試論如何推廣高效節水灌溉鋪就綠色發展之路

何玉釗

（甘肅省金昌市金川區水務局，甘肅 金昌 737100）

從實際情況來看，我國屬于水資源匱乏的國家，但我國也是農業大國，農業灌溉用水量非常大，這就會加劇水資源匱乏與農業用水之間的矛盾。在這種情況下，應該積極推廣高效節水灌溉技術，擴大高效節水灌溉的規模，從而減少灌溉用水，并通過調整產業結構、土地流轉等方式緩解水資源緊缺的現狀，從而提高綠色發展水平。

1 高效節水灌溉概述

高效節水灌溉是對除了土渠輸水與地表漫灌之外所有輸水、灌水方式的統稱。從灌溉技術的發展情況來看，輸水方式在土渠的基礎上不斷發展，經歷了防滲渠以及管道輸水等階段，水利用系數逐漸從0.3提升到了0.95，灌水方式在地表漫灌的基礎上發展出微灌、噴灌以及地下滴灌等方式，水利用系數從0.3提升到了0.98。我國的水資源十分緊缺，農業灌溉需要大量的水資源（如表一所示），但是有很大一部分水資源被浪費，導致農業用水量占據全國總用水量的70%左右，水的利用率只有30%～40%，遠遠低于發達國家的水平。所以，應該加強高效節水灌溉的推動，緩解水資源緊缺的現狀，促進現代農業發展。

表1 農業用水情況

2 推廣高效節水灌溉的重要性

2.1 有利于減少農業灌溉用水量

常用的高效節水灌溉技術有噴灌、微灌以及滴灌等，常用的灌溉方法有小畦灌溉與細流溝灌等，無論是哪一種技術和方法都可以有效節水，例如噴灌可以比漫灌節省30%的水；微灌是較為先進的節水灌溉技術，可以比噴灌節水50%；滴灌是當前最為先進的灌溉技術，可以將水利用率提升到0.98，基本不會造成水損失。所以，推廣高效節水灌溉可以有效提升的水資源利用率，避免浪費，減少農業灌溉的用水量。

2.2 有利于提升農作物的產量與質量

高效節水灌溉技術可以根據農作物的需水量以及需水部位進行灌溉，將澆地轉變為澆作物。同時，高效節水灌溉技術可以為水肥一體化的實現提供幫助。應用水肥一體化有利于保持水肥平衡，滿足作物的水肥需求，且通過滴灌等高效節水灌溉技術可以有效控制病害的發生與傳播、控制水量、降低濕度、提高土壤溫度。同時，應用高效節水灌溉技術可以縮短農作物輪灌周期，提升灌溉保證率與作物水分生產率，因此有利于提升農作物的產量與質量。

2.3 有利于促進農業生產結構的調整

積極推廣高效節水灌溉可以促進農戶調整產業結構，發展特色農業，提升農業種植效益，所以有利于優化農業生產結構。

2.4 有利于促進農業生產方式的轉變

推廣高效節水灌溉技術有利于改變農民的灌溉意識，改變傳統的農田水利建設方式，且有利于推廣土地集約化經營，轉變農業生產方式，這不僅可以改善土地分散化經營的現狀，也可以優化農業生產方式，促進現代農業的發展。

2.5 有利于增加農民的收入

應用高效節水灌溉技術的前期投入相對較大，但是可以有效節約用水量、提升農作物的產量與質量，且可以優化農業生產方式與農業生產結構，所以有利于提升種植農作物的經濟效益，增加農民的收入。

3 推廣高效節水灌溉鋪就綠色發展之路的策略

3.1 增強節水意識，提高對高效節水灌溉的重視程度

高效節水灌溉的推廣難度較大主要是因為農民的節水意識較為淡薄。即使相關部門在不斷加強水利工程建設，但是農民依舊采用大水漫灌的方式進行農業灌溉，造成了水利工程建設→灌溉面積增加→繼續大水漫灌→水資源依舊緊缺的局面，這就影響到了高效節水灌溉的推廣與發展。因此，若想通過推廣高效節水灌溉鋪就綠色發展之路就應該增強農民的節水意識，提高農民對高效節水灌溉的重視程度。

