共享700M頻譜優勢 助推數字鄉村發展 農村5G“大”共建：廣闊天地，大有作為

趙妍

近日，全國政協委員、中國聯通集團產品中心總經理張云勇在提案中建議發展數字鄉村基礎設施，共建共享5G低頻接入網絡。建議在農村地區利用700MHz頻段，建設一張全國范圍低頻5G共享接入網，由四家基礎運營商共享接入使用。

此觀點再次引發業內關于700MHz頻段共建共享的討論。從去年4月1日工信部發文將702-798MHz頻段頻率使用規劃調整用于移動通信系統。到今年1月，中國移動與中國廣電明確了700MHz 5G網絡共建共享的相關事宜，黃金頻段使用告一段落。

從企業發展的角度，缺資金缺人的中國廣電獲得5G發展的窗口期，而中國移動具備了700MHz+2.6GHz+4.9GHz的頻譜組合，形成了5G快速覆蓋的優勢。但從整個行業發展的角度，電信聯通在農村地區共建共享700MHz頻段頻率，能避免重復建設、行業均衡發展。但四家系統的互聯互通將增加系統建設成本，結算機制如何確定？農村低話務量的現實下，運營模式如何創新？都是需要考慮的問題。

700M 農村大有可為

5G網絡建設需要保持適度超前，從而為應用創新和產業創新提前培育土壤，已經成為共識。目前我國實現了地級以上城市5G網絡全覆蓋。

除了城市，承擔普遍服務的基礎電信運營商推動5G網絡覆蓋縣城和鄉村也是必選項， 2月21日《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化的意見》中提出，推動農村千兆光網、第五代移動通信（5G）、移動物聯網與城市同步規劃建設。

農村地區的5G覆蓋進程也將加速。但運營商面臨5G網絡巨大的建設和運營成本，基礎電信企業5G網絡的建設，目前累計投資超過了2600億。同時，農村地區人口密度低，如果采用目前的5G中高頻段部署，網絡成本問題突出，建網難度增大。“農村地區人口密度低，短期內還無法采用與城市5G覆蓋相同的熱點密度部署覆蓋，目前仍是5G盲區。”張云勇在提案中表示。

700MHz由于信號傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強、傳輸效率高的特性被稱為“數字紅利”，如果用于農村建網，可極大降低網絡部署成本和建設難度，更好滿足時延、覆蓋、安全要求高的5G關鍵場景。

分析顯示，在典型的農村地區實現同樣覆蓋效果，廣覆蓋場景下700MHz所需基站數為2.6GHz的1/5、為3.5GHz的1/6、為4.9GHz的1/9。若建設一張與現有4G覆蓋水平相當的5G網絡，700MHz較3.5GHz可減少無線設備及光纜、傳輸系統等建設投資約1900億元，每年節省電費、租費等運營成本約200億元。

700MHz對建設完善農村和邊遠地區5G普遍覆蓋有著不可替代的優勢，對扶貧攻堅，消除數字鴻溝意義重大。

從有效競爭的角度，張云勇表示，中國廣電和中國移動已宣布雙方700MHz共建共享，雖能提升其自身通信服務能力，但相比國際通用做法，不均衡的分配將導致運營商在鄉村5G普惠服務能力上存在巨大差距，加劇行業失衡，對另外兩家運營商所覆蓋的用戶尤其是偏遠地區鄉村用戶有欠公平。

共建共享大勢所趨

共建共享已是大勢所趨。“針對5G網絡巨大的建設和運營成本，運營商應從企業自身實際和所處環境出發，積極嘗試多領域的共建共享，降本增效。” 在2021 MWC上海展開幕式上，中國電信董事長柯瑞文表示。

中國電信與中國聯通建成了世界上規模最大的共建共享網絡，實現了“一張物理網、兩張邏輯網、4G/5G高效協同、獨立運營”，節省大量的投資和運營成本。

共建共享顯著提升5G投資效益。5G建設和運營成本大幅下降，降低全社會5G使用成本， 顯著加快5G建設速度，商用一年5G覆蓋全部地市 。

數據顯示，5年周期來看，與各自獨立建設相比較，每家運營商可節省投資和運營成本約2700億元 ，其中節省CAPEX1655億元、OPEX855億元、融資成本242億元， 超過中國通信運營行業年利潤總和 。

好事辦好：諸多問題待解

對于700M產業鏈而言，四家運營商的共建共享，將共同推動5G 700MHz終端及面向數字鄉村發展的5G終端模組及應用的商用進程。

但將好事辦好，也需要解決諸多問題。四家運營商共建共享，網絡管理體系將變得復雜，移動和廣電共建共享只涉及到兩家運營商，如果電信聯通加入，四家要互聯互通，系統建設成本將增加。四家共享，確定合理的結算機制和價格也是關鍵。此外，對于農村低話務量的現實，共建共享之后的運營模式也需要創新。

四家運營商農村地區的700M共建共享在低成本覆蓋的同時，如何調動建設主體的積極性都是需要考慮的問題。