新工科背景下“三創(chuàng)”教育中外比較與啟示

孔佩伊 肖榮輝 王愛景 楊斯詩

摘? 要：新工科建設(shè)對“三創(chuàng)”教育提出了新的要求，但在發(fā)展過程中還存在一定的問題，如認識偏差，師資力量缺乏等。為了進一步促進我國“三創(chuàng)”教育的發(fā)展，文章利用CiteSapce軟件對國內(nèi)外研究進行文獻計量，總結(jié)該領(lǐng)域研究熱點和發(fā)展趨勢。同時，梳理和對比我國與美國、德國、日本、英國、新加坡這五個國家“三創(chuàng)”教育的模式和經(jīng)驗，提出應(yīng)該形成政府主導(dǎo)、企業(yè)引導(dǎo)、高校為主體的協(xié)同創(chuàng)新機制，通過完善課程體系、加強師資隊伍建設(shè)，豐富產(chǎn)學(xué)合作形式，健全社會支持體系，推動“三創(chuàng)”教育的有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新工科;“三創(chuàng)”教育;比較研究;文獻計量

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）05-0001-07

Abstract： The construction of new engineering department puts forward new requirements for "three innovations" education. However， there are still some problems in the process of development， such as the deviation of understanding， the lack of teachers and so on. For further promoting the development of the "three innovations" education in China， this paper uses CiteSapce software to carry out bibliometric measurement of domestic and foreign research， and summarizes the research hot spots and development trends in this field. At the same time， combing and comparing the mode and experience of "three innovations" education among China， the United States， Germany， Japan， UK and Singapore， this paper puts forward that the cooperative innovation mechanism of government-oriented， enterprise-led and university-oriented should be formed.

Keywords： new engineering; "three creations" education; comparative research; education reform， bibliometric

進入21世紀(jì)，世界各國為順應(yīng)全球工業(yè)技術(shù)革命的浪潮，紛紛提出適合本國國情的戰(zhàn)略計劃，投身新一輪工業(yè)革命之中。美國在2012年就頒布了“國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略計劃，通過“工業(yè)復(fù)興”“先進制造業(yè)”等措施以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)革命，再一次構(gòu)建以制造業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟模式[1]。2013年，德國、英國、法國分別提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略、“工業(yè)2050戰(zhàn)略”和“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，旨在通過工程教育創(chuàng)新重塑工業(yè)實力，推動傳統(tǒng)制造業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展，提升傳統(tǒng)制造業(yè)整體的智能化水平[2-4]。為了使我國成為世界制造強國，2015年推出“中國制造2025”戰(zhàn)略計劃。

在全球深度產(chǎn)業(yè)與科技變革中，我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長成為新常態(tài)，培養(yǎng)多元化知識體系和創(chuàng)新思維的工程科技人才，成為亟待解決的問題。“新工科”概念在2016年應(yīng)運而生，為高等工程教育的改革探索提供了一個全新方案。2017年2月以來，教育部積極推進新工科建設(shè)，先后形成了“復(fù)旦共識”“天大行動”和“北京指南”，并發(fā)布了《關(guān)于開展新工科研究與實踐的通知》《關(guān)于推進新工科研究與實踐項目的通知》，開創(chuàng)了新工科建設(shè)的新篇章，開拓了工程教育改革新路徑。新工科建設(shè)是我國工程教育改革的重大戰(zhàn)略，是今后我國工程教育發(fā)展的新思維、新方式、新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量、新體系。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”觀念的普及，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》的頒布，“三創(chuàng)”教育受到各界的廣泛關(guān)注。“三創(chuàng)”教育，包括創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育，其基礎(chǔ)在于培養(yǎng)創(chuàng)造性的思維，以此激發(fā)創(chuàng)新思維，并在創(chuàng)意和創(chuàng)新教育基礎(chǔ)上，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，三者相輔相成，形成有機的整體[5-6]。自2000年“三創(chuàng)”教育提倡以來，“三創(chuàng)”教育理念日漸融入到人才培養(yǎng)的全過程，得到了教育界的普遍認可。2017年，教育部高教司在新工科建設(shè)行動路線中將“三創(chuàng)”教育融入新工科人才培養(yǎng)體系中[7]。由此可見，“三創(chuàng)”教育理念適應(yīng)當(dāng)前新工科建設(shè)和人才培養(yǎng)需求。深入探討新工科建設(shè)與“三創(chuàng)”教育的有效融合，具有重要的理論價值。

