摘 要:通過對結對幫扶困難村調研成果的分析,探索大學生社會實踐與鄉村發展的有效結合,在鄉風文明、人才培養等方面高度融合,助力國家鄉村振興戰略有效實施。
關鍵詞:社會實踐;結對幫扶困難村;實踐調研
為記錄好、呈現好天津全面建成高質量小康社會這一偉大壯舉的生動實踐,本文以新一輪結對幫扶困難村作為調研對象,采用入戶走訪、集體座談、問卷調查等方式,廣泛聽取黨員群眾意見建議,認真分析,總結經驗做法,探索出鄉村振興戰略與高校實踐育人相結合的實效性。
一、主要做法
幫扶單位黨委高度重視結對幫扶工作,黨政領導每年多次入村開展調研,與區、鎮及村委座談,形成合力解決困難村發展的難點問題。加大困難村基礎設施建設,居環境清整、美化,精神文明創建等工作力度,幫助困難村謀出路,促發展,使困難村整體面貌煥然一新。
1.加強黨的建設,提升政治引領力
黨支部在困難村發展和治理中具有有著核心政治引領力。幫扶前,困難村黨建基礎較為薄弱,黨支部凝聚力、戰斗力不強。駐村伊始,幫扶組就與村兩委一道,把黨建工作融入結對幫扶全過程,通過加強系列主題教育學習、帶領黨員赴紅色基地實踐教育、深入田間地頭開展“一幫一”定點幫扶聯系等措施,切實提升黨支部的示范引領作用,帶動幫扶工作取得實效,將基層黨組織建設成為凝聚力高、推動發展的戰斗堡壘。
以問題和目標為導向,強班子抓學習,組織全體黨員堅持將學習教育常態化制度化,將各項學習內容入腦入心,融入黨員的日常工作生活;嚴格管理黨員日常,發揮主人翁意識,使黨組織有干事活力。
打牢群眾基礎,培育后備力量。加強宣傳,樹立形象,開通微信公眾號,讓村民了解家鄉變化,增強村民回鄉創業信心和加入黨組織的信念;在村莊設立黨建文化走廊,通過圖文并茂的形式,向廣大村民宣傳黨的大政方針政策,積極引導有志青年加入黨組織,為家鄉發展貢獻自己的力量。
2. 與美麗村莊建設相結合,深化鄉村文明建設
發揮高校文化教育資源優勢,通過建立大學生志愿服務長效機制,將最新黨的政策、理念技術、文化活動帶到農村。新一輪結對幫扶工作中,在提高困難村硬件建設水平的同時,要深化社會主義核心價值觀入腦入心,不斷挖掘歷史文化,提升困難村文化建設。通過組織大學生志愿者深入鄉村,將有意義、有內涵、正能量的文化資源帶到農村,走進農戶家中,豐富廣大農民的業余生活,提升鄉風文明,促進村莊內涵式發展。
3. 持續開展基層黨委一對一“定點幫扶聯系”困難戶活動
“小康不小康,關鍵看老鄉”。結對幫扶工作的關鍵是要保障困難群眾“ 小康路上一個都不能少”,實現生活有保障,讓他們有更多獲得感、幸福感、安全感。
幫扶單位黨政領導十分關心結對幫扶困難村困難群眾的生產、生活,通過建立“黨建+助困”的工作機制,組織動員學校各基層黨委、師生黨員、大學生志愿者及社會力量積極投入到困難群眾幫扶工作中去。持續開展了以基層黨委一對一“定點幫扶聯系”困難戶,大學生志愿者關愛孤寡老人“四季行”,困難戶與邊緣戶共享溫暖為特色的助困幫扶工作,受到村民普遍好評。
4.促進集體經濟穩步發展
推動困難村成立村屬集體合作社,協調與大型電商公司實現聯合協作。邀請農學專家入村開展農技培訓。積極配合高標準農田建設,購置農業機械,改造農用線路。
二、存在的難點和問題
1.種植結構單一,規模化生產尚未形成
從傳統農業向現代農業邁進,不僅要轉變觀念和經營方式,更要提升農業組織化程度,充分發揮大企業、電商帶動作用,形成科技、資金、市場帶動農業發展模式,向加工和市場延伸。村集體經濟組織作為廣泛動員農民、將現有資源集中合理調配的最有效形式,對于調動和幫助農民參與市場活動,解決單個農戶無法解決的問題發揮了積極作用。
2.中年勞動力素質不高,未來就業適應力不強
