人事考試在開發人力資源經濟中的作用分析

曾旅國

摘 要：當下的社會發展已然進入知識經濟時代，大量的信息資源和知識資源涌入，經濟和社會不斷發展，為勞動者提供了更多的知識獲取和職業選擇機會。而人才的潛在價值和優勢被不斷挖掘，也使得人才和企事業單位雙方的選擇面更廣、選擇目標和匹配更加精準。人才考試為雙方的自主選擇開了一扇窗，幫助企事業單位挖掘社會潛在人才、優化人力資源配置、調動企業員工工作積極性的同時提高人才利用效率。面對傳統人事考試中存在的問題，人事考試管理機制應結合時代發展，引入高端信息技術，全面提高人力資源選用和開發質量，促進人力資源和單位組織的可持續性發展。

關鍵詞：人事考試;人力資源經濟;信息技術;考試管理

一、引言

知識經濟時代的到來，讓以信息和知識為特征的人力資源成為衡量企業實力的關鍵，以腦力工作為主的人才具有巨大的增值空間，人力資本的高回報性也會為企業創造更高的價值，有利于提高組織的整體競爭力，這也讓企事業單位的人才選聘管理顯得尤為重要。招募高質量的人力資本，需要各企事業單位嚴格把控考試關口，設置更加現代化、符合時代發展的人事考試管理制度，吸納和開發更多具有高文化素質、強實踐應用能力的勞動者，讓勞動者實現自身價值的同時也為企事業單位帶來更多發展。

二、人力資源經濟與人事考試概述

（一）人力資源經濟分析

人力資源經濟是企業為適應內部人力資源管理發展而設立得更加科學有效的管理方式和手段。通過運用計量經濟方式、數字模型統計分析和會計操作處理等科學方法綜合分析人力資源，全面規劃對人力資源的投資、成本、價值、收益及決策方面的分析和管理，規劃和預測未來的人力資源經濟活動。從時代發展要求來看，現階段的人力資源經濟管理重點應放在人力資源的投資管理、人力資源的價值開發及人力資源利用效率的提升等方面，促進企業人力資源管理水平的提升，使人才的能力得到事業單位的充分挖掘和開發，促進人力資源自身價值的實現和企事業單位的持續健康發展。

（二）人事考試的重要性

人事考試為國家和企事業單位提供了人才選拔機制，為加強人才隊伍建設奠定堅實基礎。人事考試承擔了中央國家行政機關公務員錄用考試的考務工作及各類由人力資源和社會保障部組織實施的國家統一的專業技術資格考試管理工作，從考試相關大綱和教材的編寫、考試信息和數據的采集、各項職業資格及專業技術資格考試的命題、考試相關組織事務的管理及地方考試工作的組織協調等各個方面為國家和各單位選拔優質人才提供平臺和保障。

三、人事考試在開發人力資源經濟中發揮的作用

（一）挖掘社會潛在人才，拓寬企業人力資源渠道

“人力資源是第一資源，實現企業進步和發展，關鍵在于人”“得人才者得天下”，古往今來，人才招選工作向來都是各個國家機構、組織單位的重點工作。當前社會發展迅速，大量的信息資源和知識為人才提供了更多的學習機會和能力成長平臺，除了傳統的學校教育為社會提供了大量的人才儲備外，社會上還存在眾多的擁有職業自主選擇權的潛在人才資源，人事考試為大量人才提供了就業機會、拓寬了就業渠道和選擇的同時，也擴大了企事業單位的人力資源選擇范圍，還能嚴格有效地對企事業單位的人才引進源頭進行把關，為企業的可持續發展打好基礎。