我國“三創(chuàng)”教育起步相對較晚、基礎(chǔ)比較薄弱，在新工科背景下如何深化“三創(chuàng)”教育是未來研究的重點。為此，本文首先借助CiteSpace信息可視化軟件對近十年來國內(nèi)外新工科建設(shè)和“三創(chuàng)”的相關(guān)研究進行文獻計量，對比該領(lǐng)域國內(nèi)外研究熱點。之后，通過對比我國與美國、德國、日本、英國、新加坡這五個國家“三創(chuàng)”教育模式經(jīng)驗，為在新工科背景下進一步發(fā)展“三創(chuàng)”教育提出對策。

一、CiteSpace下國內(nèi)外相關(guān)研究文獻計量分析

（一）新工科背景下我國“三創(chuàng)”教育研究動態(tài)

1. 國內(nèi)文獻年代分布

本文從中國知網(wǎng)中選擇2010年1月-2020年4月發(fā)表在中文核心期刊、CSSCI來源期刊和CSCD來源期刊作為樣本文獻來源，以“三創(chuàng)”教育并含新工科作為主題字段對文獻進行篩選，共檢索到相關(guān)主題文獻263篇，剔除人物訪談、會議綜述等非學(xué)術(shù)文獻后，獲得樣本文獻249篇。表1為2017年1月-2020年3月與該主題相關(guān)文獻的發(fā)表數(shù)量。從表1可看出，由于新工科建設(shè)于2016年啟動，在新工科建設(shè)背景下探討“三創(chuàng)”教育的研究成果最先于2017年開始涌現(xiàn)，之后幾年研究成果發(fā)表數(shù)量整體呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。

2. 國內(nèi)文獻關(guān)鍵詞共現(xiàn)與突現(xiàn)分析

表2歸納了2017年1月-2020年3月共現(xiàn)頻次達到6次以上的關(guān)鍵詞，共計15個。新工科排名第一，人才培養(yǎng)排名第二，這意味著該領(lǐng)域的研究成果大部分都集中于新工科建設(shè)與人才培養(yǎng)。通過對語義重疊的關(guān)鍵詞進行梳理，可以對新工科領(lǐng)域的研究熱點進行歸納，大致可分為新工科、人才培養(yǎng)、課程體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等四個方面。

圖1為對樣本文獻關(guān)鍵詞進行聚類所得到的關(guān)鍵詞聚類圖譜，并按照時間軸進行呈現(xiàn)。根據(jù)圖可知，樣本文獻關(guān)鍵詞可劃分為新經(jīng)濟、課程體系、工科人才、遙感實驗教學(xué)、人才培養(yǎng)、二元三體、學(xué)科交叉融合等七大類。該聚類結(jié)果體現(xiàn)與新工科和“三創(chuàng)”教育相關(guān)研究已形成多元化的研究視角，大致可以分為三種：首先，當(dāng)前新工科建設(shè)和“三創(chuàng)”教育所處的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)變革的新經(jīng)濟背景。其次，強調(diào)新工科建設(shè)與“三創(chuàng)”教育過程中辦學(xué)機制和實施主體，即高校和企業(yè)“二元制”協(xié)同辦學(xué)，高校、政府、企業(yè)“三主體”共同參與。最后是以高校作為出發(fā)點，具體分析在新工科背景下開展“三創(chuàng)”教育過程中的不同環(huán)節(jié)，包括課程體系建設(shè)、學(xué)科交叉融合、人才培養(yǎng)模式等。雖然“三創(chuàng)”教育未形成一個聚類標(biāo)簽，但從相關(guān)研究的發(fā)展脈絡(luò)看出，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新教育等關(guān)鍵詞常常作為研究的節(jié)點出現(xiàn)在圖譜中，這說明將新工科建設(shè)與“三創(chuàng)”教育相結(jié)合的研究也是該領(lǐng)域研究的熱點之一。