從實際情況看,40歲-50歲之間的中年勞動力,大多是初中畢業,文化素質不高,接受過職業技能培訓的比率也不高,并且這個人群參加技術培訓的意愿并不積極。隨著產業升級的加速,未來就業適應能力不高,增加收入乏力。針對這一問題,政府部門要加大職業農民培訓的力度,調動中青年勞動力參加培訓的積極性,堅持“扶智”與“扶智”相結合,結合他們自身的興趣專長,開設相應的培訓課程,以提升新時代職業農民的綜合素質與占有比率。
3.人居環境的持續改善缺乏長效機制
人居環境提升主要是針對路邊、河邊、田邊、村邊、屋邊“五邊”進行清臟治亂,把生活垃圾日常處理、街道里巷清掃、坑塘水系污染治理、亂堆亂放和私搭亂建清整等作為重點內容,實現無柴草亂堆亂放、無垃圾亂扔亂堆、無污水亂潑亂倒、無非法廣告亂貼亂畫等現象,確保困難村村容村貌干凈整潔。人居環境清整、改善是個大的系統工程,既需要過程,也需要建立完備的保障機制。目前看,部分村民的積極性調動不夠,仍需加大力度宣傳人居環境清整的目標、標準、意義;需要建立具有激勵性的制度推進人居環境持續改善。
三、對策建議
1. 提高政治站位,增強做好鄉村振興工作的責任感和使命感
深化思想認識,堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。嚴格落實《關于堅決克服形式主義官僚主義確保打贏結對幫扶收官戰的通知》要求,嚴肅工作紀律。堅決防止出現松勁懈怠和消極厭戰情緒,進一步加強自身的日常管理。
新時代要有新作為,要堅定不移地貫徹落實關于鄉村振興的重要指示精神,不能將工作停留在表面,新一輪結對幫扶干部要沉下身,融進去,真抓實干,進一步鞏固原有的幫扶成果,加快實現鄉村振興建設目標的步伐。
2.聚焦產業發展需要,建立完善的新型職業農民培養機制
鄉村振興,人才是關鍵。首先,地方政府要發揮農業人才培育工作中組織者、規劃者的作用,科學構建多元主體共建、共治、共享的適合本地區的新型職業農民培訓機制。其次,聚焦本地區產業發展需要,培育培訓精品,提升培訓質量。通過加大培訓需求分析,構建符合體現區域發展特色的,農民生產活動急需的,培訓方式靈活多樣性的培訓課程,方便農民根據自身實踐選擇培訓課程,并帶動更多人參與到培訓當中去。
3. 強化“造血”功能,發展集體經濟,壯大專業合作社
“以產業振興帶動強村富民,強化‘造血’功能,是困難村和農民群眾穩定脫困、長久脫困的重要途徑和治本之策。”首先,發展集體經濟,需找準自身特色定位、精準靶向發力,將“輸血式”幫扶向增強自身“造血”功能轉變,致力發展村集體經濟。
其次,解決好培養帶領村莊發展“領頭羊”問題。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎,黨的一切工作到支部,黨的一切工作靠支部。發展集體經濟、壯大專業合作社發展應該是村莊治理的重要內容,更是黨支部的重要責任,壓實任務、明確績效指標,選拔培養懂農業、愛農村、愛農民的村級領導力量。
第三,為村莊向好發展營造生態環境。地方政府積極營造良好生態環境,助力困難村發展集體經濟、壯大村級專業合作社。科學制定關于培育壯大集體經濟的發展規劃和實施辦法,在發展模式、組織形式、法人治理和監管主體等問題加快制度建設,構建責權明確、經營靈活、管理有效的體制機制。
4.廣泛動員群眾,建立環境衛生的長效管理機制
農村人居環境整治工作,不僅要從思想上解決臟亂差問題,更要建立環境保持的長效機制。改善農村人居環境是實現鄉村振興的重點任務,是“三農”領域的民生工程,事關按時高質量達到全面建成小康社會的目標,事關廣大農民群眾的獲得感和幸福感。標準體系的建設也需結合農村區域特色,通過項目化、事項化、清單化明確農村人居環境清整的目標、任務,環境清整美化造福村民生活,需緊密與鄉村精神創建工作相結合。
作者簡介:鄭亞光(1990—),男,漢,河南開封,政工師,研究生,從事大學生思想政治教育研究。
基金項目:本文系天津師范大學教育管理科研項目(52WT2112)