佳木斯市現代服務業發展研究

張俊杰

摘? 要：隨著經濟的不斷發展，現代服務業是經濟發展的主流行業，在經濟發展中起著重要的作用。但佳木斯現代服務業的技術含量水平不高，主要存在的問題是：佳木斯產業缺乏市場競爭力，人才流失，而且缺少外商直接投資等問題，影響了現代服務業的發展和管理水平的提高。因此，佳木斯要結合當前存在的問題，通過豐富技術資本以及人力資本等加快現代服務業的轉型，加大優秀人才的培養力度，促進促進現代服務業與農業的相互融合。

關鍵詞：佳木斯;現代服務業;發展

一、現代服務業概述

（一）現代服務業的界定

現代服務業是相對于傳統服務業而言的，它是一個面向未來的服務業，是原有服務業不斷創新的產物。現代服務業不同于傳統服務業的顯著特征是高科技高人力資源、高勞動生產率和高附加值，在此基礎上衍生出新知識技術新經營業態，新增長方式、新服務內容和新管理理念以及低資源消耗和低環境代價的發展態勢。

（二）現代服務業的來源

現代服務業的來源可以分為四大類：

第一類是傳統服務業經過新信息技術、新經營方式等升級成現代的行業具體有現代金融業、現代房地產業、現代物流業和客運業、現代商業和住宿業以及現代社會服務業等五個行業由于這類服務業，在演變的過程中，行業的性質、業務范圍等并沒有發生實質性的變化，基本上與以前一樣。

第二類是新興或新崛起的行業。具體有信息服務業、技術服務業、研發設計業、租賃和商務服務業等四個行業。

第三類是第一產業和第二產業中具備“現代”特征的服務性行業。具體有第一產業中的農、林、牧、漁服務業;第二產業中電力、燃氣及水的供應業（不包括生產）;第三產業中規模較大的建筑裝飾業。

第四類是由于企業實施虛擬化經營，從工業中分離出來的服務業。現代服務業，特別是工業生產性服務業是從工業（主要是制造業）中分離出來的產業。企業虛擬化經營在本質上是各企業之間對功能進行分工和交換（協作）的過程，而交換的對象便是企業某種運行功能，這種運行功能作為商品，其本質與服務產品的本質是一致的，也就是在企業虛擬化經營過程中，企業之間交換的運行功能其本質屬于服務產品。

二、佳木斯現代服務業發展研究背景及發展現狀

（一）研究的背景

佳木斯市位于黑龍江省東北部，北隔黑龍江、東隔烏蘇里江分別與俄羅斯哈巴羅夫斯克市和猶太自治州相望。東鄰雙鴨山市，西依哈爾濱、伊春市，南接牡丹江、七臺河、雞西市，北鄰鶴崗市。全市總面積3.246萬平方千米，佳木斯市城區東西18千米，南北5千米，面積80平方千米。佳木斯市共轄10個縣級行政區，包括4個市轄區、3個縣級市、3個縣，分別是向陽區、前進區、東風區、郊區、富錦市、同江市、撫遠市、樺南縣、樺川縣、湯原縣。總人口215萬，有漢、朝、蒙、滿、回等42個民族，六小民族之一的赫哲族大部分在佳木斯市境內。

（二）發展現狀

近幾年來，隨著產業規模的進一步擴大，佳木斯市圍繞提高城市綜合服務功能，緊緊抓住城市現代服務業這個經濟增長引擎，積極推進服務模式創新和產品創新，根據數據統計，2020年佳木斯市實現地區生產總值（GDP）811.8億元，按可比價格計算同比增長2.8%，其中，第一產業實現增加值393.5? 億元，增長2.4%;第二產業實現增加值104.7億元，增長13.3%，第三產業實現增加值313.6億元，增長0.0 %。三次產業比重為48.5：12.9：38.6。受疫情影響佳木斯服務業增加值的增速并未增長，佳木斯服務業發展仍然處于低水平。

三、佳木斯市現代服務業發展研究存在的主要問題

（一）產業缺乏市場競爭力

佳木斯產業結構與人們的日常生活需求關系不強，導致市場消費品流通性較弱。在產業品牌化建設上，品牌附加值較低，缺乏足夠的市場競爭力，品牌戰略意識不強，缺乏統籌規劃，沒有將其優勢農業產業引入現代服務市場中，農產品生產、加工以及銷售沒有形成一條龍服務體系，優勢產業發展步伐緩慢。

