業財融合背景下工業企業預算管理研究
——以A企業為例

■ 吳鈴

九江學院管理學院 九江 332005

0 引言

隨著我國會計制度的不斷完善，企業對財務的工作要求不斷提高，傳統財務工作制度已經難以適應企業日益發展的業務需求。尤其是十九大召開以來，工業企業面臨著去產能、去庫存、去杠桿的供給側結構性改革，有許多矛盾和瓶頸需要逐個突破。因此，業財融合成為企業財務轉型的必然選擇。特別對于工業企業來說，在融資能力、預算管理上的弊端日益凸顯，而其盈利能力、創新能力與其他行業的差距卻越來越顯著。在此背景下，利用財務共享平臺實現財務信息和業務信息在各個部門之間的流轉，分析數據之間存在的聯系和規律，從而實現精準化的全面預算管理，有助于解決工業企業普遍存在的產能過剩等現實問題。

探討全面預算管理在工業企業中的應用，有利于深化管理會計理念在具體應用層面的作用，同時與業財融合理論相結合，體現了二者結合發展是經濟發展的必然結果。大數據時代使財務信息逐步向智能化、集成化方向發展，通過財務信息系統的一體化建設，打造大數據共享平臺，充分利用大數據的優勢為企業預算管理提供便利。強化研究業財融合在改進財務制度、優化資源配置及提高企業經濟效益等方面的價值問題，對于推動企業財務信息共享體系的建設和打造具有中國特色的管理會計制度，具有重要的現實意義。

1 國內外研究現狀分析

1.1 國外研究現狀

Bramante 等在2013年的研究中認為在傳統企業財務部門中，財務人員需要處理大量繁瑣、重復性和價值低的會計核算工作，不利于充分發揮其職能，企業通過業財融合的實施，重新規劃財務業務流程，能夠將財務人員從繁瑣工作中解放出來，投身于更有價值創造作用的實踐工作，以充分發揮財務人員的綜合能力，提高財務工作效率，創造更多企業價值[1]。Bonfiglioli 在2017年研究了業財融合的價值，認為財務部門在積極與業務部門進行融合的實踐過程中，應當注重財務轉型，財務人員應改變過去只注重提升財務技能的理論觀點，應將財務工作重點放在財務管理和業務管理兩方面[2]。Mar‐co Rizzo 和Manuela 在2014年探討了預算管理對企業預算管理目標的干預與激勵作用，他們研究認為預算管理對于實現企業全面預算管理目標具有重要意義[3]。Jan‐sen在2013年的研究中認為業務流程創新能夠以財務共享為起點，通過重塑財務管理模式，提高企業財務管理水平[4]。Ron Gill 在2014年的研究中認為業財融合涉及企業經營管理全部業務流程，在大數據信息平臺基礎上實現財務流程創新和組織構架創新，能夠有效減少企業經營管理成本，提高運營管理效率，有效降低運營成本。

1.2 國內研究現狀

國內已有研究關注了業財融合的發展現狀、價值和意義。郭永清在2017年通過問卷調查研究發現，我國企業在業財融合實踐中財務人員與業務部門及業務人員之間實現了較大程度的融合，但財務人員的業財融合能力、積極性與主動性還有待提升[5]。陸興鳳在2018年的研究中認為企業通過業財融合能夠發現業務活動中的各項增值點，同時也能找到內部控制中存在風險的薄弱環節，并通過對增值點加以利用和對風險點及時管控，提高企業的經濟效益和運營效率[6]。業財融合對推動企業財務轉型和可持續發展具有深遠意義，在管理會計實踐中可以通過業財融合探索開展財務管理實時運營與收益管理[7]。張翼飛和郭永清在2019年進一步通過調研分析考察了業財融合對企業高質量發展的推動價值，研究表明業財融合是提高企業管理水平和促進企業高質量發展的保障。最新文獻對業財融合本質與實現形式、概念內涵進行了深入探討[8]。謝志華等在2020年的研究中指出業財融合本質是業務與價值的融合，其實現方式包括設立跨企業價值共創共享平臺、企業內部價值型單元、模擬法人和作業價值基礎崗位[9]。針對業財融合在理論與實踐中長期處于“兩張皮”狀態，概念內涵模糊。王亞星和李心合在2020年重構了業財融合的概念框架，并認為業財融合內含業計融合、財計融合和業財融合3個融合概念[10]。還有學者研究了“業財法稅融合”的理論框架與行動指南，認為“業財法稅融合”推動了稅務管理創新[11]。

