勞動爭議案件久審不決可以請求先行裁決

勞動爭議案件久審不決可以請求先行裁決

吳律師：

我因為公司拖欠工資而離職后，曾經向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付拖欠工資、未休年休假工資、加班工資、經濟補償。庭審中，公司對拖欠工資一事表示認可，但對其他事項爭議較大，勞動人事爭議仲裁委員會也一時難以查清并作出處理?？晌乙褵o生活來源，積蓄也難以維持多久。請問：我能否要求勞動人事爭議仲裁委員會先行責令公司支付工資？

讀者：米玲玲

米玲玲讀者：

你可以請求勞動人事爭議仲裁委員會先行責令公司支付被拖欠的工資。

當事人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁時，往往會有若干個請求事項。仲裁庭通常也會在查明全部事實的基礎上，對當事人提出的仲裁請求一并處理。但實踐中常常會遇到你說的這種情況：案件的審理已經進行了一段時間，可由于種種原因的限制，仲裁庭仍對相關事實難以全部查清，不能一次性對所有的仲裁事項作出裁決。為了防止仲裁過分遲延，及時保障當事人的合法權益，對已經查明的事實及其對應的需要盡快裁決的仲裁請求，仲裁庭可以先作出裁決，其他仲裁請求待相關事實進一步查明后，再作出后續裁決。這也就是先行裁決。對此，《勞動爭議調解仲裁法》第四十三條第二款規定：“仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經清楚，可以就該部分先行裁決?！薄秳趧尤耸聽幾h仲裁辦案規則》第四十九條也指出：“仲裁庭裁決案件時，其中一部分事實已經清楚的，可以就該部分先行裁決。當事人對先行裁決不服的，可以按照調解仲裁法有關規定處理。”與之對應，本案情形完全與之吻合。值得一提的是，如果向法院提起訴訟，也可以通過先予執行的方式來維權。先予執行是指法院在受理案件后、終審判決作出之前，根據一方當事人的申請，裁定對方當事人向申請一方當事人給付一定數額的金錢或其他財物，或者實施或停止某種行為，并立即付諸執行的一種程序?！睹袷略V訟法》第一百零六條、第一百零七條分別規定：“人民法院對下列案件，根據當事人的申請，可以裁定先予執行：（一）追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的；（二）追索勞動報酬的；（三）因情況緊急需要先予執行的。”“人民法院裁定先予執行的，應當符合下列條件：（一）當事人之間權利義務關系明確，不先予執行將嚴重影響申請人的生活或者生產經營的；（二）被申請人有履行能力?！?/p>

吳律師

車主未處理違章車管所也應發放車輛檢驗合格標志

吳律師：

一周前，我攜帶機動車行駛證、機動車第三者責任強制保險單、機動車安全技術檢驗合格報告等資料，來到公安局交通警察支隊車輛管理所（即通常所說的車管所）申請領取機動車檢驗合格標志。但工作人員卻以我的小車有3次違章被記9分的記錄還未得到處理，不符合《機動車登記規定》第四十九條規定為由拒絕受理，表示只有先處理完違章才能接受。請問：車管所的做法對嗎？

讀者：甘莉莉

甘莉莉讀者：

車管所的做法是錯誤的，即其應當向你發放機動車檢驗合格標志。

第一，《最高人民法院關于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發機動車檢驗合格標志問題的答復》（2007）行他字第20號）中指出：“《道路交通安全法》第十三條對機動車進行安全技術檢驗所需提交的單證及機動車安全技術檢驗合格標志的發放條件作了明確規定：‘對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發給檢驗合格標志。法律的規定是清楚的，應當依照法律的規定執行?！北景杠嚬芩匀灰矐斪裾請绦?。

