民警做好“四類人” 社區警務才“牢靠”

李安星

基層派出所任務重、勤務多，而社區警務工作內容更是零碎、煩瑣。作為基層公安工作的根基所在，社區警務的主角——社區民警通過做好“四類人”，將瑣碎梳理為系統，將復雜規范成模塊，社區警務自然“有模有樣”，千頭萬緒，也是一目了然。

做了如指掌的“明白人”

社區警務工作第一步，就是要對轄區情況了如指掌。社區民警依托“治安云”信息采集系統，對轄區人口情況、建筑物信息、場所構成、治安薄弱區域、矛盾糾紛等情況進行詳細登記。人員信息——詳細記錄轄區常住人口、流動人口、重點人員、困難戶、信訪人員等人員情況，為針對性開展群眾工作提供依據;場所信息——對轄區旅館住宿業、娛樂業、九小場所、易制爆單位分門別類，保障專項工作高效開展;社情輿情信息——時刻留意轄區群眾輿論導向，及時搜集不安定因素，實時捕捉社區熱點、焦點和潛在問題，廣泛搜集社情動態信息，對轄區的各種異常情況做到“第一手掌握”。

做社區平安的“守護人”

為進一步降低發案率、維護好社區治安，扮好“守護人”角色，是社區民警堅持不懈的目標。一是勤巡邏。由社區民警組織村居專職巡邏隊員每天圍繞易發案區域、開放性小區開展徒步巡邏，有效震懾違法犯罪行為。二是勤提醒。及時通過微信防范群向轄區居委會工作人員、學生家長及群眾，群發重要的警情信息，提醒群眾預防近日多發的案件。三是勤宣傳。通過小區宣傳欄、社區標語、印發治安防范小手冊等方式，將報警求助電話、社區責任民警姓名及聯系方式予以公開發布;在廣場、車站等人員密集場所設置宣傳站點，向群眾發放宣傳資料，接受群眾咨詢，及時揭露各類犯罪手法，大力宣傳安全防范知識。

做場所行業的“監督人”

為更好發揮場所安全“監督人”的作用，社區民警在做好底數登記的同時，要不斷創新場所管理工作。一方面，創新管理方式。堅持主動列管，實時動態掌握，網上巡查、日常檢查、不定期抽查相結合，對不按規定落實安全監管責任、未落實實名登記責任的場所單位，一經查實、依法嚴處，并跟蹤做好整改反饋。另一方面，創新管理方法。堅持在服務中監督，對旅館業、娛樂場所、上網服務場所等特種行業，為保證其安防設施符合標準，在裝修營業前，社區民警要會同相關部門工作人員主動上門指導物防、技防建設，避免不達標重建造成損失;營業后，社區民警也要指導行業場所建立健全各項管理制度，落實安全措施。三是鼓勵社會監督。積極鼓勵群眾舉報線索、落實舉報有獎舉措，嚴管嚴查場所涉黃涉毒涉賭問題，不斷提高行業場所守法經營的自覺性。

做為民服務的“解憂人”

派出所作為公安機關離群眾最近的部門，服務群眾、為民解憂一直是工作的核心目標。一是堅持上門服務。堅持辦證上門，社區民警下村入戶，主動上門為群眾提供證件辦理服務，并將證件送到群眾手中，最大程度地便民利民惠民，變被動服務為主動服務;堅持調解上門，社區民警進社區、進企業、進家庭，深入細致地排查化解各類矛盾糾紛，對群眾家庭和鄰里之間的小矛盾、小糾紛，及時做好化解工作，防止矛盾激化。二是積極回應群眾訴求。通過信訪系統、警務評議系統、民生警務系統及時接受群眾的訴求件，由社區民警上門辦理，有的訴求超出了公安工作范圍，社區民警本著為人民服務的宗旨，盡可能為群眾排憂解難，展現出山城公安的親民本色。三是主動“噓寒問暖”。民警在走訪時，詳細了解被走訪對象的家庭成員、日常生產、生活、目前面臨的困難和需求等方面情況，對群眾在生活中遇到的問題和困難，盡最大努力予以解決。

（作者系山東省淄博市公安局博山分局山頭派出所所長）（王東 整理）