綜上，無論針對企業全面預算管理還是業財融合的相關研究都呈現出越來越全面的趨勢，為本文開展案例研究提供了良好的理論基礎和借鑒。但總體上，國內外對業財融合預算管理的相關研究還較少，并缺乏基于工業企業業財融合全面預算管理的案例研究。本文著重研究基于工業企業的業財融合全面預算管理體系的優化，以豐富預算管理研究體系。

2 業財融合與預算管理的相關概述

業財融合有其獨特的理論內涵，當然也與全面預算管理理論密不可分。如圖1 所示，開展業財融合背景下工業企業預算管理研究，需要明確業財融合的理論內涵，了解全面預算管理理論以及全面預算管理的實施基礎。

圖1 理論概述

2.1 業財融合的理論內涵

現有研究從數據集合和信息技術視角分析了業財融合的理論內涵。例如，程平等在2017年從數據集合視角研究認為業財融合是財務數據與業務數據有機融合和一體化[12]。湯谷良和夏怡斐在2018年從信息技術視角研究認為業財融合是財務部門將財務數據轉化為業務部門所需的信息資源，從而為業務部門進行管理決策提供財務信息參考[13]。王亞星和李心合在2020年進一步從業務、財務和會計之間整體關系的宏觀視角研究認為業財融合包括業務、財務和會計3個子概念，并重構了業財融合的概念框架[6]。基于現有研究，本文從大數據融合微觀視角研究認為業財融合是通過建立大數據共享平臺將財務部門數據與業務部門數據進行有機融合，形成財務業務大數據共享服務系統（中心），為企業戰略管理決策提供大數據支持和信息服務，推動財務與業務一體化，協同實現企業價值創造的過程。

2.2 全面預算管理理論

全面預算管理理論融合了信息化、戰略化和人本化的理念，從預算的編制、執行、到評價實行全過程的控制。全面預算管理強調全員參與，要求每個部門均參與到預算目標實施的流程中，業務部門承擔自身責任的同時應關注其他部門出現的狀況，及時根據外部信息變化調整自身工作，并積極配合財務部門工作，充分發揮預算管理在企業資源配置中的作用。

2.3 全面預算管理的實施基礎

2.3.1 人員的專業性

社會經濟快速發展要求會計人員的職能從會計核算和會計監督轉向管理職能與決策發展，在完成會計本職工作的同時還需與業務部門等其他部門溝通和協作，獲取財務數據以外的其他信息作為財務目標設定、財務結果分析的依據。因此，充分調動財務和業務部門人員的積極性，鼓勵全體員工參與企業全面預算管理過程，利用大數據信息共享平臺及時有效地傳遞財務和業務工作信息，并以財務預算目標與業績目標為基準制定工作計劃。

2.3.2 平臺的可靠性

企業建立財務大數據信息共享平臺，為大數據信息的交互協同發展提供大數據技術支持，企業大量財務數據、業務數據將在平臺上流動和共享，若出現信息泄露將給企業造成嚴重后果。因此，需要對平臺的安全性進行嚴格審查和監測，定期維護和升級保護。

2.3.3 制度的合理性

全面預算管理體系有相應的會計制度對其做出基本規范，并以企業發展現狀為基礎，為各部門明確職責范圍，建立公正的獎懲制度和績效考核制度提供基本準繩，并能夠在保證企業完成總體預算目標時兼顧各部門相關利益，協調各部門工作。