第二，這里還涉及到“法律優先”問題，即行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸，不得作出有違現行法律的規定和決定，有義務積極執行和實施現行有效的法律規定。與之對應，雖然《機動車登記規定》（公安部令第124號）第四十九條規定：“機動車所有人可以在機動車檢驗有效期滿前三個月內向登記地車輛管理所申請檢驗合格標志。申請前，機動車所有人應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請時，機動車所有人應當填寫申請表并提交行駛證、機動車交通事故責任強制保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明、機動車安全技術檢驗合格證明?！钡b于《道路交通安全法》第十三條已經明確：只要申請人提供機動車行駛證、機動車第三者責任強制保險單，且機動車經安全技術檢驗合格，公安交通管理部門就應當核發檢驗合格標志。而你已提供機動車行駛證、機動車第三者責任強制保險單、機動車安全技術檢驗合格報告，車管所自然應依法核發機動車檢驗合格標志，其在法律規定之外附加“先處理違章”的條件，無疑是對“法律優先”的違反。

吳律師

懷疑殘疾老母感染新冠病毒將其拋棄不管當屬犯罪

吳律師：

李某老母年近八旬，加之半身不遂，既沒有勞動能力、生活來源，也沒有獨立生活的能力。新冠病毒疫情暴發后，李某見老母有高燒、咳嗽等癥狀。遂以懷疑其感染新冠病毒為由，用平板車將其放置在數公里外的公路邊，任其自生自滅。導致老母饑寒交迫，生活陷入絕境。且李某經鄉村干部一再教育，仍拒不改正。請問：李某之舉是否構成犯罪？

讀者：沈夏荷

沈夏荷讀者：

李某已構成遺棄罪。

《老年人權益保障法》第四十七條規定：“暴力干涉老年人婚姻自由或者對老年人負有贍養義務、扶養義務而拒絕贍養、扶養，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任?！薄稓埣踩吮Ｕ戏ā返谖迨l第四款也指出，對沒有獨立生活能力的殘疾人負有扶養義務而拒絕扶養、情節惡劣的，或者遺棄沒有獨立生活能力的殘疾人的，依照刑法第二百六十一條的規定追究刑事責任。即無論是對年老的父母，還是對身有殘疾沒有獨立生活能力的父母，成年子女都有贍養的法定義務。而《刑法》第二百六十一條表明：“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負有扶養義務而拒絕扶養，情節惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！奔慈绻优`反贍養的法定義務，則可能涉嫌遺棄罪。具體來說，遺棄罪是指負有扶養（贍養）義務的人，對年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人拒絕扶養（贍養），情節惡劣的行為。這里的情節惡劣，主要是指由于遺棄而致被害人重傷、死亡；被害人因被遺棄而生活無著，流離失所，被迫沿街乞討；因遺棄而使被害人走投無路被迫自殺；行為人屢經教育，拒絕改正而使被害人的生活陷入危難境地等。與之對應，李某的行為具備了該罪的構成要件：一方面，老母因年老、殘疾，喪失勞動能力，沒有生活來源，沒有獨立生活的能力，客觀上需要李某承擔贍養義務。另一方面，《婚姻法》第二十一條規定：“子女對父母有贍養扶助的義務?！倍狆B包括經濟上的供養、生活上的照料和精神上的慰藉，以及照顧老年人的特殊需要。李某借口懷疑殘疾老母感染新冠病毒，在未經確認的情況下，對經濟上需要供養、生活上需要照料的老母置之不理，無疑與之相違。更何況即使有疑似，李某也應該報請有關部門處理，而不得棄之不管。再一方面，老母因為被遺棄而饑寒交迫，生活陷入絕境，且李某經鄉村干部一再教育仍拒不改正。

吳律師

網購藥品遭遇損害應當由誰承擔賠償責任

吳律師：

半個月前，我在一家藥房網店購買了某藥品（既是食品又是中藥材），付款金額為1500元。通過郵寄收到后，因發現藥品包裝被開封過、實物與包裝盒展示不一、生產批號和外包裝批號不符，我曾與網店協商，但網店卻拒絕承擔任何責任，甚至以并非其所生產為由，讓我去找生產廠家。請問：網店究竟應否承擔賠償責任？

