“互聯網+”下高校財務一門式服務系統的建設與實踐

陳建凱 張寒蒙 王 鑫

1(河北大學財務處 河北 保定 071002)2(河北大學數學與信息科學學院 河北 保定 071002)3(河北省機器學習與計算智能重點實驗室 河北 保定 071002)

0 引 言

2018年4月，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》，要求構建一體化的“互聯網+教育”大平臺，引入“平臺+教育”服務模式，整合各級各類教育資源公共服務平臺和支持系統，建成國家數字教育資源公共服務體系[1]。數字校園建設覆蓋全體學校作為上述計劃的發展目標之一，全國各級高校紛紛探索高校信息化建設和互聯網相結合，如何依托互聯網信息技術與高校傳統教學、科研、管理等主要活動相結合，構建信息化可持續發展體系，提升高校辦學條件和辦學水平。

提升高校辦學條件和辦學水平離不開經費支撐與管理，隨著高校經費逐年增長，資金的來源和支出都呈現多元化、復雜化的趨勢，經費報銷排隊等候時間長、辦事效率低等問題日漸凸顯[2]。財務管理信息化作為高校信息化建設的重要組成部分，如何借助互聯網技術和傳統財務管理結合以提升師生辦事效率，簡化業務流程，推動管理和服務模式創新，是“互聯網+”時代財務信息化建設的重要方向。近些年高校紛紛上線了不同版本網上報銷系統[3]，在一定程度上緩解了報賬排隊的壓力，但“系統孤立”“數據孤島”現象普遍存在，尤其在跨部門間較嚴重[4]。系統間交互程度不夠深入、服務精準度和個性化不足、業務流程繁瑣等問題都是信息化建設中亟需解決的。

鑒于此，本文以財務管理為突破口，借助“互聯網+”思維理念和技術手段[5]，打通部門間的數據壁壘，暢通業務流程，推出財務一門式服務系統，將面對面服務轉化為線上自助服務，實現全方位多元化創新服務體系。

1 財務“一門式”服務體系

“互聯網+”環境下財務一門式服務體系以服務融合為理念[6]，以數據集成(基礎數據、核算數據、申報數據、業務流程數據)為基礎，通過數據交互、表單生成，再造業務流程，構建“業務流程模板”，借助單點登錄集成多個應用系統為一體，通過與校園綜合信息門戶的對接，實現用戶的統一入口訪問和統一通信管理，其層次架構如圖1所示。

2 財務網上大廳的建設

財務一門式網上服務大廳集網報系統、審批系統、查詢系統、科研申報系統、個稅申報系統、微信平臺等多項財務應用系統為一體，將傳統的面對面服務轉化為線上自助服務，主要建設內容包括：(1) 統籌財務內外網業務服務資源，合理規劃服務器間安全通信模式，創新后臺管理模式;(2) 完成統一數據標準，建設數據共享庫，暢通信息共享流程;(3) 整合業務流程，實現控制端前置，形成業務到財務的閉環管理，實現自助服務、反饋及時的高效管理。

2.1 財務網絡架構和數據安全

從智慧化校園站位角度出發[7]，較完備的財務網絡架構體系應該包括如下三部分。一是財務內部科室處理日常核算業務的內部局域網，主要承載賬務核算、財務報表、個人收入計稅、票據打印等賬務相關系統的支持功能；二是與互聯網進行數據交互的校園網絡，主要承載網上報銷系統、網上審批系統、網上查詢系統、網上申報系統等面向師生的Web服務系統的支持功能；三是財務內部網絡與校園網絡進行數據交互的安全通信機制，主要使用網閘技術，實現財務內網和校園之間單向請求訪問，數據庫備份由備份一體機定時完成。財務網絡結構體系如圖2所示。

2.2 財務網上服務大廳設計

在智慧化校園環境下[8]，基于學校師生需求，采用“互聯網+”技術進行業務融合、數據融合，搭建起財務網上服務平臺，以提供便捷有效的管理和服務模式。該“互聯網+財務”服務平臺架構如圖3所示。

圖3 “互聯網+財務”服務平臺架構

服務平臺架構由財務內部CS模式的核算系統、網上服務平臺的BS模式系統、跨部門的應用系統、互聯的數據庫四個重要模塊構成。各個獨立的CS模式核算系統通過內部局域網構建起了協同、共享、標準的基礎數據管理體系，為后續數據交互奠定了數據基礎[9]。通過跨部門應用系統與學校信息中心的共享數據庫的對接，打造統一的基礎信息標準，暢通信息共享流程，形成“從業務到財務”的閉環管理。財務網上服務平臺通過單點系統集網上查詢、報銷、審批、申報、繳費、自助投遞等系統為一體，將傳統的面對面服務轉化為線上自助服務，實現全方位多元化創新服務。