3 工業企業預算管理的基本現狀分析

由于我國工業企業快速發展過程中過度追求提升利潤，而忽視工業發展的質量保障問題，由此引發預算管理等一系列問題，使工業企業發展最終遭遇瓶頸，停滯不前。自2017年十九大召開以來，工業企業逐步放緩了對利潤增長率的過度追求，并將長遠發展目標從提高經濟發展速度逐步轉移到提高經濟發展質量方面，由粗放型經濟向集約型經濟過渡。因此許多大中型工業企業率先實行改革，基于業財融合理念對企業預算管理進行全面改革。

根據國家統計局2015～2019年發布的數據信息（如圖2）可以看出，我國工業企業利潤總額在2017年達到最高水平，2018年開始便出現較大幅度下跌，2020年1～10月，中等規模以上工業企業中，國有控股企業實現利潤總額12942.6 億元，同比下降7.5%（數據來源：國家統計局，http://www.stats.gov.cn/）。這表明工業企業減緩了利潤的過度追求，轉而開始尋求促進企業可持續發展的經濟發展模式。

圖2 2015～2019年我國工業企業利潤總額變化趨勢

工業企業發展瓶頸主要在于產能過剩、庫存積壓。大量存貨積壓會導致生產規模縮減，而生產規模縮減可能造成企業面臨更大的虧損。因此，工業企業要想突破這一發展困境，就必須加大內部改革優化，通過全面預算管理改革將原本孤立、分散在各部門的信息進行重新整合協同，以業財融合為基礎加強財務與業務等其他部門之間的工作關聯性和協調性。

4 業財融合在A企業預算管理中的應用

4.1 A企業基本概況

A 企業是一家全球化運營的化工新材料公司，成立于1998年12月20日，始終堅持以科技創新為第一核心競爭力，持續優化產業結構。公司主要業務涵蓋聚氨酯材料、甲苯二異氰酸酯、聚醚多元醇等聚氨酯產業集群，丙烯酸及酯、環氧丙烷等石化產業集群，水性聚氨酯、橡塑材料等精細化學品產業集群。公司所服務行業主要包括生活家居、運動休閑、汽車交通、建筑工業、電子電器、個人護理和綠色能源等。如今，A企業在多地區的生產基地已逐漸成型，在美國、日本、印度等十余個國家和地區均設有法人公司和辦事處。

4.2 業財融合和全面預算的發展過程

A 企業全面預算管理體系發展主要分為以下3 個基本階段：

4.2.1 第1階段：以Excel作為預算管理工具

2000～2004年，A 企業利用Excel 進行零基預算管理，不考慮前期發生的費用，每期預算編制都以零為起點，這種預算模式可以促進企業資源合理優化配置，不受現有費用的限制，能夠提高資金利用率。然而，零基預算需要完成大量的預算工作，僅依靠Excel 難以滿足企業全面預算需求，需要花費大量時間才能完成，使得預算信息的時效性大大降低。

4.2.2 第2階段：選擇Hyperion Pillar軟件

2005～2009年，根據預算管理中出現的問題，A 企業選擇了Hyperion Pillar 軟件，實現了預算精細化管理，預算模式由零基預算轉為滾動預算，顯著提高了預算及時性和準確性。

4.2.3 第3階段：啟動全面預算管理項目

隨著A 企業規模的不斷擴大，原有的信息系統難以適應企業進一步擴張的需求。因此，2010～2011年，A 企業投資2000 多萬元進行模塊擴展建設，2012～2015年這4年內進行全球化抽象整合，2016年整合完畢，全面預算管理項目順利啟動。