讀者：梁萌菲

梁萌菲讀者：

網店應當退回給你1500元貨款并給予15000元的賠償。

第一，你有權索要賠償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》第三條、第五條分別規定：“因食品、藥品質量問題發生糾紛，購買者向生產者、銷售者主張權利，生產者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持?！薄跋M者舉證證明所購買食品、藥品的事實以及所購食品、藥品不符合合同的約定，主張食品、藥品的生產者、銷售者承擔違約責任的，人民法院應予支持。”《食品安全法》第一百四十八條也指出：“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金……”鑒于你所購既是食品又是中藥材，而包裝被開封過、實物與包裝盒展示不一、生產批號和外包裝批號不符，決定了網店難辭其咎。

第二，你有權選擇由誰賠償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》第二條規定：“因食品、藥品存在質量問題造成消費者損害，消費者可以分別起訴或者同時起訴銷售者和生產者。消費者僅起訴銷售者或者生產者的，必要時人民法院可以追加相關當事人參加訴訟?！奔茨阌袡嘁缶W店賠償，也可以要求生產廠家賠償，或者要求他們共同賠償。同時，《最高人民法院關于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第二十條規定：“以信息網絡方式訂立的買賣合同，通過信息網絡交付標的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式交付標的的，收貨地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定?！奔磋b于你是通過郵寄收藥，而收藥地址為你家，你自然有權就近向法院起訴。

吳律師

與企業沒有人身依附性的合作屬于何種法律關系

吳律師：

我公司與所有送餐員簽訂有送餐協議，約定由員工自備交通工具，報酬為按單提成，每單提成5元，沒有底薪，每半個月結算一次報酬。工作時身穿公司統一發放的工作服，每周需到公司辦公場所參加一次早會接受安全教育。后來，由于公司終止了與送餐員郝某的合作，郝某遂要求公司為其補繳社保費，支付未簽勞動合同雙倍工資、解除合同的經濟補償金等。請問：郝某的要求有法律依據嗎？

讀者：盛興霞

盛興霞讀者：

這里涉及到勞動合同關系和承攬合同關系的認定。如果你公司和郝某之間的關系屬于勞動關系，則郝某的請求都成立；如果是承攬關系，則其請求不成立。根據《民法典》第七百七十條至第七百八十七條的規定，承攬合同具有以下主要特征：一是定作人訂立承攬合同的目的在于工作成果，而非勞動，承攬人交付工作成果，定作人支付約定報酬，承攬人雖付出勞動但無工作成果時，無權獲得報酬；二是承攬人應當以自己的設備、技術和勞力，獨立完成主要工作；三是定作人與承攬人之間不具有從屬關系，定作人一般對勞動過程并不實行管控，而是重在對勞動成果的管控，即承攬人必須按照定作人的特定要求完成工作成果；四是承攬人自行承擔各種風險，即承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的，定作人不承擔侵權責任；五是定作人在承攬人完成工作前可以隨時解除合同。

而在勞動關系中，勞動者與用人單位之間具有明顯的從屬關系，勞動者要接受用人單位的管理，勞動者只要付出了勞動就應當獲得勞動報酬；勞動合同雖然也涉及勞動成果，但一般不是勞動合同之根本目標，其根本目標應是勞動行為，即勞動者在一定勞動條件下的具體勞動過程，用人單位雖然也對勞動成果實行管控，但更注重對勞動過程的管控。而且，用人單位應當承擔勞動過程中的各種風險，負有為勞動者繳納社保費、在特定情況下解除合同需要支付經濟補償等義務。

本案中，你公司與郝某之間的關系符合承攬合同的特征，雖然你公司對郝某等騎手進行安全教育，對其服務標準等也有要求，騎手們送餐時穿公司統一發放的工作服，但這并不是嚴格意義上的企業管理，雙方之間的關系并不符合勞動關系的特征，所以郝某的要求無法律根據。

