集團型企業(yè)運營管控體系IT架構設計研究與實踐

張岳林 許曉婷

摘? 要：企業(yè)的發(fā)展靠的是經(jīng)營，持續(xù)健康的經(jīng)營靠的是管理能力，如何提高集團型企業(yè)管理能力，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，是決策層面臨的首要問題。借助于信息技術，用IT架構的方法論構建集團型企業(yè)運營管控體系，成為信息時代企業(yè)不二的選擇。以目標為導向，讓分、子公司聚焦集團經(jīng)營目標，圍繞集團的指揮棒進行“大合唱”;績效考核以結果為導向，讓數(shù)據(jù)說話;決策層可以動態(tài)感知企業(yè)運行態(tài)勢，防患于未然。

關鍵詞：集團型企業(yè);運營管控體系;IT架構

1、引言

集團型企業(yè)通常以資本為紐帶、母子公司為組織架構，由多個有內(nèi)在經(jīng)濟技術聯(lián)系的企業(yè)和科研設計單位組成，以發(fā)揮群體優(yōu)勢、創(chuàng)造更大生產(chǎn)力為目標，為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟而組成的經(jīng)濟聯(lián)合體。集團型企業(yè)在運營過程中，如何讓成員單位聚焦集團公司戰(zhàn)略目標，提升集團的運營管控能力，使決策層動態(tài)感知企業(yè)運營態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營中風險，成為集團型企業(yè)發(fā)展的首要問題。契合集團型企業(yè)發(fā)展需要，圍繞一體化管控目標，搭建符合集團型企業(yè)管理特點的運營管控體系，形成思想統(tǒng)一、語言統(tǒng)一、結果導向的管理新格局;以信息技術為載體，基于多級組織的未來管理需求，構建戰(zhàn)略管理、計劃管理、風險管理、績效管理為一體的運營管控體系，實現(xiàn)全集團運營工作的即時響應和動態(tài)監(jiān)控，建立集團統(tǒng)一的運營管控體系勢在必行。

2、建立集團型企業(yè)運營管控體系

信息系統(tǒng)是將現(xiàn)實場景的業(yè)務抽象為一定邏輯運算的虛擬業(yè)務的鏡像，運營管控體系的建立是為運營管控體系IT架構設計做好業(yè)務鋪墊和技術準備。運營管控體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，在遵循法律法規(guī)、行業(yè)標準等外部合規(guī)管理要求的前提下，聚焦于滿足客戶和利益攸關方的需求和期望的能力，結合企業(yè)發(fā)展的需要，建立敏捷、高效的管理體系，監(jiān)控分析管理體系的運行，系統(tǒng)性改進組織整體績效，保證組織持續(xù)成功。

2.1運營管控體系內(nèi)涵。

運營管控體系以實現(xiàn)集團戰(zhàn)略規(guī)劃落地為目標，確定集團公司運營管理的模式及相關規(guī)則，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、運營計劃、風險控制、績效管理等業(yè)務。運營管控體系業(yè)務涵蓋集團公司科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等所有經(jīng)營活動，以及質量、安全、保密、黨建、人力、合規(guī)管理等業(yè)務范圍;組織架構涵蓋集團職能部、分子公司、專業(yè)廠等全級次;人員包括了決策層、管理層、執(zhí)行層所有人員。

2.2科學設立集團運營管理的戰(zhàn)略目標。

戰(zhàn)略管理是運營管理體系的“綱”，是決策層達成目標的反映。在戰(zhàn)略規(guī)劃制定中充分研究企業(yè)發(fā)展環(huán)境等相關要素，做實做細規(guī)劃任務分解，形成行之有效的中長期實施目標，并明確相應資源配置。完善并落實公司內(nèi)外環(huán)境分析機制，對戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行過程進行及時高效監(jiān)控及反饋。強調統(tǒng)一規(guī)劃體系，形成合理的規(guī)劃目標，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃，下級規(guī)劃服務上級規(guī)劃，等位規(guī)劃相互協(xié)調，強化集團發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領作用，形成集團“一盤棋”思想。

2.3以戰(zhàn)略目標落地為宗旨籌劃運營計劃體系。

運營計劃是近期戰(zhàn)略規(guī)劃目標實現(xiàn)過程的具體化，是戰(zhàn)略規(guī)劃落實到具體責任單位、責任人、完成時間的工作安排。運營計劃承接戰(zhàn)略規(guī)劃目標、以指標和任務的形式分解到相應的管理部門、責任單位和責任人，計劃的分解由上至下承接、自同構;計劃的封閉由下至上反饋、遞歸，包括了計劃編制、反饋、調整、監(jiān)控等過程。目標是建立產(chǎn)業(yè)集團各單位標準統(tǒng)一、管控統(tǒng)一、全級次貫穿的計劃管理形態(tài)，形成橫向到邊縱向到底的運營計劃管理體系。