在關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析基礎(chǔ)上，本文進一步利用CiteSpace軟件中關(guān)鍵詞突現(xiàn)偵測功能（Detect Bursts）對關(guān)鍵詞的變化趨勢進行分析。圖2為2017-2020年新工科領(lǐng)域關(guān)鍵詞突現(xiàn)知識圖譜。從圖2可知，2017-2020年新工科領(lǐng)域研究前沿偵測到高等工程教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兩個關(guān)鍵詞突現(xiàn)。新工科建設(shè)的根本就是高等工程教育，高等工程教育的突現(xiàn)與當(dāng)前新工科建設(shè)相契合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為另一個突現(xiàn)關(guān)鍵詞且強度大于高等工程教育，從一定程度上說明將新工科與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的研究是目前這一學(xué)科領(lǐng)域的主要趨勢。

（二）國外工程教育與“三創(chuàng)”教育研究動態(tài)

新工科概念是適應(yīng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所提出的工程教育發(fā)展新理念。雖然有部分國內(nèi)學(xué)者在國際期刊中以新工科作為主體發(fā)表論文，但數(shù)量較少，新工科建設(shè)研究仍集中在我國。此外，“三創(chuàng)”這一詞也具有中國特色，國外學(xué)者在研究中直接針對創(chuàng)新、創(chuàng)意或創(chuàng)業(yè)展開研究。因此，基于國內(nèi)外用詞上的差別，本文對國外相關(guān)文獻搜索時，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)新以及工程教育作為主體，通過在Web of Science（WoS）核心合集中檢索2010年1月-2020年3月所發(fā)表的相關(guān)文獻。

1. 國外文獻年代分布

表3為2010年1月-2020年3月與“三創(chuàng)”教育和工程教育相關(guān)文獻發(fā)表數(shù)量匯總。近10年中，國外期刊發(fā)表相關(guān)主題文獻共計729篇。雖然研究成果數(shù)量存在波動，但整體而言該領(lǐng)域研究基本保持在相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

2. 國外文獻關(guān)鍵詞共現(xiàn)與聚類分析

本文將共現(xiàn)頻次達到10次以上的關(guān)鍵詞歸納于表4中，共計14個。其中，工程教育排名第一，創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)分列第二、第五和第十二位，這說明將“三創(chuàng)”與工程教育相結(jié)合的研究亦是國外學(xué)者研究的熱點。

與國內(nèi)相關(guān)文獻分析詳細，本文也對國外文獻依據(jù)關(guān)鍵詞進行聚類分析，形成聚類知識圖譜，如圖3所示。國外相關(guān)文獻共形成7個聚類，分別是System thinking（系統(tǒng)思維）、Design education（設(shè)計教育）、Attitude（態(tài)度）、Empathic design（移情設(shè)計）、Design thinking（設(shè)計思維）、Instructional change（教學(xué)改革）、Entrepreneurship（創(chuàng)業(yè)）。從聚類分析可看出，國外“三創(chuàng)”與工程教育研究主要集中在思維體系的形成、教學(xué)改革和創(chuàng)業(yè)這三個領(lǐng)域。

二、國內(nèi)外“三創(chuàng)”教育的模式及經(jīng)驗對比

（一）我國“三創(chuàng)”教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國“三創(chuàng)”教育始于20世紀(jì)90年代，經(jīng)過20多年的發(fā)展，實現(xiàn)了由單一到多樣、由零散到系統(tǒng)的跨越。從2002年教育部確立包括清華大學(xué)在內(nèi)的9所創(chuàng)業(yè)教育試點院校至今，基本上每一所高等院校都在開展“三創(chuàng)”教育，我國“三創(chuàng)”教育已逐漸由高校特色化教育向博雅教育轉(zhuǎn)變。經(jīng)過不斷的探索和實踐，我國“三創(chuàng)”教育也形成了自己的經(jīng)驗與特色。首先，在國家大力推動下，“三創(chuàng)”教育融入人才培養(yǎng)全過程。其次，將科技創(chuàng)新作為指引，全方位開展“三創(chuàng)”教育，打破學(xué)科、專業(yè)、院系界限，并以各類競賽作為載體推動“三創(chuàng)”教育的開展。再次，“三創(chuàng)”教育課程設(shè)置由基礎(chǔ)類、專業(yè)類和實踐類三部分組成，基本上囊括了“三創(chuàng)”實踐的各個環(huán)節(jié)。最后，通過創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、孵化基地、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等形式構(gòu)建“三創(chuàng)”多元化實踐體系，培養(yǎng)創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。

