韓菲


派出所名稱:陜西省咸陽市公安局秦都分局廣場派出所。
建所時間:1977年。
轄區概況:轄區面積2.4平方公里,常住人口3.8萬余人,流動暫住人口1.2萬余人。
警力配備:現有民警22人。
榮譽:2014年被公安部評為“210工程”示范單位,2020年被評為“咸陽市青年文明號標兵單位”,2018年、2020年被省廳評為全省優秀公安基層單位。多次榮立集體三等功。
大秦故都,一路向陽。在咸陽市政治經濟文化中心與商業圈,有這樣一隊公安人,默默無聞的他們,沒有響遏行云的引吭贊頌,只有一行行浸潤心血汗水、行穩致遠的堅定足跡。這就是廣場派出所的民警們。他們在社會治安治理的過程中,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,學習弘揚“東萊精神”。其精彩呈現,皆在用功用心的點睛之處。
精彩之一:總結提煉“12345工作法”
作為維護社會治安的基礎單元,派出所如何貫徹落實好公安工作的各項具體任務,他們的經驗是“不能眉毛胡子一把抓,必須主次緩急有區別”。為此,派出所從嚴格特種行業、娛樂服務場所治安管理和強化陣地管控入手,嚴厲打擊行業場所涉黃、涉賭違法犯罪活動,組織全體民警、巡邏隊員認真學習省公安廳治安局制定的《行業場所領域整治違法犯罪活動工作機制》,要求再次摸清底數、完善臺賬、明確管理責任。2020年10月,他們集中對轄區的特種行業、娛樂服務場所的基本情況進行再了解和登記,如實建立了管理臺賬;對轄區行業場所的安保人員、內部管理制度、安全防范規定、安全設施設備逐項建立臺賬;對技防、物防和人防措施進行如實備案。同時督促制定管理制度,促使行業場所務必將各項規章制度落實到位。所里各辦案隊也積極行動,進一步加大了行業場所違法犯罪的打擊力度。
在踐行新時代“楓橋經驗”的具體工作中,廣場派出所從轄區實際出發,細心探索和認真總結出了“一個中心”(以黨建為引領,服務和依靠群眾的群眾路線)、“兩個支撐”(針對侵財類案件的高發,強化以商圈為中心的社會面治安防控和老舊廠區的治安防控),“三心取向”(操心轄區難事、關心轄區急事、精心轄區小事)、“四種力量”(充分調動和發揮專業、骨干、社會和信息綜合力量),以及有針對性采取的“五項措施”,形成操作性強的“12345工作法”,有效地整合了治安防范力量,維護了轄區的治安秩序。
精彩之二:傳承發揚“四字真功”
廣場派出所社區民警肖文奎,從2015年開始就擔任社區民警。作為一名從軍22年頗具傳奇色彩的“老兵”,社區工作也是干得有聲有色。他被陜西省綜治委評為全省“優秀社區民警”,2015年被評為咸陽市“優秀公務員”“優秀黨員”和“先進個人”,最近又被咸陽市評為“最美政法干警”和“最美退役軍人”。
他最拿手的,是以處理社區矛盾糾紛的以“真、細、實、正”為內容的“四字真功”。他堅持帶入感情,創新思路,采用辯證和交心的方法,積極化解矛盾糾紛,服務群眾,及時化解調處各類矛盾糾紛多達200余起。
2020年10月,肖文奎被任命為副所長,還是分管社區警務,只不過責任區由原來紡機社區一處擴大為三個社區。在堅持“四字真功”的基礎上,他對自己提出了“及時精準”的更高要求。比如為社區孤寡殘疾人員建檔立卡,實施“精準扶助”。11月1日晚上,社區因實施“三供一業”(供水、供暖、供氣和物業)改造,一位80多歲的老人因為對施工方鋪設線路不滿發生糾紛,其子晚上回家,借著酒勁,踢壞施工方簡易門房,發生爭吵。肖文奎聞訊立即趕到現場,進行耐心說服調解,使雙方當場消除了誤會,也實現了他“調解不過夜”和“矛盾不上交”與“服務不缺位”的鄭重承諾。
