無償劃轉，中國普天中國電科重組 通信巨人“重生”

趙妍

央企整合重組是優化資源配置、提高國有資本運營效率的有效手段，而信息通信企業的合并重組貫穿著通信發展的歷程，是提升通信產業競爭力、實現產業轉型升級與提質增效提質增效實現創新的路徑。

2月24日，東方通信發布公告稱，公司實控人中國普天正在與中國電子科技集團有限公司籌劃重組事項，中國普天整體產權擬無償劃轉進入中國電科，該方案尚需獲得相關主管部門批準。

在信息技術融合發展的背景下，兩家央企均屬于基礎電子信息領域，又各有側重，兩家央企存在互補協同整合的天然基因，其整合可以進一步優化通信技術研發特別是重大基礎設施的研發能力。

中國普天：邁向產業鏈高端

業內專家表示，央企整合重組的出發點是進一步提高央企競爭力，而提高競爭力的渠道就是協同效應。對于歷史悠久的普天而言，并入中國電科，有利于其發揮協同效應。

中國普天作為通信領域的老牌企業，歷史悠久。其前身源于國家原郵電部工業局和中國郵電工業總公司，1999年9月更名為中國普天信息產業集團公司，2017年12月更名為中國普天信息產業集團有限公司。

中國普天主營業務為通信制造業、行業電子信息化應用、廣電通信與信息化。在京津冀經濟圈、長江三角洲、珠江三角洲，以及中西部地區均建立了重要的產業制造基地，有5家子公司分別在香港、上海、深圳等地上市.

在我國通信發展歷程中，中國普天曾在通信系統設備、手機終端領域占有一席之地。但隨著手機市場準入的放開，面臨市場化沖擊的中國普天，其下屬子公司沒有形成協同合力。端到端的能力的缺乏使得中國普天沒有抓住 ?TD-SCDMA的機遇，此后的4G時代，中國普天鮮有出現在運營商的設備系統招標名單中，其產業布局也主要聚焦在電力等行業專網上。

在1月18日召開的2021年度工作會議上，中國普天集團黨委書記、董事長呂衛平在中國普天未來五年的規劃中強調，以市場為導向，提升核心競爭力，壯大自主產業，在保持數字化營銷平臺平穩發展的同時，力爭實現自主產業五年翻一番的目標，有效改善產業結構和經營性現金流，力求邁向產業鏈高端，為成為全球客戶信賴的信息通信技術合作伙伴砥礪奮進。

對于中國普天而言，有效改善經營性現金流，邁向產業鏈高端，需要產業結構的調整和系統性研發能力的提升。業界專家表示，重組整合是企業做大做強、實現跨越式發展的重要手段。

產業重組：“1+1>2”

中國電子科技集團有限公司作為中央直接管理的國有重要骨干企業，擁有電子信息領域完備的科研創新體系，在國內軍工電子和網信領域占據技術主導地位。在前沿技術方面，中國電科在包括先進材料、高端芯片、核心元器件、高端制造裝備等在內的諸多領域多有斬獲，在無人智能、量子信息等很多前沿方向上也頗有建樹。

今年1月26日，中國電科2021年度工作會召開，工作會報告部署的2021年八個方面重點工作就包括，針對深化關鍵環節改革，強調著力推進國企改革三年行動，對標世界一流，健全治理體系，強化精益管理，完善激勵機制，深化研究院所改革，不斷推動改革走深走實，為建設世界一流企業提供強大動力。

此次中國普天轉入中國電科，可以實現“橫向聯合”擴大規模效應，發揮經營管理上的協同效應，實現集約化經營;能實現優勢互補，使處于價值鏈不同環節的企業采取專業化的分工與合作，提高資本配置效率，推動資源向優勢企業集中、向企業主業集中。

業內專家表示，通過產業重組合作，央企可以在突破關鍵技術、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產品品質、提高產業集中度等方面更好地發揮協同效應，有利于實現產業重組合作“一加一大于二”的效果。

國企改革必選項

值得注意的是，中國普天與中國電科這次重組事項，恰好發生在今年國企改革發展有關情況新聞發布會的次日。

2月23日，國新辦舉行國企改革發展情況新聞發布會，國資委秘書長、新聞發言人彭華崗會上回應國企重組表示，“十三五”時期先后完成了12組24家中央企業的重組，新組建和接收了5家企業，中央企業的數量從“十二五”末的106家調整到目前的97家。

“總的來看，重組的成效非常明顯。”彭華崗認為，首先有力推動了資源向優勢企業和主業企業集中，促進了相關行業、產業的高質量發展。其次有力解決了同質化競爭、重復建設問題，提升了中央企業的資源配置效率。此外，切實增強了企業的市場競爭力，在國際標準、行業規則制定上的話語權和影響力不斷提升。

2020年11月，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過了《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見》。會議指出，要堅持問題導向，針對當前國有經濟布局結構存在的問題，以深化供給側結構性改革為主線，調整存量結構，優化增量投向，更好把國有企業做強做優做大，堅決防止國有資產流失，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

國務院國資委主任郝鵬會上表示，今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，要確保完成總任務的70%以上。他強調，要在優化布局、狠抓創新上進一步發力攻堅。彭華崗表示，下一步，國務院國資委將聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，支持中央企業按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優化和結構調整。

此次中國普天劃入中國電科在牛年率先扛起央企重組的大旗，二者將形成良好的技術互補、更好地發揮協同效應。