芝茅路 九畹溪的出路

文|湖北省宜昌市秭歸縣九畹溪鎮(zhèn)人民政府 劉峰 供圖|湖北省宜昌市中共秭歸縣委宣傳部

改造升級(jí)后的芝茅公路不僅讓秭歸形成了“外聯(lián)內(nèi)暢”的大交通格局，也將三峽大壩、屈原故里、民俗村寨等特色旅游資源串聯(lián)起來(lái)，促進(jìn)交旅、文旅、農(nóng)旅大融合，拓寬百姓致富路，盤(pán)活經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)路。

芝茅公路工程是湖北省宜昌市秭歸縣“十三五”交通規(guī)劃和三峽移民后續(xù)工作規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，起于九畹溪鎮(zhèn)芝蘭橋頭，止于茅坪鎮(zhèn)明珠大道，全長(zhǎng)56.74公里。全線采用雙車(chē)道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速40公里，路基寬度為8.5米，路面寬度為7米，瀝青混凝土路面，工程概算投資5.9億元。

2020年9月，秭歸縣將3.5米寬的芝茅路改造擴(kuò)建成雙向的旅游公路。

從“行路難”到“大循環(huán)”

“以前我從村里回家，至少需要1個(gè)小時(shí)，而現(xiàn)在只需要不到半個(gè)小時(shí)就可以到家，路也好走多了！”這是穿心店村黨支部書(shū)記李剛的心聲，也是穿心店村全體村民的共同感想。九畹溪鎮(zhèn)穿心店村平均海拔1000多米，芝茅路貫穿全境9個(gè)自然村，雖然4721畝的耕地面積在全鎮(zhèn)各村中排行第三，但在芝茅路修建前，全村居住人口只有1000多人，排在倒數(shù)。因?yàn)榈缆方煌ú环奖悖?dāng)?shù)卮迕窕緵](méi)有人愿意留在穿心店村謀生活，大多數(shù)年輕人都出門(mén)打工，村里基本全是留守老人，久而久之，大量良田成了撂荒地。

大雪初霽的芝茅路

芝茅路修建之前，九畹溪鎮(zhèn)境內(nèi)的出行條件差，村民到芝蘭場(chǎng)鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)拖運(yùn)一趟生產(chǎn)生活物資需要大半天。鎮(zhèn)域除了少量煙葉和核桃種植之外，幾乎沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，而由于缺乏龍頭企業(yè)帶領(lǐng)和資金投入，難以形成支柱產(chǎn)業(yè)。大量的良田受交通條件限制，無(wú)法創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。即使有的地方糧食產(chǎn)量高、品質(zhì)好，但因?yàn)檫\(yùn)輸不方便，增加了運(yùn)輸和儲(chǔ)藏的成本，進(jìn)而影響了售價(jià)和銷(xiāo)量，導(dǎo)致農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。

隨著芝茅路的修建，大量市場(chǎng)主體注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)合作社陸續(xù)入駐穿心店、槐樹(shù)坪、石柱、硯窩臺(tái)等芝茅路沿線村，他們通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，新發(fā)展了水果、蔬菜、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品種植，以特色產(chǎn)業(yè)培育等形式不斷豐富當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)種類(lèi)，在解決良田閑置問(wèn)題的同時(shí)也積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，形成示范引領(lǐng)作用，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成片發(fā)展。而農(nóng)戶也在加入合作社務(wù)工和土地流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)增收，改變農(nóng)耕時(shí)代單一發(fā)展種植的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)了家庭經(jīng)濟(jì)的收入增加。

芝茅路通車(chē)后，沿線在短短兩年多時(shí)間里吸引了市場(chǎng)主體注冊(cè)專(zhuān)業(yè)合作社16家（含家庭農(nóng)場(chǎng)），累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5170畝。其中，新發(fā)展臍橙、獼猴桃、冬桃、蘋(píng)果柿等水果790畝，新發(fā)展芍藥、茱萸、菊花等中藥材1400畝，新發(fā)展球白、辣椒等蔬菜400畝，新發(fā)展茶葉、核桃等特色產(chǎn)業(yè)1320畝。如今的芝茅路周邊幾乎沒(méi)有撂荒田。

工人們?cè)陲鰵w縣九畹絲綿茶扶貧車(chē)間對(duì)茶葉鮮葉進(jìn)行攤涼（攝影：鄭家裕）

“走一路”“吃一路”“玩一路”