2.4對運營計劃執(zhí)行結果進行檢查、考核，建立風險預警和績效管理體系。

風險是企業(yè)運行過程中實際執(zhí)行結果與運營計劃的偏差，做好運營風險預警和控制，是企業(yè)管理能力的體現(xiàn)。績效是責任單位、責任人對運營計劃達成結果的衡量與反饋，是做實企業(yè)經(jīng)營活動的方法工具。定期對運營計劃完成情況進行分析，計劃完成結果作為管理部門和責任單位運營績效考核的依據(jù)。沒有按期完成的計劃，或者績效考核結果與近幾年考核平均值偏差比較大的責任單位，納入風險預警并制定改進措施，實施改進措施后績效沒有改善或者效果甚微，列入集團的風險進行管理。

2.5規(guī)劃集團型企業(yè)運營管控體系的業(yè)務架構

3.運營管控體系IT架構設計

IT架構設計是信息系統(tǒng)軟件開發(fā)的技術保障，包括應用架構、技術架構和數(shù)據(jù)架構。應用架構是描述系統(tǒng)功能和技術實現(xiàn)的內(nèi)容;技術架構是對平臺服務、邏輯技術組件以及物理技術組件的結構和它們之間交互作用的描述，它是應用架構和數(shù)據(jù)架構的技術實現(xiàn)，其通過物理層面的軟件和硬件描述運行環(huán)境的構成，通過節(jié)點的部署關系描述運行環(huán)境的連接關系和部署方式;數(shù)據(jù)架構是對數(shù)據(jù)類型及來源、邏輯數(shù)據(jù)資產(chǎn)、物理數(shù)據(jù)資產(chǎn)以及數(shù)據(jù)資源管理等內(nèi)容的描述，是保證建立通用、一致和共享的數(shù)據(jù)架構，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)定義的標準化，支持應用系統(tǒng)之間互聯(lián)互通的基礎。

3.1搭建運營管控體系IT應用架構

為確保集團運營管控體系在信息化環(huán)境下全面落地，搭建標準統(tǒng)一、管控統(tǒng)一IT應用架構，實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃管理、風險管理和績效管理等信息管理。戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)中長期發(fā)展目標，計劃是企業(yè)實現(xiàn)近期戰(zhàn)略目標的載體，承接戰(zhàn)略目標、自頂層向下統(tǒng)籌策劃。計劃管理包括計劃的分解、調整和反饋，計劃任務分為指標計劃和專項任務，前者可以定量評估計劃達成結果，是企業(yè)運營風險分析的主要數(shù)據(jù)源，也是評價集團運營質量的主要依據(jù);后者定性描述計劃任務，是集團下達給分子公司的專項任務。計劃任務的分解根據(jù)戰(zhàn)略目標的要求由上向下逐級分解，直至落實到最終的責任單位、責任人;同時，計劃與計劃之間、業(yè)務部門之間的要無縫銜接、相互支持。計劃的反饋由下至上，自動逐級遞歸。當計劃任務不能按期完成時，需要責任人對計劃申請調整;計劃的調整由下至上逐級審核，上一級責任人批準。系統(tǒng)的功能實現(xiàn)分級授權管理，前臺可配置，具體應用架構如下圖：

3.2設計運營管控體系IT技術架構7EAF8949-2918-477A-855C-75EB54DA9318

運營管控體系IT技術架構設計與集團的組織架構和信息系統(tǒng)的應用場景相適應，采用當前通用且可靠的技術架構，同時兼顧未來的業(yè)務擴展需求。采用高度安全、可靠、穩(wěn)定的技術架構，兼容國家安全可靠、自主可控的總體技術要求;支持異構系統(tǒng)快速集成、業(yè)務功能模塊熱更新、負載均衡高可用;完全滿足分子公司、異地用戶計劃任務信息共享共用。具體技術架構如下圖：

信息系統(tǒng)為集團型企業(yè)使用，技術架構上要支持多組織分級應用與部署，對于不同的組織可設定相應的部門結構、崗位、人員、系統(tǒng)管理員、功能表單、模塊流程、角色、權限等，支持對組織、角色設置二級管理權限，支持對權限進行管理和資源授權，支持對各類模型（如流程、存儲、表單）設置二級管理權限，支持對菜單的管理設置二級管理權限，支持管理員權限多級下放，支持組織多層級的權限管控。

系統(tǒng)登陸用戶實行安全認證機制，采用用戶名+密碼或者USB KEY+PIN碼權限管理，口令存儲和傳輸加密，具備密碼策略配置功能。

提供靈活的權限控制，如系統(tǒng)管理員和業(yè)務關鍵用戶等權限劃分清楚，瀏覽/修改權限劃分清楚，不同的權限對應的數(shù)據(jù)訪問權限分別授權，分級審批。