首先，應該加大宣傳與教育力度。農業部門與水利部門可以聯合開設高效節水灌溉培訓課程，讓農民了解為什么要應用高效節水灌溉技術以及水資源緊缺現狀，增強農民的節水意識。其次，應該做好技術指導與培訓工作。若想提高高效節水灌溉技術的應用質量就應該教會農民如何使用該技術以及相關的設備，所以應該強化技術指導與培訓工作。一方面，農業院?？梢蚤_設高效節水灌溉應用課程，培養更多的專業人才，從而為高效節水灌溉的推廣提供人才支持。另一方面，高效節水灌溉企業需要免費為購買設備的農民提供現場技術指導。同時，企業也應該教會農民如何管理和養護設備，定期安排技術人員對農民進行培訓，提高設備利用率。此外，農業部門可以設置流動服務站以及培訓班，加大對農民的培訓并為農民提供追蹤服務，及時解決技術應用中出現的問題。

3.2 完善高效節水灌溉系統

在推廣高效節水灌溉時應該不斷完善高效節水灌溉系統，增強高效節水灌溉技術應用的信息化水平。首先，農業部門以及水利部門應該加大財政支持力度，加強高效節水灌溉工程建設，擴大高效節水灌溉面積。其次，農業部門可以加大對信息技術的研究力度，構建高效節水灌溉信息管理系統，對高效節水灌溉項目的地理坐標、基本信息、資金使用、責任主體等各個方面進行動態監管，明晰各地的水權，從而創新節水管理措施，加強計劃用水。同時，農業部門可以研發關于灌區地下水信息化管理的軟件，對水資源進行統一調度。例如，甘肅省構建了“甘肅省高效節水灌溉信息管理系統”，對高效節水灌溉項目進行了全方位監管。

3.3 加強對高效節水灌溉的制度保障

加強制度保障是促進高效節水灌溉應用與發展的關鍵，所以應該完善相關制度，加強制度保障。首先，應該加強水權改革，明確年度用水總量控制指標，科學劃分生活用水、生態用水、農業用水以及工業用水的比例，之后將農業用水分配給農民，讓農民憑借水權證購買水票進行農業灌溉。總之需要構建明晰水權、定額管理、節約有獎、轉讓有償的水資源管理體系，從而加大對水資源的管理力度。其次，需要加強節水管理，實現總量控制，定額管理，計劃用水，水價調節等管理機制，促進高效節水灌溉的推廣。

3.4 積極開展土地流轉

鼓勵農民進行土地集中流轉不僅可以擴大高效節水灌溉的面積，也可以促進農業生產方式的轉變。同時農業部門應指導農民進行種植結構的調整，讓農民意識到規?；a的重要性，并將自己的土地轉讓給一些大型的農業公司，之后在這些公司上班，這樣不僅可以增加農民的經濟收入，也可以降低農民的勞動強度，為農業規?；s生產奠定基礎。

3.5 打造示范區，充分發揮示范帶動作用

甘肅省金昌市地處河西走廊中段，是全國110個重點缺水城市和13個資源型缺水城市之一，水資源的短缺和農業生產條件的落后，制約了經濟可持續發展，為破解水資源短缺瓶頸，金昌市始終把發展高效節水灌溉作為解決干旱缺水、落實最嚴格水資源管理制度、補齊水利基礎設施落后短板、促進現代高效節水農業發展、建設生態文明的重要舉措，圍繞建設節水型農業的總體思路，把發展高效節水灌溉作為一項重大民生工程來抓。近年來，依托中央財政小型農田水利項目和石羊河流域重點治理項目大力發展高效節水灌溉面積，在項目實施過程中通過打造示范區讓農民了解應用高效節水灌溉的重要性，充分發揮示范區的帶動作用，從而促進高效節水灌溉的推廣。例如，以雙灣鎮新糧地村為例，通過在該村打造高效節水灌溉示范村，充分發揮示范帶動作用為目的，到2014年該村實現大田滴灌全覆蓋，高效節水灌溉項目的實施為該村帶來了節水、節能、節地、省工、增產等，經濟效益巨大。因此，為全市大力推廣高效節水灌溉起到了示范引領作用。

4 結語

推廣高效節水灌溉技術具有重要意義，不僅可以減少農業灌溉用水量，提高農作物的產量與質量，也可以促進生產結構的調整與生產方式的轉變。所以應該增強節水意識、提高對高效節水灌溉技術的重視程度，并通過完善高效節水灌溉系統、進行土地流轉、加強制度保障、優化農業生產結構等方式加大高效節水灌溉技術的推廣力度，增加農民收入，推動綠色發展。