中華民族世紀創舉：泱泱大國的治水偉業

杜尚澤 龔金星 張曉松 朱基釵

“我對這件事一直十分重視。南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉。之前看到相關報告，我說這件事要專門來研究一次?！?/p>

河南南陽，西依秦嶺、南臨漢江、綰轂中原，是南水北調中線一期工程“水龍頭”“總開關”所在地。逶迤近三千里的丹江口水庫的水，就從這里起步，走中原、穿黃河、依太行、入華北。

正值初夏時節，水波浩蕩，習近平總書記來到這里，專題調研南水北調。

水運連著國運。習近平總書記一席話語重心長：“在我們五千多年中華文明史中，一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發生的，要想國泰民安、歲稔年豐，必須善于治水。”

泱泱大國的治水史，氣吞山河。

“吃水不忘挖井人”

巨閘攬江臥，船行碧波間。習近平總書記佇立船頭，他的目光望向煙波浩渺的水，望向林木蔥郁的山。

2020年11月的江蘇揚州之行還歷歷在目。江都水利樞紐，東線一期工程的起點。一泓碧水從那里出發，沿京杭大運河提水北送。

而今，總書記來到中線一期工程渠首。青山環峙，浪花翻卷，思緒萬千。

“這個地方我一直想來。南水北調工程建設，這個地方的運行以及這里的移民工作，我一直關注著，這一次看一看我很高興?！?/p>

端起一杯剛打上來的水庫水，總書記迎著光看了又看，笑著說：“‘水龍頭水質不錯！”

這些水奔流千里，由一段段渠道和渡槽運載護送，跋涉1432公里，潤澤豫冀津京。

供水線，一條生命線。昔日北京三杯水中就有一杯來自密云水庫，現在中線水源占城區供水的70%左右。過去，沿途有的地方“自來水能腌咸菜”，有的水“泡茶沒有茶味兒”，如今清澈甘甜的引江水替代了北方某些地區的苦咸水、高氟水。習近平總書記打了個比方：“窩窩頭換饅頭了?！?/p>

考察時，總書記講述了他所親歷的水的故事。在河北正定工作期間，“地下水水位年年降，每年降0.5米左右?！薄翱纯h志，滹沱河水豐草茂?？傻綄嵉匾豢矗倪€有什么河，都是干沙床子。騎自行車到了那兒，扛起車就能過河。”

時過境遷，正定的地下水位止跌回升，滹沱河波光粼粼。碧水、飛鳥、花海、林蔭道，色彩斑斕。南水北調，造福人民。

下了船，習近平總書記乘車前往丹江口水庫的一個移民村，九重鎮鄒莊村。

途中，省里的負責同志介紹了當地口口相傳的一句話，習近平總書記聽了不由得動容：“老百姓很樸實啊，說‘北京人渴了，咱們得給他們供點水。多么樸實的語言，但又體現了一種多么偉大的奉獻精神。”

8省市150多個縣市的40多萬移民，他們過得好不好？習近平總書記走進移民戶鄒新曾的家。

種田、務工，還有電商直播新業態，這家日子過得紅紅火火。總書記接過土坯房的老照片端詳：“搬遷之后，鄉親們10年收入提高了3.6倍，這是我們欣慰的地方?！甭犃丝倳浀脑?，老鄒有些激動：“共產黨好，都是為著人民?！?/p>

“我們黨的一百年多不容易、多么艱難，但有一條，這個黨建起來就是為了老百姓。人民就是江山。共產黨打江山、守江山，守的是什么？就是守人民的心啊。人民擁護我們黨，我們黨就有生命力?！?p>

臨別時，習近平總書記發現墻上貼著獎狀，駐足細看，叮囑要把孩子的教育搞好，將來做對社會有用的人。

一出院門，村里的鄉親們都趕來了。鼓掌聲、歡呼聲沸騰了寧靜的村落。習近平總書記動情地說：“我很牽掛你們。咱們過去那個家啊，離開是不容易的，我聽說‘有山有水、有田有林，有的還有船是吧？為了沿線人民能夠喝上好水，大家舍小家為大家，搬出來了。這是一種偉大的奉獻精神。沿線人民、全國人民都應該感謝你們，滴水之恩涌泉相報，吃水不忘挖井人哪，你們就是挖井人。”