2.3 相關功能實現及流程設計

1) 主要功能的實現。借助“互聯網+”信息技術，構建財務網上服務大廳，在服務大廳中定義了申報、審批、繳費、查詢四大類11種主要功能(如表1所示)，以保證各個業務的流程暢通，滿足師生的主要需求。

表1 網上服務大廳的功能

2) 業務流程優化與再造。借助“互聯網+”信息技術，構建成財務“一門式”服務體系。該體系中業務執行流程由現實轉變為網絡虛擬化，相關業務流程進行了優化、再造與升級。以該體系中的重要流程——網上“授權-審批-報銷”為例，其流程如圖4所示。

圖4 網上“授權—審批—報銷”流程

該流程的再造與升級是在網上預約報銷系統的基礎上對接了網上審批、網上科研申報、自助投遞機、賬務核算及查詢等相關業務系統，實現了“網上預約報銷+網上科研申報+網上審批+自助投遞+銀校直連+報銷進度查詢”全程一體化物流式管理，創新了服務模式。與傳統模式報銷流程相比，該服務體系下流程執行方式發生了根本性的改變。

財務網上服務大廳的建設融合多個應用系統，打通了部門間的“數據壁壘”，實現了信息和數據共享，暢通了業務流程，其主體數據流如圖5所示。

圖5 財務網上服務大廳主體數據流

3 實踐效果與分析

目前，財務“一門式”服務大廳已經運行近一年時間，陸續上線業務流程達20項左右，對接部門涵蓋教務、人事、資產、科研部門、信息技術中心及研究生院6個部門，其業務數據量分布如圖6所示。全校師生申報類業務發起量達30 000多筆，其各類型的業務量分布如圖7所示。財務網上大廳不僅解決了報銷排隊時間長等報賬難問題，還簡化了業務流程、提高了辦事效率。財務網上大廳的推出讓學校師生感受到了“互聯網+”所帶來的便捷，受到廣大師生的一致好評。

圖6 部門間業務數據量分布

圖7 網上各類型業務量分布

1) 提高業務辦理效率和服務水平。以網上審批報銷為例，學校師生不再受時間和空間的限制，隨時可以登錄財務網上大廳，填寫并提交報銷單，然后打印出網上審批成功的網報單據，連同紙質票據投遞到校園內自助投遞機內即可。整個報銷過程不僅打破了以往當面審簽、報銷的限制，還節省了簽字審批等候和報銷排隊等候時間。財務網上大廳的推廣提高了業務辦理效率和服務水平，讓廣大師生感覺到了便捷、高效。

2) 推動系統融合，優化業務流程。通過財務系統與其他業務系統的自動對接，改變各部門系統模塊孤立、數據孤島、業務不協同的弊端，實現從前端業務事項的發起到財務處理、過程管理、信息反饋等流程的閉環管理。以財務處理與資產管理融合為例，通過“互聯網+”技術，對接財務系統與資產管理系統為一體，經辦人從資產建賬、網上報賬、自助投遞、記賬，再到查詢，整個過程實現了流程閉環管理，保證了賬賬相符、賬實相符。

3) 實現多元化全方位創新服務體系。財務網上服務大廳的推出使得線上服務轉型，通過PC端、移動App、微信公眾平臺等渠道，將傳統的面對面服務轉化為線上自助服務。以科研經費報銷為例，首先項目負責人將項目報銷權限、報銷金額授權給項目組成員或學生；然后被授權人通過“網上報銷系統”提交報銷單據后，項目負責人通過PC端或移動App的網上審批系統，對報銷單據內容進行審批；最后經辦人將審批通過的報銷憑單就近投遞至自助投遞機，報銷進度通過微信公眾平臺查詢。以上過程實現了“互聯網+授權+報銷+審批+自助投遞機+微信”物流式服務功能，體現了多元化全方位創新服務。

4 結 語

“互聯網+教育”環境下，本文以財務管理為突破口，提出面向師生的業務數據融合的財務“一門式”服務體系方案，依據該體系方案建設“一門式”財務網上服務大廳。通過集網報系統、審批系統、查詢系統、科研申報系統、個稅申報系統、微信平臺等財務應用系統為一體，打通部門間的數據壁壘，暢通業務流程，創新管理服務，解決了師生報銷難、辦事難等問題。此外“互聯網+”環境下財務信息化建設的進一步推進，有利于促進校園公共管理水平和服務質量的提高，為建設智慧化校園提供數據基礎和業務支撐。