（二）缺乏主體行業和中高端人才流失

隨著信息化的發展，當前現代服務業主體行業已經發展到金融服務業、商務服務業、信息技術服務等與信息技術相關產業上。但是，佳木斯沒有大的支柱產業，旅游服務業上、租賃和商業服務業、信息傳輸業與計算機服務業發展不足，對于行業的帶動作用不足。同時，佳木斯現代服務業的技術含量水平不高，勞動生產率水平低下，缺乏高端產業，現代服務業缺少與制造業相媲美的發展環境。

人才流失、人才的短缺，缺乏高級人才已成為一個關鍵的制約因素。缺乏實踐操作能力，在目前的教育體制培養出來的人不符合業務需要，專業人才缺口大。特別是嚴重短缺具有實踐經驗的復合型人才，高端技術型人才的行業，缺乏專業人員，從業人員整體素質不高。隨著經濟的快速發展和迅速調整經濟結構，各行各業高級專門人才儲備不足，服務業的藍領人才也存在結構性短缺，而且對于人才的激勵政策較少，留不住高端技術人才。

（三）運營中存在許多制約因素

現代服務業這塊市場蛋糕前景是非常光明的，金融危機以來，很多制造業和生產企業發展低迷，然而服務業增長態勢卻一直居高不下，地方政府只要做好政策引導，將現代服務業提高到一定的發展高度，會極大促進當地經濟發展，佳木斯現代服務業在運營中受到的制約因素還有很多，主要體現在以下幾點。

1.吸收外商投資能力不足

隨著經濟的不斷發展，現代服務業是今后經濟發展的主流行業，也是現在和未來外商投資的重要行業，但佳木斯缺少外商直接投資，影響了現代服務業的發展和管理水平的提高。

2.區域之間、城鄉之間發展不平衡

在區域發展上，現代服務業中的信息服務業、金融服務業、教育服務業等也主要集中在哈爾濱、齊齊哈爾等幾個主要城市中，而其他的城市服務業發展比較滯后，區域發展不均衡，導致現代服務業的輻射面積小，資源分配不合理，極容易產生新的貧富差距。在城鄉現代服務業發展上，該省農村服務業基本處于自然發展狀態，政府的引導和招商引資很少，電商服務企業在農村發展同樣緩慢，金融業、教育業向農村的傾斜程度不高，城鎮化建設緩慢，導致現代服務業出現二元結構。

3.經營成本高居不下

現代服務業成本主要是人力成本、技術成本和知識成本，該省雖然人力較多，但是真正的高技術人力資源少，導致服務企業在人力資源上投入較高。由于缺少技術環境，大型企業較少，導致很多運營技術需要服務企業自己開發，技術成本激增。同時在知識成本上，生產者服務將日益專業化的知識技術導入了商品生產過程中由于沒有建立服務體系，知識導入成本也居高不下。

綜上所述，雖然現代服務業最近幾年雖然發展比較快速，但是存在的問題還是比較明顯的，競爭力不足、主體行業與人力資本有效以及在運營中受到的干擾因素多等都是客觀存在的，影響了該省現代服務業的進一步發展。因此，佳木斯要結合當前存在的問題，研究出具體解決問題的對策，來促進佳木斯現代服務業的發展。

四、佳木斯市現代服務業發展的建議

（一）加快培育服務經濟新動能，在引領未來發展的業態領域搶占支配權

針對佳木斯現代服務業市場競爭力較弱的狀況，在發展現代服務業中要從以下幾點進行培育：

1.加快產業升級，增加第三產業在國民經濟中的比重，開發潛在的目標市場，形成多個優勢品牌項目，采用服務業帶動消費需求，提升金融服務業、保險業、電商服務業等的地位。

2.創新經營模式。政府要加快放松管制的市場化改革，讓現代服務業形成良性的市場競爭，促進服務業迅猛發展。政府要做好招商引資工作，向商品生產部門提供源源不斷的知識資本和人力資本，讓服務業可持續發展。

3.從佳木斯實際情況分析，發展信息業是成本最低、競爭力提高最快的路徑。在信息業的發展中要充分利用互聯網和大數據資源，整合現代服務業主要信息，讓其在開展過程中逐漸產生出與之相關的其他產業，比如電子商務、物聯網、信息交易產業等，按照信息產業的具體內容和服務方式，提高服務質量和效率。