（二）優化人力資源配置，提升企業人才利用率

合理的人力資源配置是對勞動者和生產資料的高效利用和有效結合。合格的人事考試管理也可以實現對人才能力的全面分析，保證人才和企事業單位在擇業、擇崗、擇人上的公開、公平、公正，保障二者在相互匹配時的自主性與高效率，讓雙方都能找到最優的選擇，實現雙贏。首先，公開透明的人事考試制度可以保障人力資源配置的公平公正，有利于實現勞動者個人、組織單位在職業崗位和人才選擇方面的機會均等，且能提供一定的競爭壓力，讓各個配置主體存在危機意識和進取意識，努力改善不足，實現更好的自我開發和自主發展;其次，人事考試為單位組織選拔高素質人才，為企業注入優質人力資源，促進組織內部的資源流動，幫助組織內部資源優化重組，綜合高效利用企業的人力、物力資源并使其價值得到充分的挖潛與發揮，提高企業人才利用率和組織工作效率;最后，人事考試有利于組織內部建立起更加完善科學的人力資源配置系統，使生產過程中的各項要素得到最佳配置，從而發揮最佳配置效率與效果，進一步改善勞動力和人才市場發展中存在的問題，深化市場經濟改革。

（三）落實按勞分配原則，調動企業員工工作積極性

企事業單位組織的高效運營和發展管理離不了合理的利益驅動機制，即價值分配系統。人事考試為企事業單位提供了重要的衡量標準，對單位組織合理評估人才的能力水平、落實按勞分配具有重要意義。首先，按勞分配原則堅持了對人力資源的綜合考量，對企事業單位人員的個人能力和責任意識、工作態度和積極性、實際工作貢獻等進行全面分析并實施動態分配，保證內部價值分配的公平和效率，實現效率優先、兼顧公平，適當拉開距離，平衡公平的相對性和絕對性，維護人員結構穩定的同時也能激發員工的工作積極性，引導員工主動開發和創造價值;其次，人事考試機制的完善有利于勞動者和企事業單位雙方互相了解對方的人才選擇和錄用標準，公開透明的人事選拔政策讓企業與個人對自身的優劣勢做出更加科學明確的評估，不斷提高和完善自我;最后，企事業單位通過人事考試錄用優質人才，可以對原有的組織成員形成反向激勵，提高組織內部各成員的危機意識，通過實行正向激勵與負向激勵相結合、物質激勵與精神激勵相結合、個體激勵和群體激勵相結合的差別激勵方式，堅持按勞分配原則，保障價值分配的公平性，滿足員工基本生存需求的同時也能給予其更高層次的需求滿足，推動高質量人才隊伍建設，使單位組織人力資源結構逐步優化。

四、當前人事考試中存在的問題

（一）人事考試未完全擺脫傳統人事聘用機制的桎梏

傳統的人才聘用機制在很長一段時間內都是遵循“舊法”，與時代發展“脫軌”，人員的招募與選拔缺少創新，不夠公開、公平、公正，考試管理缺少統一、合理的標準，造成單位組織人員的專業素質和管理技能有所欠缺。當前的企業人事考核和評價反饋體系過于重視表面的考察形式，忽略整體的評價體系建立，在考核評價和反饋中并不重視“以人為本”的觀念， 招聘和錄用的人才在工作中的表現大打折扣，實際工作能力與考試所得成績不匹配、不平衡，脫離實際的人事考試評價造成實際工作效率和工作質量達不到應有的標準，造成單位管理不夠嚴謹，管理效率受到影響，不利于單位的可持續性發展。

（二）人事考試內容體系不合理

社會的快速發展要求企事業單位選拔聘用一批綜合素質更強的復合型人才，高質量的綜合性專業人才日益成為促進企業順應時代發展、提高業務操作能力和水平的基礎和關鍵。近年來，各單位的人員招聘考試的公開程度雖逐步提高，但是筆試、面試的試題設置仍然不夠合理，大部分都是針對人員基本素質的考試，缺少對其實際能力和專業技能的考察和評價，人才的知識能力和實踐能力難以平衡，制約人力資源發展。另外，各企事業單位的實際情況各有不同，針對不同崗位的人員職業能力和專業能力的考核也應更加具體。然而，人事考試的試題設置多是固定的，即使專業性考察足夠，實用性也存在不足。

（三）人事考試管理流于形式

隨著我國社會經濟發展越發完善，學校教育的綜合水平也在不斷提升，人才市場競爭激烈。但是，大量的人才涌入市場和激烈的競爭環境下，人才選用很容易“鉆空子”“摻水分”，造成部分人事考試流于形式，徇私舞弊的不良現象屢禁不止，無法有效保證考試的公平、公正和透明，人事考試的權威性受到挑戰，人事考試的質量效果受到不利影響。

