我國進口不合格動物源食品分析

龐淑婷　劉穎

摘要：中國是動物源食品的生產和消費大國。2020年，非洲豬瘟等動物疫病以及新冠疫情等因素加大了我國進口動物源食品的風險。論文分析了近三年我國進口動物源食品的不合格的情況，為我國加強食品監管、保障國民食品安全提供參考。

關鍵詞：進口 不合格 動物源食品

Analysis of Imported Unqualified Animal Origin Foods in China

Pang Shuting， Liu Ying

（Jiangsu Institute of Quality and Standardization）

Abstract： China is a big market of animal origin foods production and consumption. In 2020， African swine fever and other animal diseases and COVID-19 increased the risk of imported animal origin foods. This paper analyzes the unqualified information of imported animal origin foods in recent three years， which provides reference for food safety supervision in China.

Key words： import， unqualified， animal origin foods

1 前言

隨著食品國際貿易的飛速發展，我國于2011年和2013年分別成為全球最大的食用農產品進口市場和食品進口市場，近年來，進口食品貿易量占國內食品消費總量的比重基本在10%以上[1]。動物源食品是居民膳食結構的重要組成部分，是人體蛋白質、脂肪、礦物質、維生素等的重要來源，主要包括畜禽肉、蛋類、水產品、奶及其制品等來源于動物的食品。中國是養殖業大國，也是動物源食品生產和消費大國，但受國內畜牧業資源以及國內生產水平的約束，動物源食品進口規模巨大，還有望繼續增加。根據商務部統計數據，2020年上半年，我國禽類產品進口同比上升66%，畜類產品進口同比上升43.2%。美國、歐盟國家、澳大利亞、加拿大、巴西等是世界主要肉類出口國，俄羅斯、日本、中國和墨西哥等是主要進口國[2]。

在食品進口貿易量不斷增加的同時，食品安全的整體風險也隨之上升，進口食品安全已成為直接影響我國整體食品安全水平的重要因素。2020年，由于非洲豬瘟等動物疫病以及新冠疫情，我國動物產品國際貿易遭受影響。進口冷鏈產品外包裝及表面樣本上多次檢出新冠肺炎病毒，涉及冷凍海鮮食品和肉制品等，加大了進口動物源食品的風險，也進一步強調了食品安全監管的重要性。本文研究了近三年我國進口動物源食品的不合格情況，并分析了進口動物源食品須符合的法規、標準等要求，為我國加強食品監管、保障國民食品安全提供參考。

2 我國進口不合格動物源食品的情況

2.1 批次數量

食品在進口檢驗時如果不符合我國食品安全國家標準或相關法律法規要求，會依法做退貨或銷毀處理，將安全風險拒之國門之外。根據海關總署發布的信息，2018—2020年未準入境的不合格動物源食品共計1365批次（統計范圍為進口不合格食品中海關編碼01～05類的產品，即01活動物;02肉及食用雜碎;03魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物;04乳品、蛋品、天然蜂蜜、其他食用動物產品;05其他動物產品），數量幾乎呈直線上升趨勢（圖1），進口總量的增加導致了不合格產品批次數量的大幅增加。根據國家市場監管總局的數據，2020年上半年我國進口食品抽檢合格率為99.25%，同時我國國內市場的食品總體抽檢合格率從2017年—2019年基本維持在97.6%，說明我國為了保障食品安全對進口食品進行嚴格管理。

2.2 食品類別

2018—2020年進口不合格的動物源食品中，最多的為03類，占到近一半的比例，其次為02類，超過三分之一，見圖2。在海關總署發布的進口不合格動物源食品中，沒有出現01類產品。

在不同年份中，除了2018年進口不合格動物源食品種類最多的為04類外，2019年和2020年最多的均為03類，見圖3。

2.3 食品產地

我國進口動物源食品的市場分布廣泛，不合格產品來自60多個國家或地區，其中排在前10位的進口不合格動物源食品產地分別為厄瓜多爾、越南、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、巴西、白俄羅斯、美國、印度尼西亞、法國，見圖4。在這些產地中，來自厄瓜多爾的不合格動物源食品全部為03類，來自越南的不合格動物源食品除1批次為乳制品外，其他全為03類;來自俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、巴西、白俄羅斯、美國的不合格動物源食品中，02類占絕大多數，分別占本國不合格動物源食品總數的90.10%、73.40%、51.61%、92.86%、91.67%和64.58%。