（二）優化現代服務業結構，向專業化和高端化拓展，提高行業發展水平。一方面形成創新能力強、信息化應用水平高、同行業中具有明顯競爭優勢的服務業大公司和企業集團，促進現代制造業與服務業有機融合、互動發展，優先發展運輸業，提升物流的專業化、社會化服務水平;另一方面積極發展信息服務業，加快發展軟件業，堅持以信息化帶動工業化。

（三）加大優秀人才培養力度

佳木斯要想發展現代服務業，人力資源是第一要素，在優秀人才培養上可以從以下幾點進行改進：

1.政府首先要留得住人才。黑龍江高校云集，不乏優秀的人才，要為他們提供成長的環境，提供優質的待遇，讓他們將精力用在發展現代服務業上。政府要建立人才激勵模式，通過成立大學生創業孵化基地，讓大學生能夠積極在現代服務業領域創新創業，提高就業渠道。

2.擴展人才引進渠道，通過行業培訓，提高服務業從業人員的基本素養。地方高校要結合現代服務業發展特點，有目的的創新現代服務業教學改革，摒棄傳統的應試化教育模式，提高學生現代服務業實踐水平，增加校內和校外實踐基地，讓學生在校就能掌握現代服務業專業知識和技能。

（四）加強促進現代服務業與農業的結合

現代服務業的發展并不是單一的，佳木斯市現有的傳統服務業亟需與其他產業融合，優化產業結構，促進社會全面發展。作為農業大省，黑龍江有自己的農業優勢，在發展現代服務業中，可以向農業方向進行延伸，掌握好以下幾點：

1.通過現代服務業，改變農業生產方式，提高機械化作業水平，促進農產品質量提升，增加農民收入。

2.加快信息流、資金流、技術流、人才流和物流在農業產業上的運用。利用信息服務技術推動生產技術、新生產模式在農業中的滲透，讓農業產品結構呈現高技術和高附加值化，形成全球化、網絡化以及虛擬化的發展趨勢。

3.積極發展電商信息化產業。讓農業生產、加工和銷售成為一體，快速推進產業數字化技術，智能感知、智能分析、智能控制等數字技術加快向農業農村滲透，完善市場監測預警體系，建設農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點農產品市場信息、新型農業經營主體信息直報等平臺。

（五）加大基礎設施投資力度，拓寬投融資渠道。要進一步完善鐵路、公路、民航等交通基礎設施，優先發展城市公共交通，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系;積極推進“三網合一”工程，建立健全信息網絡體系，加強信息資源的開發利用，加快建設信息資源庫，實現網絡資源和信息資源的共享。

（六）積極探索現代服務業發展規律，為發展現代服務業提供數據支持。

相關部門應樹立超前意識，及時監測佳木斯市現代服務業的發展態勢，收集采編、研究分析、動態發布現代服務業領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。

發展現代服務業是經濟發展的必然，佳木斯應抓住發展現代服務業這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統服務業的改造，大力扶植以高新技術和信息產業技術為主的現代服務業，未來現代服務業必將成為佳木斯市經濟發展的支柱產業。

五、結語

綜上所述，黑龍江省現代服務業最近幾年雖然發展比較迅猛，但是佳木斯市現代服務業存在的問題還是比較明顯的，競爭力不足、主體行業與人力資本有效以及在運營中受到的干擾因素多等都是客觀存在的，影響了該省現代服務業的進一步發展。因此，佳木斯要結合當前存在的問題，通過豐富技術資本以及人力資本等加快現代服務業的轉型，加大優秀人才的培養力度，促進大學生自主創業。現代服務業也要與其他產業進行融合，加快社會發展，同時政府要制定合理的行業發展目標，提高服務業建設標準，實現高質量擴展。

本論文為佳木斯市科研課題規劃辦公室科研課題結題論文，課題名稱：佳木斯市現代服務業發展研究，課題編號：200007

參考文獻：

[1]佳木斯政府網，2020

[2]中國經濟網

[3]王舒濛.新常態下黑龍江省現代服務業發展研究戰略[J]，商場現代化，2016

[4]張建梅.加快現代服務業發展，促進廣東經濟轉型升級[J]廣東經濟，2018