廣場派出所以肖文奎為學習典型,號召全所民警輔警落實“四字”經驗,全身心投入平安建設。以戶籍室為例,窗口民警緊盯轄區群眾滿意度,圍繞提高服務窗口工作高質量,以打造便民、利民、高效戶籍形象為切入點,從窗口硬件、服務措施、服務態度三個方面下大力,積極打造人民群眾滿意窗口。為充分體現人性化服務,他們完善服務設施,升級打造一流辦公環境;同時,他們優化戶籍業務辦理審批流程、壓縮審批時限,確保便民利民,特事特辦,急事急辦;在保證窗口服務工作效率的同時,熱心為群眾辦好事、辦實事。為更好宣傳“互聯網+政務服務”平臺,民警深入到社區、街道,現場向群眾講解“互聯網+政務服務”的相關知識,針對群眾對政務平臺提出的疑問,手把手指導群眾辦理網上預約流程,并向群眾征求意見和建議,方便群眾了解和使用“互聯網+政務服務”平臺辦理業務。
精彩之三:培植“尊重人民”的工作作風
“在學習推廣‘楓橋經驗中,我們所探索和總結過‘12345等工作法,也建立和完善了一些相關的機制和制度,這些都很重要和必要,但要真正將工作落到實處,做出成效,根據我們的體會,最要緊的,還是個真情問題、態度問題。這是底色,也是亮色。”所長韓朝峰說,這個態度,就是真情實意地做到“尊重人民”。抓住這個根本,才能把“楓橋經驗”堅持好、發展好。
2020年5月18日,紡機“紅日”義務巡邏防控隊發現有13個車牌被扒下扔在了地上。警務室民警經過查看監控錄像發現,“作案人”居然是兩個“小不點”(后調查男孩6歲,女孩5歲)。兩個小家伙在院子里玩耍,一時高興,將掰車牌當成游戲,掰了一個又一個,越玩越來勁。其中有一個牌子男孩扳不動,女孩還像拔蘿卜那樣,用力一起掰。這情景看得人是又氣又好笑。后來,警務室和物業聯合,細心查詢,其中有7輛車為小區居民的,另外幾輛車為臨時停放車輛。民警當即和調解員多方聯系,逐一登門商榷處理。個別車主為此曾一度情緒激動,要求照價賠償。民警堅持和風細雨地耐心調解,既說明此事系不懂事的小孩所為,希望車主們諒解;也給當事孩子的監護人——兩個六七十歲的退休老工人做深入細致的思想工作,要求他們主動承擔責任,真誠與對方協商。一場糾紛最終得以妥善解決,雙方十分滿意,還專門給民警送來“警民一家 ?貼心服務”的錦旗表示衷心感謝。
二是相信“真誠”必然塑就好態度。“車牌事件”是個啟示,也是個警示。派出所抓住這個鮮活實例,重溫初心宗旨,堅持人民公安工作的群眾路線,進一步增強群眾觀念,不斷完善、提高社區居民矛盾糾紛排查調處的實際效能。有一天,巡邏防控隊在某小區遇見有人吵架,立即上前制止。后經了解,當事雙方本是鄰居,由于一方楊某經常把垃圾遺落在樓道里,鄰居徐某多次勸告無果。這天徐某再度發現楊某又把垃圾遺落在了樓梯間里,二人隨之發生爭執、拉扯。民警多方了解,得知這兩家人不睦已久,關系微妙,一直處于“冷戰”狀態。于是曉以利害,使二人終于放下了個人成見和私心雜念,真誠地進行了自我反省,客觀地認識了自己的問題和不足,表示今后一定互相謙讓,不計前嫌。二人由此握手言和。
三是堅持“真實”就能育涵好態度。實事求是,一切從實際出發,是社區警務工作應當遵循的基本原則。比如居民養狗,隨著人們生活水平的提高,一些愛狗人士豢養寵物無可指責,但同時,也確實有居民被狗咬傷,以至于狗亂拉屎尿,影響環境衛生和人身安全的現象。社區民警首先采取登門走訪、登記造冊,為狗建檔,“立此存照”,進行嚴格細致的管理。其次制定遛狗制度,嚴格規定具體時段,以及必須牽引狗繩遛狗等規定。派出所還先后多次組織警力在轄區街面和社區搜捕流浪狗。至此,徹底解決了社區居民養狗擾民問題。轄區居民拍手稱快,無不感喟:“民警為保平安確實把心操到家了!”