。日本政府從21世紀初開始，就不斷出臺稅費減免、優惠等相關政策，鼓勵創業，此外還有特殊的政策性基金專門為創業大學生提供幫助。

2. 日本的主要經驗

（1）營造“三創”校園文化。東京大學于2005年專門開設“創業者道場”，專門進行創業知識普及，開啟創業意識，培育創業精神。“創業者道場”的獨特之處在于它完全開放，沒有年級和專業的限制。此外，“創業者道場”由包括東京大學產學聯合本部、東京大學風險投資股份有限公司等多方聯辦，主講教師由企業家、風險投資人等創業導師共同擔任，大大增強了課程的吸引力和指導性[11]。

（2）建立完備的政策支持體系。從2003年至今，出臺了例如《青年自立·挑戰計劃》《中小企業新事業活動促進法》《公司法》等一系列支持創新創業的政策文件和法律法規。在資金方面，完善創業融資制度之外，日本政府也不斷拓寬資金來源渠道，不僅有來自政府的專項資金，還有來自政府下轄、主導的各類新事業開拓部、投資育成公司的資金[12]。

（五）英國

1. 特點：商學院與社會體系互動模式

英國已經形成了相對完善的“三創”教育體系，包括傳統的商學院模式以及融入社會體系的互動模式。前者是將“三創”教育融入到傳統的專業學科教育中，后者積極利用社會資源，將“三創”教育融入整個社會系統中，一方面可以從學校外部獲得支持，促進“三創”教育的發展，同時也吸引全社會對“三創”教育的關注。

2. 英國的主要經驗

（1）導師制培養。培養“獨立思考能力和開放性思維能力”是英國大學“三創”訓練的重點。在“三創”教育過程中為學生安排導師，為學生量身打造個性化的教學計劃，強調實踐操作，注重創造性思維及跨學科融合能力的訓練。

（2）互聯網教育協同創新。英國大學借助開放的互聯網教育平臺，通過互聯網共享大量的慕課，有助于創新人才智慧交流與啟發。2002年英國政府設立了大學-企業知識轉移的統一基金、高等教育創新基金，大大拓展了大學為社會服務的功能，促進了創新人才的培養[13]。

（六）新加坡

1. 特點：自身發展輔以“拿來主義”

新加坡是亞洲較早進行“三創”教育的國家之一，在“三創”教育實踐上也取得了顯著成效。新加坡所有高校都開設“三創”教育課程，力求在最大范圍內開展“三創”教育。此外，在學科設置上，新加坡政府不搞小而全，學科、課程的設置完全取決于該學科與經濟社會發展緊密程度，對于投資大、周期長、見效慢的基礎學科，新加坡則實行“拿來主義”[14]。

2. 新加坡的主要經驗

（1）創業政策完善化。新加坡政府以“發展實用教育以配合工業化和經濟發展需要”為指導思想，以“教育必須配合經濟發展”的指導原則，反對脫離社會實際需求或追求純粹學術研究而盲目發展“三創”教育[14]。新加坡大學強調實用性，并根據經濟社會發展調整相應的學科和專業。

（2）教師隊伍專業化。只有具有豐富創業經歷或擔任企業管理職務、對當前創業動態、未來發展趨勢以及潛在市場需求保持著敏銳的嗅覺的人，才有資格擔任創業導師，甚至不惜重金在全球范圍內公開招聘。

（3）成果轉化產業化。新加坡的“三創”教育重視產學研的一體化，“三創”項目直接服務于經濟社會發展。新加坡國立大學成立了“國大開創網”和“國大創業中心”，旨在推動創新成果的市場化，支持創業團隊根據創新成果設立公司，形成完整的科技創新產業鏈[14]。

（七）國內外“三創”教育經驗對比

綜合上述國家“三創”教育的主要模式和經驗（詳見表5），可發現雖然每個國家國情不同，但都非常重視發展“三創”教育。首先，人才培養目標與社會實際緊密結合。對學生的培養不局限于以往的思維模式，更加關注對學生個人能力的培養，強調將所學運用到實踐之中。其次，分層多樣的“三創”教育課程體系。現代科技革命發展要求高等教育能隨之進行改革，尤其是課程體系的建設，通過不斷實踐，逐漸形成創新創業意識、創新創業通識、創新創業職業三個層次的課程體系。第三，多元主體與產學研一體化。各國積極推進產學研一體化，特別重視高校與企業的合作。最后，完善的“三創”教育社會支持體系。資金的投入，各項優惠政策的出臺，法律法規的頒布與實施，都為“三創”教育的發展提供保障[15]。

三、新工科背景下“三創”教育發展的建議與對策

（一）回溯本源，深化理念

“三創”教育的目的在于激發學生創造性的思維以及對于創新、創業的熱情。高校應該重新認識和理解“三創”教育的理念，將“三創”教育真正落到實處，重視理論與實踐的結合。此外，還應把目前“三創”教育課程進行整合，與新工科專業進行跨界結合，建立德技并修、工學結合的育人機制，從頂層設計到細節落實層層推進，使“三創”教育不再流于形式，而是協同發展。

（二）突破革新，完善課程體系

新工科建設的提出就是為了解決傳統工科人才培養模式中存在的與產業發展脫節等問題，適應國家經濟轉型發展、產業變革需要。因此，未來“三創”教育課程體系的建設應該符合國家對工科人才的新需求，通過更為靈活和多樣化的教學方式，學習“三創”理論知識。同時，高校還可以積極拓寬社會網絡，與當地企業和政府建立緊密聯系，聯合搭建“三創”教育實踐平臺，讓學生在實踐中理解和學習理論知識。

（三）培引并舉，加強師資隊伍建設

師資隊伍建設需要培引并舉，推動企業人才和高校教師的雙向流動。從高校內部培養師資隊伍，定期派遣教師前往企業參觀學習，鼓勵教師參與企業生產運營，在實踐中提升教學能力。鼓勵和支持教師赴國外訪學，了解國外高校最新動態。同時充分利用校友資源，由校內教師和校外教師共同開設“三創”課程。

（四）市場導向，多渠道產學合作

以市場需求為導向，推進產學模式的發展，一方面有助于高校開展“三創”教育，增加學生經驗，使得“三創”教育更符合時代脈搏。另一方面，企業也可以借鑒德國“雙元制”，借助高校定向培養企業需要的緊缺技術人才，二者之間形成命運共同體。新興產業，例如大數據、云計算、人工智能等，可以通過與高校共建“三創”實驗室，共同搭建“三創”實踐平臺，促進“三創”教育的良好發展。“復旦共識”“天大行動”“北京指南”都不同程度地指出新工科建設需要建設產業學院[16]。此外，在《國家職業教育改革實施方案》中指出，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量的職業教育，與高校共同搭建職業教育集團（聯盟）。總而言之，應建設多元化的辦學格局，舉企業、社會力量辦高質量的職業教育。

（五）立足國情，健全社會支持體系

國家層面可制定切實可行的“三創”教育政策支持體系，并且通過立法的形式進行保障;地方層面需要根據本地區實際情況，結合國家政策制定相應的政策，并予以保障實施。加大對“三創”教育的資金投入，充分調動高校、企業參與的積極性，對創新創業的大學生成立的公司減免稅收，并給予貼息貸款。政府、企業、行業協會或民間組織設立“三創”培訓、指導機構，從政策發布、創業資訊、教育培訓、項目對接、企業孵化以及溝通交流等方面，為“三創”實踐提供全方位的支撐和服務。

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