五、優化人事考試，促進人力資源經濟開發的措施探索

（一）嚴肅考風考紀，嚴抓考試管理

人事考試的選聘和錄用是各個企事業單位補充人員隊伍的主渠道，是對專業人才的選拔，必須保證嚴謹性，嚴格整頓不良的考風考紀問題，進行嚴格有效的考試管理，保證考試的公平性。針對考試過程中有可能存在的徇私舞弊的問題， 應從三個方面管理和監督。首先要嚴格規范考試紀律，出臺明確的懲戒措施，制定詳細的規范性文件，要制定明確的法律措施對不良考試行為進行明文禁止，通過硬性政策規定全方位監督參與考試人員和監考人員，強化監考、巡考措施，保證監考過程的嚴肅性、嚴謹性;其次要完善監考設備，努力營造公平公正、安全健康的考試環境，對考點和考場進行進一步的優化設置，加大安檢設備、視頻監控設備、手機信號屏蔽儀、身份證識別儀等配備使用力度，加強安全檢查，嚴防作弊器材帶入考場。同時，利用現代化信息設備，加強與相關職能部門的共同合作，嚴肅查處通過互聯網以及無線電設備等進行作弊的行為，避免新型作弊方式“得逞”。

（二）加快推進人事考試信息化

人事考試信息化管理系統是集在線報名系統、在線考務管理系統、在線考試系統、在線題庫系統、在線資格審查系統為一體的綜合性系統，對各企事業單位的人事招考進行全面智能管理的系統。該系統可以準確、及時地反映人事考試各項工作的狀態，能從全局出發輔助招考部門掌握最新信息，其強大的數據處理功能也會大大提高人事考試招考過程中管理人員的工作效率，減輕勞動強度。 因此，需要加快推進人事考試信息化改革步伐，開發考試管理新模式，要求人事考試管理各職能部門明確自身的工作性質及具體任務，將人事考試信息化管理系統詳細劃分為考務管理、報名管理、運營管理、數據管理等，并對各項管理中包含的具體工作事宜按照項目管理需要進行個性化配置。通過引入現代化信息技術，運用智能化管理運營方式挖掘潛在優質生源，不僅可以減少人事考試招考單位的運營成本，也能為招考單位提供更加完善精確的考生數據，為考務安排、考務設置等提供科學有效的信息，為人才提供最優選擇，為單位選拔最為契合的人才。

（三）選用標準精細化、法制化

首先，在對考試內容進行設計時，需要根據單位實際需求、職業和崗位具體要求設置人事考試題目，同時要在考試中加入相應的職業規劃考察，應聘人員可以通過題目對單位的招聘需求和自身的職業追求有更深的理解，確定自身的職業發展方向，制定個人發展目標，促進個人成長;招聘單位可以從人員的答題內容中明確人才的定位、分析其與崗位的適配度，對招聘人員作出針對性的評定，進行更加有效的人才配置，充分發揮人才價值，從而為企業發展增值。其次，要制定科學全面的綜合性考評機制，完善專業考核和評價標準，在人才任用時要對其知識儲備、專業素養、業務能力、技能操作等多個方面進行綜合分析和考察，公開檢驗人才的綜合能力，減少人為主觀評定，對人才進行精細化的科學性的考核;最后，要落實人才選用制度與用人事務與責任，追加保障用人事務的職責追究權，加快人事考試管理機制法制化。

六、結語

市場經濟的發展為人才提供了更大的就業平臺和更多就業選擇，但也加劇了就業市場的競爭激烈程度;教育事業高速發展培養高質量人才、提供大量人才儲備的同時也導致人才市場出現供需矛盾。勞動者的就業既面臨機遇，也面臨巨大挑戰。人才的職業選擇自主性加強，企事業單位的人員結構也有待優化，這對人事考試的體系完善、制度改革及管理強化都提出了新的要求，要加快人事考試優化調整，充分發揮人事考試在人力資源經濟中發揮的多重作用，提高人才利用率，實現人才和組織單位的共同可持續成長。

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