由圖3 可知，A 企業2016年以前營業收入雖然處于增長趨勢，但總體增長速度緩慢。2016年整合完畢后，2017年A 企業營業收入顯著提高，且保持持續上升水平（數據來源：巨潮資訊網，http://www.cninfo.com.cn/new/index），這說明企業在資源計劃管理方面的發展順應了企業整體發展規律，從而實現了營業收入的快速提升。同時，值得注意的是，A 企業營業收入的增長，離不開全面預算管理信息化的有效實施。

圖3 A企業營業收入趨勢

4.3 工業企業業務和財務流程中存在的主要問題

通過上述典型工業企業A 企業業財融合和全面預算發展過程分析，系統地總結我國工業企業在業務和財務流程中存在的主要問題。

4.3.1 各部門之間的數據信息相互獨立和分散

大部分工業企業發展初期尚未建立大數據共享平臺，財務部門與業務部門等各部門之間數據信息處于獨立和分散狀態，有價值的數據信息難以整合并被充分利用，各部門之間數據信息交流共享難度大、成本高，預算編制與執行情況難以統籌管理，影響了企業整體工作效率和預算管理成效。例如，財務部門編制預算指標時由于缺乏業務部門數據信息參考，導致預算目標與實際情況相互脫節，最終影響全面預算管理執行和評價。4.3.2 預算管理執行較難適應企業外部環境變化

財務部門與業務部門等相關部門之間互動協同較少、信息較封閉，造成財務部門預算編制情況與公司預算管理實際存在一定差距，預算目標偏離具體預算情況，業務部門等相關部門根據公司預算編制目標展開預算執行，難以實現預期預算目標，導致預算管理執行效率較低。再者，各部門之間的數據信息交流不足，數據信息傳遞速度較慢，協調溝通效率較低，導致財務部門較難根據公司其他部門實際預算執行和外部環境變化開展預算調整，預算調整的滯后性直接影響預算執行效率，最終導致預算管理難以為管理層預測公司未來發展前景，并有效控制財務風險提供必要參考，財務風險事前控制和事中控制更無從談起。

4.3.3 缺乏復合型會計人才，全面預算管理系統運行效果難以符合預期

啟用專業的全面預算管理系統需要復合型會計人才。在全面預算管理項目實施以前，財務部門和業務部門之間的數據信息主要采用人工和計算機輔助方式進行收集，財務預算編制管理主要采用Excel 工具，因而難免出現工作偏差。財務人員專業能力有限，在數據信息篩選和分析處理過程中易產生失誤，帶來資源浪費。同時，財務人員和業務人員對業財融合相關專業知識掌握很有限，缺乏深入了解，全面預算管理系統運行效果難以符合預期。

5 工業企業預算管理問題產生的主要原因分析

5.1 業務和財務部門預算管理相脫節，預算編制精準度較低

5.1.1 各部門缺乏合作，預算數據收集較為困難

在企業內部組織體系中，財務部門和業務部門屬于兩個相對獨立的部門，并未納入統一的管理體系，也沒有建立相應的大數據共享平臺，財務部門的預算管理理念相對滯后，仍采用傳統預算管理模式，而業務部門只注重業績情況，面對財務部門每年制定的預算目標未能給予及時、有效的信息反饋。因此，預算管理所需的數據信息主要來自財務部門內部，財務人員難以充分了解業務流程，難以制定科學有效的預算管理目標，業務部門的調整變化也因為數據信息傳遞滯后而不能及時傳遞給財務部門預算編制人員，使財務人員依靠內部財務指標數據分析開展預算編制，難免導致預算編制目標偏離企業決策需求。

5.1.2 原始數據尚未系統化，預算編制精確度較低

原始數據尚未系統化在采購材料業務中尤為明顯，財務部門的數據挖掘能力有限，即使能獲得業務部門的數據信息，分析處理效率不高，不能準確估算材料預計需求量，計算的最佳存貨持有量與實際偏差較大。企業存貨過多會導致積壓，提高存貨持有成本，不利于資金流動。對于工業企業來說，準確開展材料預測和估算，有利于節約資金和減少庫存占用，最大程度地對資金進行合理分配，因此對預算的精確度具有較高要求。

