基于城市更新背景的二街坊改造探析

陳俊

摘 要：目前，我國城鎮化水平不斷提升，但交通堵塞、公眾設施不足、環境污染等城市問題也層出不窮，成為阻礙城市發展進步的重要因素。城市空間發展的重心從增量空間向存量空間轉變，棚戶區是低效率的城市生活空間，作為存量空間類型之一，其更新改造成為城市建設的重點，也是挖掘存量空間潛力的重要對象。在城市更新的大背景下，結合攀枝花市二街坊改造，闡述二街坊改造的背景，提出改造中運用的策略方式，推動棚戶區改造中“三線”文化的傳承與再生，優化環境品質，促進城市進步和可持續發展。

關鍵詞：城市更新;二街坊;棚戶區

如今，專家對城市更新理論的研究不斷深入，促進棚戶區改造轉型和升級，國家政策也在不斷調整，以推進棚戶區的更新。三線建設城市的舊街區、住宅區往往是歷史文化沉淀和承載的地方，二街坊街區是攀枝花在20世紀60年代三線建設的大背景下形成的老舊街區，已被納入棚戶區改造的范圍。從城市更新的角度思考，設計不應僅局限于對建筑的更新美化，還應使場地活力能夠被充分激發。在棚戶區景觀改造與規劃中，充分考慮“三線”文化的保護與再生，使攀枝花既可在全國三線建設城市中保持鮮明的個性特征，又可成為一個有獨特文化和氣質的康養之城、釩鈦之都。

一、二街坊改造背景

（一）棚戶區更新的政策支持

國務院總理李克強在政府工作報告中介紹“十四五”時期主要目標任務時指出：“發展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量。”這是“城市更新”首次被寫入政府工作報告。攀枝花市政府高度重視棚戶區改造和建設工作，2017年3月，市政府針對西區下達實施棚戶區改造的任務，包括沿江片區、高家坪片區等;2018年，攀枝花市實施了9個老舊小區改造試點項目，其中包括了二街坊社區。在《攀枝花市老舊小區改造試點工作方案》中明確了改造原則、改造范圍和內容，并與小區建筑本體、公共服務設施、環境等改造同步設計、同步實施，確保改造工作協調推進。不難看出，政府政策有利于城市更新，有利于推動城市不斷發展。

（二）城市更新理論與棚戶區改造

國內城市更新理論不斷發展且具有指導意義。20世紀80年代，陳占祥把城市更新定義為城市的“新陳代謝”過程，認為更新途徑包括重建、建筑保護等多個方面。日本丹下健三等人將城市和建筑看作是一個開放的時空系統，認為它就像有生命的機體組織一樣，可以復蘇被丟失或忽略的歷史傳統、地域風貌等要素，從而實現跨越時空的不同文化的共生。針對城市問題，決策者在總結國內外城市更新的實踐經驗基礎上，提出了城鎮化要實現城市的有機更新。吳良鏞的有機更新理論認為城市是一個復雜的巨系統，并且是一個有機的“生命體”。于今認為城市更新不是簡單的舊城舊區改造，而是由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重。國家實施城市更新行動，其目標是建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

城市更新理論在國內得到了實際應用，且成為解決“城市病”和城市景觀發展危機的理論指導。其中，城市有機更新理論對于促進歷史文化城市的保護與建設，地域文化特色的傳承和創新具有指導意義。吳良鏞院士提出的有機更新理論具有前瞻性，他提出“積極保護、整體創造”的規劃模式，在北京菊兒胡同更新中取得了有效驗證。作為典型的危舊房改造的胡同小區，菊兒胡同以建筑的形式承載著北京的老城文化，但由于城市高速發展，菊兒胡同存在人口擁擠、住房老化、配套設施不足等問題。吳良鏞院士順應城市的肌理，在維護該區域整體風格和結構秩序的基礎上，建立文化認同。在菊兒胡同的規劃設計中，參照老北京四合院格局，打造“類四合院式”建筑格局，從而使得街區向城市開放，無圍墻阻隔，而內部通過小巷連通的、開放的街坊體系，充分完善街道空間，增加路網密度，保持鄰里街坊骨架，這對現代城市更新的方式具有重要借鑒價值。

（三）城市重視地域文化個性塑造

在現代城市景觀發展中，城市越來越凸顯地域個性的塑造。攀枝花也積極實現轉型升級，一是加快推進全國陽光康養旅游目的地建設，二是對舊城進行更新與改造，提升城市環境質量，改善居住水平，塑造城市個性特征。攀枝花注重對三線建設時期的工業遺產的更新和“三線精神”的傳承，借助具有豐厚歷史價值的三線工業遺產，對三線建設后留下的大量紅磚建筑、鐵管、軌梁廠等進行深入挖掘和充分利用。例如，打造攀枝花中國三線建設博物館、花舞人間、長江國際漂流基地、普達陽光國際康養度假區、二灘國家森林公園、大黑山風景區等。攀枝花以三線建設文化資源為支撐點，力求在全國保持三線建設城市鮮明的個性特征，建設一個有獨特文化和氣質的可持續發展城市。

