古都廣場派出所的“精彩紛呈”

韓菲

派出所名稱：陜西省咸陽市公安局秦都分局廣場派出所。

建所時間：1977年。

轄區概況：轄區面積2.4平方公里，常住人口3.8萬余人，流動暫住人口1.2萬余人。

警力配備：現有民警22人。

榮譽：2014年被公安部評為“210工程”示范單位，2020年被評為“咸陽市青年文明號標兵單位”，2018年、2020年被省廳評為全省優秀公安基層單位。多次榮立集體三等功。

大秦故都，一路向陽。在咸陽市政治經濟文化中心與商業圈，有這樣一隊公安人，默默無聞的他們，沒有響遏行云的引吭贊頌，只有一行行浸潤心血汗水、行穩致遠的堅定足跡。這就是廣場派出所的民警們。他們在社會治安治理的過程中，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，學習弘揚“東萊精神”。其精彩呈現，皆在用功用心的點睛之處。

精彩之一：總結提煉“12345工作法”

作為維護社會治安的基礎單元，派出所如何貫徹落實好公安工作的各項具體任務，他們的經驗是“不能眉毛胡子一把抓，必須主次緩急有區別”。為此，派出所從嚴格特種行業、娛樂服務場所治安管理和強化陣地管控入手，嚴厲打擊行業場所涉黃、涉賭違法犯罪活動，組織全體民警、巡邏隊員認真學習省公安廳治安局制定的《行業場所領域整治違法犯罪活動工作機制》，要求再次摸清底數、完善臺賬、明確管理責任。2020年10月，他們集中對轄區的特種行業、娛樂服務場所的基本情況進行再了解和登記，如實建立了管理臺賬;對轄區行業場所的安保人員、內部管理制度、安全防范規定、安全設施設備逐項建立臺賬;對技防、物防和人防措施進行如實備案。同時督促制定管理制度，促使行業場所務必將各項規章制度落實到位。所里各辦案隊也積極行動，進一步加大了行業場所違法犯罪的打擊力度。

在踐行新時代“楓橋經驗”的具體工作中，廣場派出所從轄區實際出發，細心探索和認真總結出了“一個中心”（以黨建為引領，服務和依靠群眾的群眾路線）、“兩個支撐”（針對侵財類案件的高發，強化以商圈為中心的社會面治安防控和老舊廠區的治安防控），“三心取向”（操心轄區難事、關心轄區急事、精心轄區小事）、“四種力量”（充分調動和發揮專業、骨干、社會和信息綜合力量），以及有針對性采取的“五項措施”，形成操作性強的“12345工作法”，有效地整合了治安防范力量，維護了轄區的治安秩序。

精彩之二：傳承發揚“四字真功”

廣場派出所社區民警肖文奎，從2015年開始就擔任社區民警。作為一名從軍22年頗具傳奇色彩的“老兵”，社區工作也是干得有聲有色。他被陜西省綜治委評為全省“優秀社區民警”，2015年被評為咸陽市“優秀公務員”“優秀黨員”和“先進個人”，最近又被咸陽市評為“最美政法干警”和“最美退役軍人”。

他最拿手的，是以處理社區矛盾糾紛的以“真、細、實、正”為內容的“四字真功”。他堅持帶入感情，創新思路，采用辯證和交心的方法，積極化解矛盾糾紛，服務群眾，及時化解調處各類矛盾糾紛多達200余起。

2020年10月，肖文奎被任命為副所長，還是分管社區警務，只不過責任區由原來紡機社區一處擴大為三個社區。在堅持“四字真功”的基礎上，他對自己提出了“及時精準”的更高要求。比如為社區孤寡殘疾人員建檔立卡，實施“精準扶助”。11月1日晚上，社區因實施“三供一業”（供水、供暖、供氣和物業）改造，一位80多歲的老人因為對施工方鋪設線路不滿發生糾紛，其子晚上回家，借著酒勁，踢壞施工方簡易門房，發生爭吵。肖文奎聞訊立即趕到現場，進行耐心說服調解，使雙方當場消除了誤會，也實現了他“調解不過夜”和“矛盾不上交”與“服務不缺位”的鄭重承諾。