芝茅路作為全縣“五環(huán)”交通主干道中的一環(huán)，即茅坪—羅家—芝蘭—九畹溪集鎮(zhèn)—聚集坊—茅坪，不僅是秭歸形成“外聯(lián)內(nèi)暢”大交通格局的重要一環(huán)，而且將屈原故里文化旅游區(qū)、三峽竹海、月亮花谷、芝蘭谷、石柱、九畹溪漂流等重要景點(diǎn)一線串珠，連為一體，成為激活秭歸旅游的重要載體。該路貫通后，將對(duì)全縣縣域旅游發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧和促進(jìn)沿線群眾安穩(wěn)致富產(chǎn)生重要影響；同時(shí)，芝茅路的修建促使全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成循環(huán)路，充分解決了過(guò)去只有一條國(guó)道348線能夠通行的交通難題。

“前些年由于朝天吼、青龍峽等其他地區(qū)漂流景點(diǎn)的異軍突起，沒(méi)有交通優(yōu)勢(shì)的九畹溪漂流逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力，游客數(shù)量也是逐年下降，當(dāng)時(shí)我們心里也是很著急，好在芝茅路通了車(chē)，宜昌等其他地區(qū)的游客可以直接從芝茅路過(guò)來(lái)，我們的游客數(shù)量才漸漸回暖。”九畹溪漂流景區(qū)負(fù)責(zé)人王太江說(shuō)。漂流是九畹溪鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，芝茅路極大地改善了鎮(zhèn)域交通條件，將翻壩高速公路至九畹溪漂流景區(qū)的車(chē)程縮減30分鐘，還將旅游景觀融入公路沿線，亦路亦景，消解了驅(qū)車(chē)的疲勞。

芝茅路不僅是一條旅游之路，還是一條產(chǎn)業(yè)之路。一改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“買(mǎi)”和“賣(mài)”的二元關(guān)系，創(chuàng)新發(fā)展出了“走一路”“吃一路”“玩一路”的多元關(guān)系。2021年4月，槐樹(shù)坪村一半以上的農(nóng)家樂(lè)看準(zhǔn)了芝茅路引發(fā)的商機(jī)，主動(dòng)進(jìn)行提檔升級(jí)，每戶平均投資超過(guò)2萬(wàn)元。“以前除了漂流旺季，基本是沒(méi)有什么客源的，但是芝茅路通車(chē)后就不一樣了，現(xiàn)在一年四季都有客人來(lái)，比漂流旺季的時(shí)候還多，我們的農(nóng)家樂(lè)得提升接待能力，抓住好機(jī)遇，掙更多的錢(qián)。”九畹溪鎮(zhèn)“莊稼人”農(nóng)家樂(lè)的老板王巧云自信地說(shuō)。

“我的兩個(gè)女兒都在外地，以前因?yàn)榻煌ú惶奖悖瑏?lái)回一趟費(fèi)時(shí)費(fèi)力還費(fèi)錢(qián)，我勸她們不用老回來(lái)看我，我們兩三年才聚一次，現(xiàn)在路好了，年年見(jiàn)，有時(shí)候半年就能見(jiàn)一次。”穿心店村七組村民付桂昌笑著說(shuō)。芝茅路不僅方便了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂校?dāng)?shù)氐尼t(yī)療救助、商業(yè)運(yùn)輸、走親訪友也都因?yàn)檫@條農(nóng)村公路而越來(lái)越便利，村民的幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。

芝茅路的建成通車(chē)，讓九畹溪漂流成為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的招牌項(xiàng)目（攝影：向紅梅）

芝茅路的通車(chē)讓游客更加方便快捷體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游。圖為游客在九畹溪鎮(zhèn)石柱村比賽扭苞谷。（攝影：鄭家裕）