二、二街坊改造策略

（一）改造項目概述及構思

近年來，攀枝花積極推進城市更新，以三線建設工業遺址文化為核心，對老舊工業區、棚戶區等進行改造，改善城市環境，推進陽光康養城市建設。項目地位于攀枝花市區中心地帶，轄區東起人民街上段西側，西至花城上街東側，南至攀枝花大道東段主干道北側，北至炳草崗大街主干道南側，周邊有市中心廣場、文化茶園等。二街坊街區是目前攀枝花最具人氣的商業街區之一，但是其所處地段缺乏公共活動空間，地塊活力嚴重不足，主要體現在以下五個方面：一是街區空間使用存在問題，整個街區的界面沒有打開。由于二街坊街區是20世紀60年代建設的居住小區，當時的建設考慮不夠充分，導致地塊具有一定的封閉性，形成了許多零散的空間，而這些空間存在窄小、不規則、難以利用等問題。二是這些消極空間垃圾和雜物成堆，無人打理，公共服務設施不合理，景觀觀賞性和公眾參與性很差。三是街區內部道路不能貫穿整個街區，地塊之間聯系程度低，道路網密度低。四是缺乏基礎設施，缺乏相關的導視牌、路燈、雕塑等景觀小品與設施，如果不對街區內部的基本要素進行更新，則難以提升街區活力。五是區域內建筑呈5個梯級排列，且由下到上依次為20世紀50年代至90年代的建筑。這些大都是紅磚結構建筑，原來是一般民居住宅，由于長久失修，建筑都已出現裂縫、漏水等問題，建筑立面也比較呆板，需要在后期設計時進行修補和改造。這些問題已經影響了人們的日常出行和生活生產。

項目地承載著三線建設工業遺址景觀內涵，應將項目內的自然景觀、人工景觀、人文景觀等要素統一規劃設計，把已經被定位為棚戶區范圍的二街坊改造過程看作是細胞的“新陳代謝”，將該街區從時空上與城市周邊銜接起來。通過抽象提取、重構、象征手法凝練三線建設工業符號，通過對二街坊地理環境、自然資源、紅磚文化進行挖掘，確定以三線建設紅磚文化為切入點，以工業文化為特色，對已有空間布局重新考量。在設計中，應避免對紅磚建筑的破壞，應美化紅磚建筑及保證改建后的功能合理性。整體改造設計將項目地區域分為6個主要的功能區——商業廣場區、三線文化區、高檔酒店區、文化創意區、文化廣場區、攀枝花特色產品區，打造集休閑娛樂、觀光游覽、紅磚歷史等為一體的三線建設歷史文化創意街區。

（二）加強街區空間聯系，促使二街坊空間重構銜接

在二街坊項目改造中，加強街區空間聯系，應積極保護，整體創造，對歷史性建筑和構筑物進行有效整合和處理。項目空間從平面形式上充分提煉工業風格的線條和城市肌理，保留原有老建筑布局結構和路網形式，以不規則工業折線構圖，折線避免小于90°的銳角。設計折線形式的空中長廊、大梯步文化廣場、陽光草坪等，旨在將消極的、破碎化的空間連接。在整個規劃中，以增設道路為更新的切入點，嘗試將5個梯級排列的消極空間連接起來，從而體現整體性趨勢。

（三）改進街區基本要素，充分挖掘紅磚記憶

英國建筑學家迪克斯曾說：“一個充滿活力的街區總是既有新建筑又有舊建筑，而如果全部是某一個時期的建筑，只能說這個街區已停止了生命。”在整個街區中，紅磚建筑改造過程要保證整體結構狀況、質量可靠性、承載能力、已修建年限等因素，在此基礎上再采用一定的方式創造性處理。在設計中，保留二街坊舊建筑，保留部分建（構）筑物的外部式樣，修繕和豐富內部原有的功能。紅磚建筑具有特別的符號，比如樓棟分割線、開窗形式、屋頂造型等，這些符號在建筑外立面美化過程中稍加夸張，再通過構架、鋼材、玻璃等現代材料改善，設計建筑外圍過道，通過有秩序的排列組合，可以形成建筑外立面的形式美。

在二街坊設計的多個景觀節點中，有紅磚文化長廊、二街坊文創體驗中心、互動跌水、親子空間等。從整體上打造景觀視線通廊，保證片區改造中空間功能優化，增強居民的歸屬感。

三、結語

在三線建設時期留存的老舊街區、住宅區的合理更新成為攀枝花所要解決的問題，如何通過某一片區的保護與更新，提升城市文化形象是重點所在。在城市更新的背景下，存量空間不斷升級打造。設計規劃過程中，面對實際情況具體問題具體分析，提高存量空間的利用效率，促進城市的可持續發展。

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作者單位：

四川師范大學