開展“三創(chuàng)”教育是為了適應(yīng)因國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對人才培養(yǎng)提出新要求的需要，但在快速發(fā)展過程中也出現(xiàn)主體意識不強、活動流于形式等問題。目前在“三創(chuàng)”理念的理解上，高校和產(chǎn)業(yè)界普遍存在偏差。高校對其認知仍停留在就業(yè)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，或?qū)ⅰ叭齽?chuàng)”教育作為畢業(yè)后無法就業(yè)的一種被動選擇。而產(chǎn)業(yè)界并未真正融入“三創(chuàng)”教育，仍將自身定位于“三創(chuàng)”教育的旁觀者，認為“三創(chuàng)”教育停留在理論教育過程中。雖然開設(shè)了眾多“三創(chuàng)”課程，但并未形成完整的課程體系，理論課程偏重技能、功利性強，實踐課程卻重理論輕操作的現(xiàn)象。除此之外，還面臨師資短缺的難題。一方面，具有扎實“三創(chuàng)”理論的“學(xué)院派”教師擅長理論的學(xué)習(xí)、構(gòu)建以及問題的分析，但缺乏商業(yè)實踐，另一方面具備豐富的實踐經(jīng)驗的“實踐派”社會型師資，缺乏將經(jīng)驗?zāi)殹⑸A為理論知識體系能力。產(chǎn)業(yè)界與高校的結(jié)合主要是通過舉行比賽、課題合作研究等形式融入，這種結(jié)合方式雖然能夠幫助企業(yè)解決一些運營中面臨的問題，但是大多都流于形式，而且企業(yè)真正的需求并沒有準(zhǔn)確的表達出來，限制了產(chǎn)學(xué)結(jié)合的進一步深化。最后，“三創(chuàng)”教育需要得到政府政策的支持，包括法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、稅收等等。但是不同地區(qū)在開展“三創(chuàng)”教育的時候，常常會過度運用創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)支持維度等政策，在一定程度上造成政策擁堵。

（二）美國

1. 特點：精英教育型與大眾教育型

美國一直走在“三創(chuàng)”教育的前列，其“三創(chuàng)”模式可以分為以哈佛大學(xué)為代表的精英型教育模式和以康奈爾大學(xué)為代表的大眾型教育模式。哈佛大學(xué)以商學(xué)院作為“三創(chuàng)”教育、特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的絕對主體。通過遴選的學(xué)生可以同時接受專業(yè)指導(dǎo)和獲得學(xué)校財力支持。相反，康奈爾大學(xué)特別重視教育中的公平原則，面向所有學(xué)生開設(shè)“三創(chuàng)”教育。學(xué)校設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育管理委員會，統(tǒng)一調(diào)配“三創(chuàng)”教育與實踐相關(guān)教育資源[8]。

2. 美國的主要經(jīng)驗

（1）完整的社會支持體系。一方面，早在20世紀(jì)80年代，美國政府已頒布實施諸如《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》《史蒂文森——威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》《拜杜法案》等法案[9]，為美國“三創(chuàng)”教育的發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。另一方面，諸如創(chuàng)業(yè)教育中心、創(chuàng)新研究中心、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等“三創(chuàng)”組織機構(gòu)的設(shè)立，為“三創(chuàng)”教育提供了強大的智力支持。最后，強大且完善的金融體系也是促進“三創(chuàng)”教育發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，有益于幫助具有潛力的“三創(chuàng)”項目落地。

（2）完善的“三創(chuàng)”教育體系。美國的“三創(chuàng)”教育體系，從基礎(chǔ)教育階段開始就注重對學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，并且延伸至高等教育階段。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)學(xué)已經(jīng)逐漸成為美國大學(xué)中發(fā)展最快的學(xué)科領(lǐng)域[10]，并且形成了包括本科教育至博士教育在內(nèi)的專門的創(chuàng)業(yè)學(xué)科體系。在課程設(shè)置上，理論學(xué)習(xí)輔以案例分析研究;師資配備上，具備扎實創(chuàng)業(yè)理論的教授搭配豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的企業(yè)家，完善的教育體系促進美國“三創(chuàng)”教育的快速發(fā)展。