5.2 業務和財務部門預算目標相分離，預算執行效率較低

5.2.1 缺乏明確的預算目標，不同部門各自為政

由于業務部門與財務部門工作內容差異性較大，導致業務與財務部門之間的工作目標差異也大。業務部門有其預設的業績目標，若完不成業績目標，將會影響年終績效考核結果。財務部門不存在業績壓力，在編制預算時可能為了節約資金過度削減業務部門預算，導致業務量下降，業績收入減少，從而激化部門之間矛盾。為此，即使財務部門編制預算是精準無誤的，在預算執行過程中也可能困難重重，其主要成因是業務部門與財務部門之間工作目標不一致，各部門在實際預算執行中難以嚴格按照財務預算編制的要求進行兌現。

5.2.2 人為干預因素較多，預算執行實際偏差較大

財務部門編制的預算指標下達至其他部門之后，需要人員配合才能有效發揮預算作用。然而，預算執行并無強制性規定，且在實際工作中預算執行需根據具體情況進行調整，導致各部門逐漸忽視預算管理的制約作用。例如，業務人員費用報銷經常超出預算規定額度，但部門經理仍會予以批準，以保證員工積極性，這種行為的后果是預算目標與實際預算執行之間差距越來越大，失去了預算最初編制的意義。企業分配大量時間、人力和物力開展預算管理，但因預算目標模糊，預算執行效率較低，導致預算執行實際偏差較大，難以發揮預算管理提高企業管理水平的作用，同時還產生了部門內部矛盾，阻礙了部門之間的合作。

5.3 預算管理意識不足，業務和財務人員積極性較低

5.3.1 傳統觀念受到沖擊，人員預算管理意識較淡薄

全面預算管理作為一個新理念，初次被引入公司時，許多人并不理解其意義和作用，仍以傳統眼光看待預算，認為只有公司財務部門有責任做好預算報告相關工作，預算管理被認為是獨立的一項工作，與其他部門科室相關性不大，且財務人員與業務人員專業領域相距甚遠，要求財務人員和業務人員互相了解彼此的工作內容，需要額外花費大量時間和精力，但卻不能獲得額外報酬。財務部門在預算編制之前，未曾征求過業務部門意見，因此對于財務部門編制出來的預算報告，也不能得到業務部門的積極認可，由此導致財務人員和業務人員對預算管理工作的積極性普遍較低，最終卻嚴重影響了企業預算管理的實施和效果。

5.3.2 數據處理專業性較強，人員綜合素質有待提升

業財融合不僅是將業務數據與財務數據融合，由于部門數據口徑不一致，企業需要有專業人員對數據進行整合處理，而這正是業財融合的關鍵所在和難點所在。財務大數據共享平臺和全面預算項目的投入只是全面預算管理的硬件基礎，而真正開展預算管理分析的是財務工作人員，若他們所掌握的專業知識過于片面，專業能力跟不上財務系統的更新升級，會使全面預算管理系統難以發揮其應有的作用。在全面預算管理中，財務人員不僅要發揮財務核算的基本職能，還要具有一定的信息化處理能力和大數據分析能力，熟練掌握各種財務軟件的同時還需要對專業軟件較好的掌握，以盡快適應財務系統的升級更新。

6 工業企業全面預算管理流程優化策略研究

基于工業企業預算管理問題產生的原因分析，有針對性地提出全面預算管理流程優化策略至關重要。如圖4所示，本文主要從明確預算編制依據、提高預算執行效率、推動人員全面轉型3 個層面深入探討工業企業全面預算管理流程優化策略。

