養老行業入職獎勵具有導向意義

張淳藝

北京市民政局、北京市財政局近日聯合印發《北京市養老服務人才培養培訓實施辦法》，公布用“錢”引人、留人的獎勵政策。對應屆畢業生進入養老服務行業的，將分三年發放入職獎勵，本科及以上獎勵6萬元，專科（高職）獎勵5萬元，中職獎勵4萬元。

截至2019年末，我國60歲及以上人口約有2.54億，占總人口的18.1%。隨著老齡化步伐不斷加快，養老服務行業前景廣闊，人才需求量巨大。但在現實中，“人才荒”卻成為養老行業發展的一大瓶頸。北京師范大學中國公益研究院公布的《中國大學生養老服務行業就業意愿調查分析報告（2019）》顯示，即便按照一般口徑的1：3完全失能人口照護比來看，我國養老護理人才的缺口也達到500萬元，其余各類相關的專業化服務人才同樣缺乏。

剖析目前我國養老服務行業人才現狀，主要有兩大突出問題。一是年齡結構偏大。40歲以上的從業者為主，30歲以下從業者不到一成。二是受教育程度低。九成以上為高中及以下教育水平，本科及以上學歷者可謂鳳毛麟角。近年來，許多高職院校陸續開設養老相關專業，但畢業生真正從事養老服務行業的寥寥無幾。據統計，投身養老產業的畢業生第一年流失率為40%到50%，第二年為60%到70%，第三年為80%到90%以上。

養老行業難以留住人才，關鍵在于薪酬待遇低、社會認同度不高。首先，養老行業具有投入高、利潤低、回收周期長等特點，因此養老機構對于人力資源的成本控制很嚴格。目前，養老護理員每月工資普遍在三四千元，遠不如在企業打工掙得多。除了下崗工人和農民工外，養老機構很難吸引到高校畢業生加入進來。其次，傳統觀念認為養老服務就是伺候人的活兒，負責端屎端尿，沒有技術含量，工作低人一等，這種職業偏見也讓不少年輕人望而卻步。

心病還須心藥醫。近年來，用“錢”吸引和留住高學歷、高素質人才成為多地向養老行業“輸血”的手段。在北京出臺養老服務人才入職獎勵新政之前，已有廣東、湖北、江蘇等省份部分地區先后出臺類似政策。入職獎勵的真金白銀，可以有效彌補養老行業薪酬待遇的短板，給有志于從事養老服務的優秀學子們吃了一顆定心丸。除了直接的經濟價值外，入職獎勵對于提高養老行業的社會認同度，吸引民間資本進軍養老領域更具有無形的導向意義。

過去，一提到政府發放人才獎勵，大都是高精尖產業的緊缺急需人才。如今，畢業生進入養老服務行業，也能拿到政府的入職獎勵，這在三百六十行中并不多見，足以體現國家和社會對于養老行業的重視程度。這一新政必將大大改變人們對于養老服務行業的固有看法，增強養老職業榮譽感和社會地位。同時，通過政府“有形之手”帶動市場“無形之手”，發揮“四兩撥千斤”的作用。在入職獎勵新政的引領下，相信會有更多有實力的民間資本看好養老行業前景，加大投資力度，提高薪酬水平，拓展晉升空間，讓養老服務業成為人才引得來、留得住、干得好的一片沃土。