廣場派出所以肖文奎為學習典型，號召全所民警輔警落實“四字”經驗，全身心投入平安建設。以戶籍室為例，窗口民警緊盯轄區群眾滿意度，圍繞提高服務窗口工作高質量，以打造便民、利民、高效戶籍形象為切入點，從窗口硬件、服務措施、服務態度三個方面下大力，積極打造人民群眾滿意窗口。為充分體現人性化服務，他們完善服務設施，升級打造一流辦公環境;同時，他們優化戶籍業務辦理審批流程、壓縮審批時限，確保便民利民，特事特辦，急事急辦;在保證窗口服務工作效率的同時，熱心為群眾辦好事、辦實事。為更好宣傳“互聯網+政務服務”平臺，民警深入到社區、街道，現場向群眾講解“互聯網+政務服務”的相關知識，針對群眾對政務平臺提出的疑問，手把手指導群眾辦理網上預約流程，并向群眾征求意見和建議，方便群眾了解和使用“互聯網+政務服務”平臺辦理業務。

精彩之三：培植“尊重人民”的工作作風

“在學習推廣‘楓橋經驗中，我們所探索和總結過‘12345等工作法，也建立和完善了一些相關的機制和制度，這些都很重要和必要，但要真正將工作落到實處，做出成效，根據我們的體會，最要緊的，還是個真情問題、態度問題。這是底色，也是亮色。”所長韓朝峰說，這個態度，就是真情實意地做到“尊重人民”。抓住這個根本，才能把“楓橋經驗”堅持好、發展好。

2020年5月18日，紡機“紅日”義務巡邏防控隊發現有13個車牌被扒下扔在了地上。警務室民警經過查看監控錄像發現，“作案人”居然是兩個“小不點”（后調查男孩6歲，女孩5歲）。兩個小家伙在院子里玩耍，一時高興，將掰車牌當成游戲，掰了一個又一個，越玩越來勁。其中有一個牌子男孩扳不動，女孩還像拔蘿卜那樣，用力一起掰。這情景看得人是又氣又好笑。后來，警務室和物業聯合，細心查詢，其中有7輛車為小區居民的，另外幾輛車為臨時停放車輛。民警當即和調解員多方聯系，逐一登門商榷處理。個別車主為此曾一度情緒激動，要求照價賠償。民警堅持和風細雨地耐心調解，既說明此事系不懂事的小孩所為，希望車主們諒解;也給當事孩子的監護人——兩個六七十歲的退休老工人做深入細致的思想工作，要求他們主動承擔責任，真誠與對方協商。一場糾紛最終得以妥善解決，雙方十分滿意，還專門給民警送來“警民一家 ?貼心服務”的錦旗表示衷心感謝。

二是相信“真誠”必然塑就好態度。“車牌事件”是個啟示，也是個警示。派出所抓住這個鮮活實例，重溫初心宗旨，堅持人民公安工作的群眾路線，進一步增強群眾觀念，不斷完善、提高社區居民矛盾糾紛排查調處的實際效能。有一天，巡邏防控隊在某小區遇見有人吵架，立即上前制止。后經了解，當事雙方本是鄰居，由于一方楊某經常把垃圾遺落在樓道里，鄰居徐某多次勸告無果。這天徐某再度發現楊某又把垃圾遺落在了樓梯間里，二人隨之發生爭執、拉扯。民警多方了解，得知這兩家人不睦已久，關系微妙，一直處于“冷戰”狀態。于是曉以利害，使二人終于放下了個人成見和私心雜念，真誠地進行了自我反省，客觀地認識了自己的問題和不足，表示今后一定互相謙讓，不計前嫌。二人由此握手言和。

三是堅持“真實”就能育涵好態度。實事求是，一切從實際出發，是社區警務工作應當遵循的基本原則。比如居民養狗，隨著人們生活水平的提高，一些愛狗人士豢養寵物無可指責，但同時，也確實有居民被狗咬傷，以至于狗亂拉屎尿，影響環境衛生和人身安全的現象。社區民警首先采取登門走訪、登記造冊，為狗建檔，“立此存照”，進行嚴格細致的管理。其次制定遛狗制度，嚴格規定具體時段，以及必須牽引狗繩遛狗等規定。派出所還先后多次組織警力在轄區街面和社區搜捕流浪狗。至此，徹底解決了社區居民養狗擾民問題。轄區居民拍手稱快，無不感喟：“民警為保平安確實把心操到家了！”