“功在當代，利在千秋”

追溯南水北調的歷史，要從1952年講起。那一年深秋，毛澤東同志視察黃河。在研究黃河水漲上去怎么辦，沒水了怎么辦等問題時，他說：“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的?！?/p>

次年2月19日，春寒料峭。毛主席從武漢登船，順江東去南京。船上，他再次提到這個話題。

今年5月14日的座談會上，習近平總書記回憶這段歷史，感慨道：“毛主席這個偉大而浪漫的暢想，是有科學根據的。建設新中國的奠基工程中，水利占重要位置，治國先治水。”

壩怎么建，閘如何修，渠往哪開，水怎么流？自上世紀50年代起，中國行動起來了。一代代人研究論證、推敲方案，一次次跋山涉水、實地勘探。

2002年，《南水北調工程總體規劃》出爐，“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源配置格局初顯。

“這一格局是中華民族的世紀創舉?！绷暯娇倳浄治龅?，“我們國家的水系分布是東西向的。‘四橫，長江、淮河、黃河、海河四大江河水系，基本是天然形成的?！v，東、中、西三條調水線路，是工程性的?！?/p>

2002年，東線、中線一期工程開工建設，其主體工程分別于2013年、2014年建成通水。碧水北送，揚波千重；長河泱泱，利澤萬方。中國治水發展格局由此掀開了新篇章。

2014年3月，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第五次會議，研究水安全問題，提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的16字治水新思路。當年4月，總書記到南水北調團城湖調節池參加首都義務植樹活動，問起了南水北調有關情況。

當年年底，中線一期工程通水之際，他再次強調“三先三后”：“希望繼續堅持先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水的原則?！?/p>

兩條線的一期主體工程建成通水，效果立竿見影。座談會上，沿途8省市負責人都來了，中央和國家機關有關部門負責同志也來了。發言的省市負責同志中，有的來自“送水區”，有的來自“受水區”。他們匯報時，不約而同都引用了一組數字：東線、中線一期主體工程通水以來，累計調水400多億立方米，直接受益人口達1.2億人。

“這是很了不起的事情，在國家的經濟社會生活中產生了巨大效益。功在當代，利在千秋?！绷暯娇倳浉锌溃皩嵺`證明，黨中央關于南水北調工程的決策是完全正確的?！?/p>

“禹之決瀆也，因水以為師?！睂嵤┲卮罂缌饔蛘{水工程的經驗，在恢宏而豐富的實踐中，一點點積累、一次次完善。總書記將其概括為六方面經驗：堅持全國一盤棋，集中力量辦大事，尊重客觀規律，規劃統籌引領，重視節水治污，精確精準調水。

“問渠那得清如許？”這項民生工程，同時也是生態工程。水質是否達標，是衡量調水輸水的硬杠杠。

庫區工程啟動時，達標河段不足一半。補生態欠賬迫在眉睫。重拳減排、鐵腕治污。河南僅淅川縣一個縣就關停企業386家，依法取締“小散亂污”企業216家。南水成為轉型之水，二類水質的丹江口，堪稱“重視節水治污”這一經驗的生動寫照。

大江大河大治理。古時的鄭國渠、都江堰、靈渠、京杭大運河……習近平總書記回想起考察都江堰的情景，他說：“按照‘深淘灘、低作堰的思路建設，真是巧妙，我們先人多么智慧。”

南水北調工程宏大、復雜、艱巨，規模前所未有，難度世界罕見。世界最大輸水渡槽、首次隧洞穿越黃河、世界最大規?，F代化泵站群……數十萬建設者矢志奮斗，攻克一個個世界級難題，書寫了“集中力量辦大事”的生動實踐。

撫今追昔，習近平總書記贊嘆道：“建設過程高質高效，運行也很順利。體現了中國速度、工匠精神、科學家精神。”

“科學推進后續工程規劃建設”