2.4 不合格原因

我國進口動物源食品不合格主要有檢疫原因、證書原因、品質問題、指標超標、標簽不合格、食品添加劑違規使用等，其中前四項的總和占到全部不合格原因的85%以上，見圖5。檢疫原因主要包括檢出有害生物、檢出動物疫病、檢出病毒、未獲檢驗檢疫準入等;證書原因主要包括貨證不符、未按要求提供證書或合格證明材料等;產品品質問題主要包括產品霉變、腐敗變質、感官檢驗不合格等;指標原因主要包括有害物質、重金屬、酵母菌、大腸菌群等指標超標，成分含量不符合國家標準要求等;其他還有標識標簽不合格、超劑量或超范圍使用食品添加劑、超過保質期、包裝不合格、檢出藥物殘留等原因。例如，2020年12月，天津口岸檢出來自厄瓜多爾的生凍南美白蝦帶有動物疫病;2020年10月，成都口岸檢出來自白俄羅斯的凍雞翅中感官檢驗不合格、揮發性鹽基氮超標而且菌落總數超標;2020年2月，青島口岸檢出來自烏拉圭的凍煮紅蟹超過保質期;2019年12月，上海口岸檢出來自阿根廷的冷凍去骨牛碎肉貨證不符而且標簽不合格。

《中華人民共和國食品安全法》規定，進口的食品、食品添加劑、食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。我國目前針對進口食品檢驗監管要求主要包括進出口商備案、檢疫審批及準入、企業注冊、證單要求以及按照食品安全國家標準進行檢驗等[3]。

根據檢疫要求，進口動物源食品應符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》《進出口水產品檢驗檢疫監督管理辦法》《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法》等要求，并按規定提供相關的證書或者證明材料，比如輸出國家或地區官方的檢疫證書或衛生證書原件等。

進口動物源食品在食品添加劑的使用、產品指標、包裝標簽等方面必須符合的國家標準主要有GB 2760—2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》、GB 31650—2019《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》、GB 2763—2019《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》、GB 2762—2017《食品安全國家標準 食品中污染物限量》、GB 2761—2017《食品安全國家標準 食品中真菌毒素限量》、GB 29921—2013《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》、GB 7718—2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》等[4]，以及不同的產品標準中對于食品理化指標、感官要求、污染物限量、食品添加劑等方面的要求，如GB 2707—2016《食品安全國家標準 鮮（凍）畜、禽產品》等。

新冠肺炎疫情發生以后，我國多地陸續檢測到進口冰鮮水產品被病毒和細菌沾染，冷鏈食品安全問題日益受到重視。近期，我國發布了GB 31605—2020《食品安全國家標準 食品冷鏈物流衛生規范》，并于2021年3月11日正式實施。標準規定了在食品冷鏈物流過程中的基本要求、交接、運輸配送、儲存、人員和管理制度、追溯及召回、文件管理等方面的要求和管理準則，為當前形勢下的食品安全和相關人員安全保駕護航。

參考文獻

[1] 呂煜昕， 池海波. 我國食品進口貿易與質量安全現狀研究[J]. 中國食品安全治理評論， 2019（2）： 174-187， 196-197.

[2] 趙曉丹. 我國動物產品貿易現狀及其“一帶一路”戰略下的貿易政策探析[J]. 中國動物檢疫， 2016， 33（6）： 47-51.

[3] 程永剛， 岳振峰， 竇媛， 等.進口食品安全檢驗監管要求、問題與建議[J]. 食品安全質量檢測學報， 2020， 11（21）： 8112-8118.

[4] 李江華， 張鵬， 孫曉宇， 等.我國肉與肉制品標準體系現狀研究[J]. 肉類研究， 2017， 31（5）： 56-60.