（三）德國

1. 特點：高等院校與論壇峰會

德國在“三創(chuàng)”教育方面，一方面依靠高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與綜合性大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)，重點培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)特長;另一方面依靠論壇推動“三創(chuàng)”教育的研究和發(fā)展，目的在于提升創(chuàng)新企業(yè)生存技能，通過邀請成功的企業(yè)家、商人定期共同舉辦論壇和見面會，作為理論教育的補充。

2. 德國的主要經(jīng)驗

（1）“三創(chuàng)”教育與實踐環(huán)環(huán)相扣。無論是理論教育、課題研究，還是舉辦各種賽事，“三創(chuàng)”教育的核心目標(biāo)都是為了解決企業(yè)在實際運營過程中所遭遇的問題，將理論運用于實踐。在這一方面，德國高校非常重視與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，專業(yè)的組織機構(gòu)將為商業(yè)人士和創(chuàng)新型企業(yè)不定期舉辦交流互動，極大地促進“三創(chuàng)”教育的蓬勃發(fā)展。

（2）以校企合作推動“三創(chuàng)”實踐。銀行和大型企業(yè)設(shè)立支持“三創(chuàng)”實踐的專項基金，定期、定向?qū)献鞔髮W(xué)的“三創(chuàng)”項目進行投資，支持高校“三創(chuàng)”教育的開展。此外，不同領(lǐng)域的企業(yè)常常以課題研究、“三創(chuàng)”比賽等多樣化的形式吸引學(xué)生投入解決企業(yè)實際問題的實踐中，將理論學(xué)習(xí)與實際有機的結(jié)合起來。

（四）日本

1. 特點：分類培養(yǎng)和協(xié)同培養(yǎng)

日本高校“三創(chuàng)”教育體系建立在分類培養(yǎng)的基礎(chǔ)上[8]。從“三創(chuàng)”教育的不同層面出發(fā)，結(jié)合自身的教學(xué)資源和師資力量、區(qū)域經(jīng)濟特征等的實際情況，培養(yǎng)具有不同特長的學(xué)生。此外，產(chǎn)、官、學(xué)協(xié)同培養(yǎng)模式則是社會各界力量協(xié)同配合推動“三創(chuàng)”教育。創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)中心，就是日本政府在2003年成立的非營利性組織，旨在協(xié)調(diào)政府、社會、高校等多方的力量，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全方位的經(jīng)濟和技術(shù)支持，將政府、高校、行業(yè)緊密結(jié)合。日本政府從21世紀(jì)初開始，就不斷出臺稅費減免、優(yōu)惠等相關(guān)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)，此外還有特殊的政策性基金專門為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供幫助。

2. 日本的主要經(jīng)驗

（1）營造“三創(chuàng)”校園文化。東京大學(xué)于2005年專門開設(shè)“創(chuàng)業(yè)者道場”，專門進行創(chuàng)業(yè)知識普及，開啟創(chuàng)業(yè)意識，培育創(chuàng)業(yè)精神。“創(chuàng)業(yè)者道場”的獨特之處在于它完全開放，沒有年級和專業(yè)的限制。此外，“創(chuàng)業(yè)者道場”由包括東京大學(xué)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合本部、東京大學(xué)風(fēng)險投資股份有限公司等多方聯(lián)辦，主講教師由企業(yè)家、風(fēng)險投資人等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師共同擔(dān)任，大大增強了課程的吸引力和指導(dǎo)性[11]。

（2）建立完備的政策支持體系。從2003年至今，出臺了例如《青年自立·挑戰(zhàn)計劃》《中小企業(yè)新事業(yè)活動促進法》《公司法》等一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件和法律法規(guī)。在資金方面，完善創(chuàng)業(yè)融資制度之外，日本政府也不斷拓寬資金來源渠道，不僅有來自政府的專項資金，還有來自政府下轄、主導(dǎo)的各類新事業(yè)開拓部、投資育成公司的資金[12]。