水已經成為了我國嚴重短缺的資源，解決不好將影響我們第二個百年奮斗目標實現，影響中華民族偉大復興目標實現。

用之不覺，失之難存。總書記拿空氣類比水，他說：“這個問題非常關鍵，而且情況非常嚴重，人無遠慮，必有近憂。”

自古以來，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源在時空分布上極不均衡。

南水北調，緩解了北“渴”。從“極度緊缺”到“緊平衡”，北方水資源安全卻依然容不得喘口氣。今年5月14日的座談會上，有部委負責同志拿京津冀地區舉例，以全國0.9%的水資源量、2.3%的國土面積，養育了全國8%的人口、貢獻了10%的GDP。數字發人深思。

習近平總書記語重心長：“我一直在思考這個問題，黃淮海流域作為北方地區的主要組成部分，在國家發展格局中具有舉足輕重的作用，關乎經濟安全、糧食安全、能源安全、生態安全。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，形成全國統一大市場和暢通的國內大循環，促進南北方協調發展，需要水資源的有力支撐。”

對于這次座談會，總書記定位為“深入分析南水北調工程面臨的新形勢新任務，研究論證下一步怎么干，對南水北調后續工程建設做一個總體性、指導性意義的部署”?！凹确e極，又慎重。既要有大格局，又要很縝密。要遵循確有需要、生態安全、可以持續的重大水利工程論證原則?！?/p>

世界上規模最大、距離最長、受益人口最多、受益范圍最廣的調水工程，也是極端復雜的系統性工程?？缢缟健⒖缡】缡?，供水、防洪、排澇、航運、生態、移民……煙波浩渺的水，流淌過熙熙攘攘的城、阡陌縱橫的鄉，牽一發動全身。

習近平總書記將“堅持系統觀念”，放在下一步做好南水北調工作的首位。“不要顧此失彼，南水北調的各個環節像多米諾骨牌似的，都是連著的。”“處理好輕重緩急，什么時候干什么事，哪些是當務之急，哪些是戰略性的儲備。”

“要深化各可能方案的比選論證，協調部門、地方和專家意見，確保規劃設計方案經得起歷史和實踐檢驗?！绷暯娇倳涀鞒雒鞔_指示要求。

“要統籌來講，一方面是南水北調下一步怎么做，一方面是調過去的水怎么發揮最佳效應。好鋼用在刀刃上。”

節水，擰緊水龍頭的事，是個等不得、拖不了的當務之急。一路走來，習近平總書記反復強調。

有省市負責同志發言說：“建議國家出臺相關政策，激勵南水北調沿線省市節約用水。”總書記感同身受：“不能是會哭的孩子有奶喝。節水做得好，是否給予激勵獎勵？有的地方怎么浪費水都沒感覺，花點小錢就打發了，那是不行的。要建立更規范、更嚴格的節水制度，把節水作為‘受水區的根本出路?！?/p>

有省市負責同志提到“受水區”和“送水區”的對口幫扶?！拔覐目礀|線時就講，滴水之恩涌泉相報。這哪是滴水之恩？是涌泉之恩啊。沿途吃水的人怎么涌泉相報？”習近平總書記娓娓道來，“除了對口幫扶，最主要的措施是不辜負送水人的關懷。我們不能糟蹋水啊。南水北調沿線，無論城市建設、產業布局、農業生產，都要考慮節水這個因素。要更科學用水、更合理布局。”

“圍繞節水的方方面面，采取大中小各類舉措?！且蕴┥讲蛔屚寥?，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。涵養水源，大大小小的措施都匯集在一起，北方地區節水要實實在在去落實。”他接著說，“就像糧食，千辛萬苦豐收了，收割、運輸、保藏、加工、餐飲，哪個環節都得注意，節水也得這樣。節水是關鍵，調水是補充?！?/p>

“加快構建國家水網主骨架和大動脈”提上了日程，相關任務寫入“十四五”規劃綱要?？倳浉锌卣f：“水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。”

一截截壘砌，一寸寸夯實，一汩汩流淌，一方方潤澤。從暢想到落地，再到新的夢想、新的夢圓……治水歷程，伴隨著中華民族偉大復興的漫漫征程。