圖4 全面預算管理流程優化策略

6.1 外購軟件進行大數據集合，明確預算編制依據

6.1.1 通過財務軟件規范預算管理流程，提升預算編制精確度

考慮到自主研發財務軟件的高成本問題，工業企業應選擇外購財務軟件開展大數據集合。一方面能夠節省內部研發所需的人力、物力和財力，使企業把有限的資源專注于戰略發展。另一方面，財務軟件研發專業化程度高，將其交付給專業軟件研發公司，并根據企業實際情況提出專業化研發要求更具優勢。為適應業務部門實際發展要求，只需對預算管理軟件進行更新換代即可滿足實際需求，從而提高預算管理效率，推動業務部門發展。

將全面預算管理項目輸入全面預算系統，與企業財務辦公系統、資源核算系統和資金管理系統協同交換大數據信息，某項業務所形成的大數據信息將自動共享至其他系統，從而業務和財務等各部門可以高效獲得原始數據，并從中找到有價值的大數據信息。將預算管理信息和資源核算信息統一輸入大數據倉庫，年終時財務部門可以通過比較分析預算目標與預算執行情況，提高預算編制精確度。

如圖5 所示，全面預算系統作為財務軟件系統的核心構件，成為財務預算管理的第一道防護墻。每年10～11月，工業企業需要結合本期預算執行情況和各部門產生的成本費用開展下一期預算編制工作，并在下一期期初將預算編制信息輸入財務辦公系統，經部門申報、相關領導審批和系統自動識別后的預算編制指標作為下一期預算目標，如果相關成本費用超過預算數額，則需進一步通過系統審批。為此，全面預算系統能夠有效降低人為因素對預算編制的干擾問題，從而科學合理地管理各部門發生的成本費用，提高預算管理效率。

圖5 全面預算管理系統的基本原理

6.1.2 通過引進智能化“云采購”系統，強化全面預算管理

企業可以通過引進智能化“云采購”系統，依靠智能化云技術，強化全面預算管理。具體通過供應商管理系統實現全部采購業務、采購審批和供應商管理等智能化線上管理，以全面提高采購效率，降低采購成本，最終有效提高企業利潤。財務部門依托全面預算系統、“云采購”系統、資源核算系統和資金管理系統之間的大數據信息共享，以此作為全面預算管理和編制預算的重要依據，專業化的“云采購”系統有利于實現采購業務管理智能化，高效率縮減采購周期，節約采購成本，還為財務部門編制預算提供了實時的數據信息參考，從而有利于提升預算編制精準度，強化企業全面預算管理。

6.2 預算編制與宏觀戰略決策結合，提高預算執行效率

6.2.1 以戰略決策目標為導向進行預算編制，確保預算編制科學合理

全面預算管理能夠有效推動工業企業實現資源優化配置，進而實現價值創造最大化。在大數據信息時代，預算編制是全面預算管理的首要環節，也是重要環節。為提高全面預算管理效率，確保預算編制科學合理是前提。戰略是旗幟，其對企業整體發展具有指引作用。因此，從戰略決策角度分析，預算編制需要遵循以企業戰略決策目標為基本導向的原則，既要實現預算編制與企業戰略決策目標相匹配，又要充分調動各部門參與全面預算管理的積極性，促進預算編制目標與企業整體發展和長遠發展戰略目標有效結合，并與業務部門等其他部門全力協同，確保實現預算編制的科學性和合理性，為全面預算管理提供目標導向。

6.2.2 業務與財務部門協同配合，減少人為干預，增強預算執行調整時效性

業務部門需要將具體執行的預算指標數據信息充分及時地反饋給財務部門，為財務部門開展預算執行調整提供參考依據，從而增強預算執行調整時效性。通過業務部門與財務部門全力協同配合，充分實現業務數據與財務數據的同步更新，避免預算執行調整滯后現象，充分體現滾動預算模式的有效控制作用，最終有效減少預算執行偏差。同時，為提高業務部門成本費用預算執行效率，工業企業應通過全面預算管理系統與財務辦公系統高效協同，顯著優化業務部門成本費用預算執行流程，加強事前監督，對超額度預算執行行為加大審批力度，嚴格審批流程，從而最大程度減少人為因素對預算執行效率的干擾。