（五）英國

1. 特點：商學(xué)院與社會體系互動模式

英國已經(jīng)形成了相對完善的“三創(chuàng)”教育體系，包括傳統(tǒng)的商學(xué)院模式以及融入社會體系的互動模式。前者是將“三創(chuàng)”教育融入到傳統(tǒng)的專業(yè)學(xué)科教育中，后者積極利用社會資源，將“三創(chuàng)”教育融入整個社會系統(tǒng)中，一方面可以從學(xué)校外部獲得支持，促進“三創(chuàng)”教育的發(fā)展，同時也吸引全社會對“三創(chuàng)”教育的關(guān)注。

2. 英國的主要經(jīng)驗

（1）導(dǎo)師制培養(yǎng)。培養(yǎng)“獨立思考能力和開放性思維能力”是英國大學(xué)“三創(chuàng)”訓(xùn)練的重點。在“三創(chuàng)”教育過程中為學(xué)生安排導(dǎo)師，為學(xué)生量身打造個性化的教學(xué)計劃，強調(diào)實踐操作，注重創(chuàng)造性思維及跨學(xué)科融合能力的訓(xùn)練。

（2）互聯(lián)網(wǎng)教育協(xié)同創(chuàng)新。英國大學(xué)借助開放的互聯(lián)網(wǎng)教育平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)共享大量的慕課，有助于創(chuàng)新人才智慧交流與啟發(fā)。2002年英國政府設(shè)立了大學(xué)-企業(yè)知識轉(zhuǎn)移的統(tǒng)一基金、高等教育創(chuàng)新基金，大大拓展了大學(xué)為社會服務(wù)的功能，促進了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[13]。

（六）新加坡

1. 特點：自身發(fā)展輔以“拿來主義”

新加坡是亞洲較早進行“三創(chuàng)”教育的國家之一，在“三創(chuàng)”教育實踐上也取得了顯著成效。新加坡所有高校都開設(shè)“三創(chuàng)”教育課程，力求在最大范圍內(nèi)開展“三創(chuàng)”教育。此外，在學(xué)科設(shè)置上，新加坡政府不搞小而全，學(xué)科、課程的設(shè)置完全取決于該學(xué)科與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密程度，對于投資大、周期長、見效慢的基礎(chǔ)學(xué)科，新加坡則實行“拿來主義”[14]。

2. 新加坡的主要經(jīng)驗

（1）創(chuàng)業(yè)政策完善化。新加坡政府以“發(fā)展實用教育以配合工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展需要”為指導(dǎo)思想，以“教育必須配合經(jīng)濟發(fā)展”的指導(dǎo)原則，反對脫離社會實際需求或追求純粹學(xué)術(shù)研究而盲目發(fā)展“三創(chuàng)”教育[14]。新加坡大學(xué)強調(diào)實用性，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)整相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)。

（2）教師隊伍專業(yè)化。只有具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷或擔(dān)任企業(yè)管理職務(wù)、對當(dāng)前創(chuàng)業(yè)動態(tài)、未來發(fā)展趨勢以及潛在市場需求保持著敏銳的嗅覺的人，才有資格擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，甚至不惜重金在全球范圍內(nèi)公開招聘。

（3）成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。新加坡的“三創(chuàng)”教育重視產(chǎn)學(xué)研的一體化，“三創(chuàng)”項目直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。新加坡國立大學(xué)成立了“國大開創(chuàng)網(wǎng)”和“國大創(chuàng)業(yè)中心”，旨在推動創(chuàng)新成果的市場化，支持創(chuàng)業(yè)團隊根據(jù)創(chuàng)新成果設(shè)立公司，形成完整的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈[14]。

（七）國內(nèi)外“三創(chuàng)”教育經(jīng)驗對比

綜合上述國家“三創(chuàng)”教育的主要模式和經(jīng)驗（詳見表5），可發(fā)現(xiàn)雖然每個國家國情不同，但都非常重視發(fā)展“三創(chuàng)”教育。首先，人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會實際緊密結(jié)合。對學(xué)生的培養(yǎng)不局限于以往的思維模式，更加關(guān)注對學(xué)生個人能力的培養(yǎng)，強調(diào)將所學(xué)運用到實踐之中。其次，分層多樣的“三創(chuàng)”教育課程體系。現(xiàn)代科技革命發(fā)展要求高等教育能隨之進行改革，尤其是課程體系的建設(shè)，通過不斷實踐，逐漸形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職業(yè)三個層次的課程體系。第三，多元主體與產(chǎn)學(xué)研一體化。各國積極推進產(chǎn)學(xué)研一體化，特別重視高校與企業(yè)的合作。最后，完善的“三創(chuàng)”教育社會支持體系。資金的投入，各項優(yōu)惠政策的出臺，法律法規(guī)的頒布與實施，都為“三創(chuàng)”教育的發(fā)展提供保障[15]。