技術架構須充分考慮將來的業(yè)務擴展需要，建立開放式的應用架構，應用功能支持二次開發(fā)，支持DB-link、WebService、Restful、RPC、gRPC等接口，提供完整的API文檔，包含API結構、參數(shù)、樣例等，支持代碼級二次開發(fā)擴展系統(tǒng)功能，以及與其它系統(tǒng)的集成。

3.3構建運營管控體系IT數(shù)據(jù)架構

數(shù)據(jù)是企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的載體，數(shù)據(jù)標準化就成為一項重要的工作。IT數(shù)據(jù)架構推進的核心是數(shù)據(jù)標準化，主數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)在企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一定義和使用，保證全局共享、共用，促進企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護和開發(fā)利用，提升從數(shù)據(jù)到知識、業(yè)務職能的IT服務能力，推進數(shù)據(jù)互通、共享、應用。運營管控體系IT技術架構如下圖：

數(shù)據(jù)架構設計時須充分考慮將來的擴展需要，支持數(shù)據(jù)庫水平擴展或分庫分表等擴展方式。

為了便于系統(tǒng)間集成和數(shù)據(jù)分析、展示需要，在數(shù)據(jù)架構的基礎上，根據(jù)企業(yè)實際情況有必要開展數(shù)據(jù)治理工作，建立數(shù)據(jù)架構清晰完整、數(shù)據(jù)源統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質量優(yōu)異的企業(yè)數(shù)據(jù)資源池，為數(shù)據(jù)、知識驅動的智能分析、決策和運營數(shù)據(jù)挖掘奠定基礎。

4.實施效果

在IT架構設計基礎上，實現(xiàn)集團型企業(yè)戰(zhàn)略管理、運營計劃管控、績效考核和運營風險管理，使企業(yè)由運營管理邁向智慧運營。

4.1聚焦集團經(jīng)營戰(zhàn)略，形成協(xié)同合力。

統(tǒng)一的運營管控體系可以讓成員單位聚焦集團公司經(jīng)營目標，明確各企業(yè)責任與義務，形成標準統(tǒng)一、管控統(tǒng)一、全級次貫穿的運營管理形態(tài)。集團公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標以運營計劃為載體，以任務指標形式由上自下分解，計劃達成結果由下至上反饋，計劃按照自同構和遞歸原理逐級管理，實現(xiàn)“千鈞重擔眾人挑、人人頭上有指標”的責任體系。運營管控體系遵循PDCA方法論，實現(xiàn)建立戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃執(zhí)行、過程監(jiān)控、績效管理到體系優(yōu)化的螺旋式上升。

4.2捋順企業(yè)管理流程，構建“透明”工廠。

以業(yè)務流程為主線，融合多系統(tǒng)、多要素、多工具，構建增值、規(guī)范、高效并擁有卓越競爭力的運營管理體系，助推集團公司實現(xiàn)強企戰(zhàn)略目標。提升規(guī)劃的戰(zhàn)略管控作用，創(chuàng)新、發(fā)展、改革、治理各方面目標和任務要求全面納入規(guī)劃，建立和強化規(guī)劃對各方面工作的戰(zhàn)略牽引機制、剛性約束機制。利用年度經(jīng)營計劃方式，持續(xù)檢視各方面工作部署響應規(guī)劃安排、按規(guī)劃實施、受規(guī)劃約束。建立健全全年計劃、財務預算、投資計劃、經(jīng)營監(jiān)控、考核評價、審計監(jiān)督等各項工作支撐規(guī)劃落實、推進規(guī)劃任務工作機制。

4.3感知企業(yè)運營風險，筑牢內(nèi)控屏障。

為了實現(xiàn)集團整體戰(zhàn)略目標，確保資源優(yōu)勢形成合力，同時降低風險，必須做好集團管控工作。做到?jīng)Q策層“看得見、管得住，審得清”運營機制。發(fā)揮規(guī)劃與計劃“把方向、管大局、促落實”作用，主動運用系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、改革思維謀劃集團發(fā)展，確保規(guī)劃綱要全面、深入、有效地貫徹落實。建立起“上下貫通、全局一體、管控有力、閉環(huán)運行”的集團規(guī)劃運營體系，嚴謹、嚴肅、嚴明、嚴格執(zhí)行集團的規(guī)劃目標。

結束語

企業(yè)的發(fā)展靠的是經(jīng)營，持續(xù)健康的經(jīng)營靠的是管理能力。通過戰(zhàn)略運營管控體系IT架構的研究與實踐，分、子公司圍繞集團的經(jīng)營目標，凝聚發(fā)展共識，聚力業(yè)務協(xié)同，跨越組織邊界，打通信息鏈路，共享發(fā)展成果。構建集團型企業(yè)運營管控數(shù)據(jù)平臺，讓決策層動態(tài)感知企業(yè)運營態(tài)勢，提升運營管控水平。

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