6.3 強化大數據信息化建設，推動人員全面轉型

6.3.1 強化大數據信息化建設，為全面預算管理提供技術保障

針對全面預算管理過程中數據處理專業性較強，人員綜合素質有待提升的現實問題，工業企業應強化大數據信息化建設，奠定大數據信息化基礎，為全面預算管理提供有力的技術保障。全面預算管理系統從啟用、深入應用和后期維護保養都需大數據信息化建設支撐，工業企業因此需加大大數據信息化建設投資，根據業務發展需求和全面預算管理系統運行需要，引進大數據信息技術，優化升級全面預算管理系統、“云采購”系統、資源核算系統和資金管理系統等大數據支撐系統，推動全面預算管理智能化。

6.3.2 推動人員全面轉型，為全面預算管理打造高素質人才隊伍

人才支撐是全面預算管理的重要保障。工業企業應當重視對業務人員和財務人員的全面培養和提升，定期加強大數據信息專業化知識培訓和考核，提高他們的大數據分析能力、大數據風險識別和處理能力，推動人員全面轉型，激勵全員參與企業全面預算管理。針對財務人員的培養，不僅要求財務人員財務技能和專業知識過硬，還注重提升他們的溝通能力、組織能力、大數據應用與管理決策能力等，加快交叉復合型財務人員培養。

7 結語

工業企業在大數據時代面臨著許多新挑戰。隨著工業企業規模的不斷擴大，我國工業基礎產能持續提升，當需求增長和GDP 增速卻開始放緩，這將顯著改變傳統商業經濟模式。大數據時代工業企業已經無法簡單地依靠削減成本等傳統手段提升經濟業績，想在新時代激烈的競爭環境中提高市場競爭力，企業必須順應大數據信息化時代的發展潮流，積極探索應用基于大數據信息技術的全面預算管理體系，為企業的長遠發展前景進行科學預測，并針對傳統預算管理中存在的問題，積極采取優化策略推動解決存在的問題。

工業企業在業務和財務流程中存在的主要問題：（1）業務和財務部門之間數據信息相互獨立和分散，各部門之間預算編制與執行情況難以統籌管理；（2）預算管理執行較難適應企業外部環境變化，財務部門較難根據實際預算執行和外部環境變化開展預算調整，從而直接影響預算執行效率；（3）缺乏復合型會計人才，全面預算管理系統運行效果難以符合預期。

造成上述問題的主要原因在于：（1）業務和財務部門預算管理相脫節，預算編制精準度較低，主要體現為預算數據收集較為困難，原始數據尚未系統化。（2）業務和財務部門預算目標相分離，預算執行效率較低，主要體現為缺乏明確的預算目標，不同部門各自為政。人為干預因素較多，預算執行實際偏差較大。（3）預算管理意識不足，業務和財務人員積極性較低，主要體現為傳統觀念受到沖擊，人員預算管理意識較為淡薄，人員綜合素質有待提升。

為推動上述問題的解決，工業企業應積極采取優化策略：（1）外購軟件進行大數據集合，明確預算編制依據。例如，通過財務軟件規范預算管理流程，提升預算編制精確度；通過引進智能化“云采購”系統，強化全面預算管理；（2）預算編制與宏觀戰略決策結合，提高預算執行效率。例如，以戰略決策目標為導向進行預算編制，確保預算編制科學合理；業務與財務部門協同配合，減少人為干預，增強預算執行調整時效性；（3）強化大數據信息化建設，推動人員全面轉型。例如，強化大數據信息化建設，為全面預算管理提供技術保障；推動人員全面轉型，為全面預算管理打造高素質人才隊伍。綜上，工業企業只有順應大數據信息時代的發展潮流，摒棄傳統預算管理低效、滯后的預算管理模式，正確認識到企業所面臨的現實困境，并積極探索解決問題的有效策略，才能在激烈的市場競爭中贏得未來。