作為美麗宜道路段之一的芝茅路，亦路亦景。（攝影：王罡）

芝茅路全面貫徹“生態(tài)環(huán)保、綠色公路”建設(shè)理念，以“修一條路、造一片景、富一方百姓”為導(dǎo)向，成為全鎮(zhèn)的最美生態(tài)旅游示范路。很多商家看準(zhǔn)了芝茅公路沿線生態(tài)休閑康養(yǎng)帶的發(fā)展?jié)摿忘S金機(jī)遇，紛紛入駐。九畹溪鎮(zhèn)“鋪天蓋地小企業(yè)、頂天立地大企業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃逐漸變成實(shí)景。其中，秭歸本土創(chuàng)業(yè)青年顏勇被芝茅路的美麗所吸引，返回家鄉(xiāng)，在九畹溪村、穿心店村發(fā)展小水果基地500余畝，并成立了湖北鑫勇泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。“當(dāng)我從芝茅路回家時(shí)，被家鄉(xiāng)現(xiàn)在的景色所震撼，無(wú)法想象，當(dāng)年泥濘的山間小道現(xiàn)在已經(jīng)改頭換面，我毅然決然回來(lái)發(fā)展，還希望能和更多的人分享家鄉(xiāng)的美麗景色。”顏勇激動(dòng)地說(shuō)，芝茅路為他實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，搭起了一座橋梁。

為群眾辦一件實(shí)事

“政府辦公人員來(lái)說(shuō)征地事宜，我們幾個(gè)立即點(diǎn)頭同意了，這是為人民服務(wù)的好事嘛，我們當(dāng)然要支持！”槐樹(shù)坪村的老黨員向長(zhǎng)勝一聽(tīng)說(shuō)要配合芝茅路建設(shè)，他和身邊的幾位黨員率先表態(tài)。芝茅路開(kāi)工前，征地工作得到了當(dāng)?shù)攸h員的大力支持，保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)。芝茅路的修建是縣委、縣政府充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姮F(xiàn)實(shí)需求、重視民意的成果，芝茅路從立項(xiàng)開(kāi)始便緊密結(jié)合群眾需求，立足“以人民為中心”，在規(guī)劃建設(shè)上力求充分滿足更多的群眾需要，自然能在組織實(shí)施上得到群眾們的大力支持。

除此之外，各村黨組織書(shū)記嚴(yán)格做到一對(duì)一談心，真正一家一戶登門(mén)拜訪，靜下心來(lái)和黨員促膝談心。在談心活動(dòng)中，九畹溪鎮(zhèn)各村將征求到的意見(jiàn)與建議及時(shí)做好記錄，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以解決答復(fù),確保了征地宣傳能及時(shí)有效地推行到人群之中。同時(shí)，黨員干部也充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)路長(zhǎng)、段長(zhǎng)，并在群眾中帶頭號(hào)召，漸漸形成黨員引領(lǐng)、人民群眾參與的良好自治環(huán)境。

伴隨著芝茅公路開(kāi)工建設(shè)，九畹溪鎮(zhèn)部分基礎(chǔ)較好的農(nóng)村土坯房也改造成了鄉(xiāng)村小別墅。腦筋活絡(luò)的鄉(xiāng)親紛紛在自家小院辦起了“農(nóng)家樂(lè)”“莊稼院”，院內(nèi)歡聲笑語(yǔ)，院外詩(shī)情畫(huà)意。“以前房前屋后、路邊路上亂堆亂放、亂挖亂占、垃圾遍地、污水橫流等環(huán)境問(wèn)題特別突出，我們雖然經(jīng)常號(hào)召村民愛(ài)護(hù)環(huán)境，但效果一直不太好。芝茅路通車(chē)后，村民們看著每天經(jīng)過(guò)的車(chē)流，都開(kāi)始自發(fā)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。”穿心店村書(shū)記黨支部李剛說(shuō)。當(dāng)年的“老大難”問(wèn)題，也隨著芝茅路的建成通車(chē)迎刃而解。

“芝茅路通車(chē)了，商機(jī)也來(lái)了，很多人就把歪腦筋動(dòng)到違規(guī)建房占地上面來(lái)，對(duì)于這種現(xiàn)象我們一律堅(jiān)決禁止，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即派人前往處治，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所做的工作是在為今后全鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)留足空間。”九畹溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)梅巔堅(jiān)定地說(shuō)。芝茅路的建成通車(chē)為九畹溪鎮(zhèn)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，九畹溪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視芝茅路沿線周邊環(huán)境整治，通過(guò)率先垂范、教育引導(dǎo)等方式，沿線群眾都嚴(yán)格遵照規(guī)劃修建房屋，公路沿線的每一寸土地盡顯九畹溪鎮(zhèn)的醉美風(fēng)情。

鄉(xiāng)村公路升級(jí)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本條件之一。路好了，群眾出行就更方便了；路好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就更快速了；路好了，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)就更堅(jiān)實(shí)了。