“自愿放棄”不是工傷認定的砝碼

左崇年

福建省福清市公交司機突發心梗安全停車后猝死，因司機所在汽運公司曾讓所有員工簽署自愿放棄社保聲明書，所以未被認定工傷。

福州市人社局已經會同福清市有關部門第一時間派人趕赴現場，立即啟動工傷認定程序，勞動監察大隊也將進一步調查。按規定支付賠償。

目前，我國對工傷的認定正在逐步規范，但從總體情況來看，還存在模糊地帶，有些基本問題并沒有明確，諸如，某些員工因故需要在家上班，但是員工在家上班發生意外，單位卻不予認定工傷；有的單位用自定“協議”讓工傷員工放棄工傷認定等等附加條件，使員工合法權益受損害。

“自愿放棄社保聲明書”不是工傷認定的砝碼?！白栽阜艞墶惫J定，實際上是一種不法添加，無理綁架。2003年4月，《工傷保險條例》正式公布。2010年12月，國務院對該條例進行修訂，對工傷認定范圍進行調整，但是對于“工作時間、工作場所、工作原因”的界定并未超出此前的規定。為更好地審理工傷保險行政案件，2014年4月最高人民法院發布《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》，明確將“日常工作生活所需要的活動”等四種情形，認定上下班途中發生意外應為工傷。而“自愿放棄社保聲明書”是一種土規定的“制度妄加”，是對法律效率的解構。

工傷認定不能由用人單位說了算。目前，《工傷保險條例》提到了七種應當認定為工傷的情形，包括在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；患職業病的……同時，該條例也規定了應該視同工傷的情形，比如在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的。

工傷認定標準亟待法律規范和明確。諸如企業的“土規定”通過一紙協議，要求員工“自愿放棄”工傷認定，一律視為無效，并督促企業嚴格依法辦事，在工傷認定上不能打折。諸如員工在家工作，哪些情況算工傷、哪些不算應獲得相應的福利保障，希望相關部門盡快制定出詳細條例，制定統一的標準，梳理分歧產生的原因，不僅理論上要有支撐，實踐中也要加強解釋性，要通過每一個個案傳達工傷認定的標準、理念，向社會釋放明確的信號。同時，要加強部門間的溝通，協調統一工傷認定工作，以保障勞動者的權益。