三、新工科背景下“三創(chuàng)”教育發(fā)展的建議與對策

（一）回溯本源，深化理念

“三創(chuàng)”教育的目的在于激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的思維以及對于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情。高校應(yīng)該重新認識和理解“三創(chuàng)”教育的理念，將“三創(chuàng)”教育真正落到實處，重視理論與實踐的結(jié)合。此外，還應(yīng)把目前“三創(chuàng)”教育課程進行整合，與新工科專業(yè)進行跨界結(jié)合，建立德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，從頂層設(shè)計到細節(jié)落實層層推進，使“三創(chuàng)”教育不再流于形式，而是協(xié)同發(fā)展。

（二）突破革新，完善課程體系

新工科建設(shè)的提出就是為了解決傳統(tǒng)工科人才培養(yǎng)模式中存在的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)等問題，適應(yīng)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革需要。因此，未來“三創(chuàng)”教育課程體系的建設(shè)應(yīng)該符合國家對工科人才的新需求，通過更為靈活和多樣化的教學(xué)方式，學(xué)習(xí)“三創(chuàng)”理論知識。同時，高校還可以積極拓寬社會網(wǎng)絡(luò)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府建立緊密聯(lián)系，聯(lián)合搭建“三創(chuàng)”教育實踐平臺，讓學(xué)生在實踐中理解和學(xué)習(xí)理論知識。

（三）培引并舉，加強師資隊伍建設(shè)

師資隊伍建設(shè)需要培引并舉，推動企業(yè)人才和高校教師的雙向流動。從高校內(nèi)部培養(yǎng)師資隊伍，定期派遣教師前往企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，鼓勵教師參與企業(yè)生產(chǎn)運營，在實踐中提升教學(xué)能力。鼓勵和支持教師赴國外訪學(xué)，了解國外高校最新動態(tài)。同時充分利用校友資源，由校內(nèi)教師和校外教師共同開設(shè)“三創(chuàng)”課程。

（四）市場導(dǎo)向，多渠道產(chǎn)學(xué)合作

以市場需求為導(dǎo)向，推進產(chǎn)學(xué)模式的發(fā)展，一方面有助于高校開展“三創(chuàng)”教育，增加學(xué)生經(jīng)驗，使得“三創(chuàng)”教育更符合時代脈搏。另一方面，企業(yè)也可以借鑒德國“雙元制”，借助高校定向培養(yǎng)企業(yè)需要的緊缺技術(shù)人才，二者之間形成命運共同體。新興產(chǎn)業(yè)，例如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等，可以通過與高校共建“三創(chuàng)”實驗室，共同搭建“三創(chuàng)”實踐平臺，促進“三創(chuàng)”教育的良好發(fā)展。“復(fù)旦共識”“天大行動”“北京指南”都不同程度地指出新工科建設(shè)需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院[16]。此外，在《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指出，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育，與高校共同搭建職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。總而言之，應(yīng)建設(shè)多元化的辦學(xué)格局，舉企業(yè)、社會力量辦高質(zhì)量的職業(yè)教育。

（五）立足國情，健全社會支持體系

國家層面可制定切實可行的“三創(chuàng)”教育政策支持體系，并且通過立法的形式進行保障;地方層面需要根據(jù)本地區(qū)實際情況，結(jié)合國家政策制定相應(yīng)的政策，并予以保障實施。加大對“三創(chuàng)”教育的資金投入，充分調(diào)動高校、企業(yè)參與的積極性，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生成立的公司減免稅收，并給予貼息貸款。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或民間組織設(shè)立“三創(chuàng)”培訓(xùn)、指導(dǎo)機構(gòu)，從政策發(fā)布、創(chuàng)業(yè)資訊、教育培訓(xùn)、項目對接、企業(yè)孵化以及溝通交流等方面，為“三創(chuàng)”實踐提供全方位的支撐和服務(wù)。

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