吳律師

競業限制協議約定的違約金過高、補償金過低怎么辦

吳律師：

我是某公司的銷售經理，雙方簽訂了《保密及競業限制協議》，約定我離職后2年內不得入職有競爭關系的企業，公司每月按我離職前12個月平均工資的10%支付競業限制補償金；我若違反協議，應支付違約金，違約金數額相當于我在公司工作期間年收入的5倍。我現在的年收入為15萬元，月平均工資為1.25萬元。這樣，我一旦離職，每月只能領取補償金1250元；而一旦違約，則要支付違約金75萬元。請問：面對這樣的不公平協議該怎么辦？

讀者：馬子鵬

馬子鵬讀者：

該協議中約定的補償金條款無效。根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第六條的規定，用人單位每月應當支付給勞動者的競業限制補償金不得低于該勞動者離職前12個月平均工資的30%。本案中，你在2年期間內履行了競業限制義務后能獲得的補償只有3萬元，而一旦違反就要支付違約金75萬元，顯然數額相差懸殊，雙方之間的權利義務明顯不對等，而且該補償金條款違反了上述法定最低標準，應當認定為無效條款。但是，競業限制補償金約定無效的，并不影響《保密及競業限制協議》的整體效力。因此，你一旦離職且履行了競業限制義務，有權要求該公司按照你離職前12個月平均工資的30%按月支付給補償金。

該協議中約定的違約金條款有效。競業限制違約金具有懲罰性質，勞動者在簽署協議時就對承擔違約責任有一定的預期，因此，如勞動者違反競業限制約定，實踐中裁審部門大都遵循意思自治原則，即按雙方的約定來判決勞動者支付違約金。如果你離職后違反了競業限制義務，公司有權要求你支付違約金。但是，由于所約定的違約金畸高，因此你一旦違約，是可以申請予以酌減的。裁審部門會根據公平原則，綜合考慮所約定的補償金數額、你的收入狀況、在職時間、違約行為造成用人單位的損失以及所在地區經濟水平等因素，酌減違約金數額。

員工因工死亡其相關待遇應支付給誰

吳律師：

我是某公司的人事主管，工作中會遇到勞動者因工死亡的事件。當勞動者工亡時，一般會有以下三項財產需要處理：一是死亡前的工資和福利待遇的領取，二是養老保險個人賬戶余額的領取，三是工亡待遇的領取。這往往涉及到繼承人的確定和遺產范圍的確定。請問：在處理時應當注意些什么？

讀者：鐘捷

鐘捷讀者：

第一，要明確遺產的范圍。對于死亡前的工資福利待遇和養老保險個人賬戶余額，要弄清楚是不是屬于夫妻共同財產，如果是，那么其中的一半屬于其配偶所有，其余部分才是遺產。工亡待遇包括喪葬補助金、供養親屬撫恤金和工亡補助金，這三項均不屬于死者的遺產。其中，喪葬補助金應由實際支出者領?。粨嵝艚鹩伤勒呱八B的親屬按月領??；工亡賠償金的享有者是死者的近親屬（包括死者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）。

第二，要跟遺產管理人和代理人對接。繼承包括遺囑繼承和法定繼承等，且遺囑繼承優先于法定繼承。如果死者生前沒有留下遺囑，那么其遺產按法定繼承辦理。根據《民法典》第一千一百二十七條的規定，第一順序法定繼承人是配偶、子女、父母；第二順序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承；沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。根據《民法典》第十六條的規定，工亡者有遺腹子的，應當為遺腹子保留遺產份額。另外，有時還會涉及到代位繼承、繼承權喪失的確認、死者無繼承人時其遺產如何處理等問題。因此，死者是否立有遺囑、其法定繼承人和近親屬有哪些人，查起來比較復雜，而且這些事務已經超出了企業的管理范圍。俗話說“清官難斷家務事”，所以企業和社保機構應當首先弄清楚找誰談事情，而不應包攬太多。對屬于工資、福利待遇這一塊，應當與死者的遺產管理人對接，由遺產管理人來負責處理；對于工亡補助金和喪葬補助金的支付，應當要求死者家屬確定代理人，然后支付給持有授權委托書的代理人。

吳律師

（本欄目稿件由羅蘭、顏梅生、程文華、廖春梅、潘家永等人提供）