地鐵工程項(xiàng)目的成本控制與優(yōu)化

余智慧

(中交四航局第五工程有限公司 福建福州 350008)

0 引言

隨著中國城市化進(jìn)程不斷發(fā)展，地鐵作為中心城市、都市圈和城市群發(fā)展的重要交通工具之一，也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。地鐵工程項(xiàng)目具有建設(shè)規(guī)模大、風(fēng)險高、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目參與單位多、與工程周邊環(huán)境相互影響大等特點(diǎn)，施工階段作為整個地鐵工程項(xiàng)目的主要消耗資金階段，合理地控制資金，是施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過程的重要控制點(diǎn)之一[1-3]。如果出現(xiàn)項(xiàng)目不盈利的情況，項(xiàng)目管理者應(yīng)對其成本控制過程進(jìn)行分析，分析項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理過程中是否存在較多缺陷及需要進(jìn)行糾偏的地方。如何在保證工程滿足質(zhì)量要求和施工進(jìn)度要求的前提下，獲取最大的利潤空間，是地鐵工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管控工作的關(guān)鍵[4-5]。地鐵工程項(xiàng)目施工成本控制的目標(biāo)，要求施工企業(yè)在保障地鐵項(xiàng)目順利實(shí)施基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成本的合理控制，以保障施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益。

本文基于福州市城市軌道交通4號線一期工程螺洲車輛段項(xiàng)目，分析該項(xiàng)目施工成本結(jié)構(gòu)；對影響該項(xiàng)目成本控制工作的主要因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的成本管理優(yōu)化措施，以期為其他地區(qū)類似地鐵工程項(xiàng)目的成本管理提供借鑒。

1 工程概況

福州市城市軌道交通4號線一期工程螺洲車輛段項(xiàng)目位于福州市晉安區(qū)及閩侯縣蘇洋村，周邊為風(fēng)景旅游區(qū)及居民區(qū)，有大量的物流和民用建筑，地處交通繁華地段。總體設(shè)計方案為半地下車輛段，蓋下做車輛段，蓋上用于物業(yè)開發(fā)，蓋板總面積12.9萬。蓋下建筑主要包括有運(yùn)用庫、檢修庫等7棟單體建筑，蓋板外北側(cè)主要布置有綜合樓、垃圾站等4棟建筑，蓋板南側(cè)主要培訓(xùn)樓、培訓(xùn)輔助用房等3棟建筑。總工期：1551日歷天。

該項(xiàng)目工程總造價為375 949萬元，施工成本構(gòu)成如表1所示，其中人工費(fèi)占總費(fèi)用的19.8%、材料費(fèi)總費(fèi)用的49%、機(jī)械費(fèi)占總費(fèi)用的15%。可見，在整個項(xiàng)目中人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)在施工成本中占有很大比重。進(jìn)行施工成本控制時，需要著重控制工程項(xiàng)目人、材、機(jī)成本的支出與消耗。

表1 項(xiàng)目施工成本組成表

2 項(xiàng)目成本管理影響因素分析

2.1 征遷工作難開展，施工進(jìn)度難保證

項(xiàng)目前期開展過程中，涉及征地拆遷、管線改遷等工作，一方面多數(shù)房屋業(yè)主常年居住在外地，通過電話聯(lián)系也難以溝通清楚，時間與空間的因素使得約談極為困難，談判難度極高；另一方面施工場地地下含有舊有管線情況復(fù)雜，需要對其進(jìn)行拆改，涉及產(chǎn)權(quán)單位較多，拆改難度大。因此，容易造成施工隊伍進(jìn)場后，因征遷問題導(dǎo)致現(xiàn)場進(jìn)度滯后，同時完工日期建設(shè)單位不予調(diào)整，造成后期趕工，周轉(zhuǎn)材料變成一次性材料，項(xiàng)目部人力、物力、財力投入加大。另外也容易導(dǎo)致下游分包隊伍停工、窩工向項(xiàng)目部索取趕工費(fèi)用，造成項(xiàng)目部成本增加。

2.2 設(shè)計圖紙缺陷多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高

地鐵工程項(xiàng)目的車輛段與區(qū)間段不同，涉及項(xiàng)目類型較多，主要有房建建筑工程、市政工程、軌道交通工程等綜合性項(xiàng)目，項(xiàng)目施工管理過程中不可避免存在著設(shè)計圖紙“錯、漏、碰、缺”嚴(yán)重等情況，導(dǎo)致圖紙變更/圖紙工程量識別缺項(xiàng)漏項(xiàng)漏量，工程量清單反復(fù)更改，給項(xiàng)目成本管控帶來極大壓力。另外，本項(xiàng)目備案類型“房屋建筑工程”，與市政工程存在爭議。從項(xiàng)目費(fèi)用方面看，房屋建筑工程的定額水平、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)比市政工程低，對比軌道交通工程更低，但是車輛段與停車場在管理實(shí)施方面又按照軌道交通的標(biāo)準(zhǔn)要求(特別是安全文明方面的投入)，造成本項(xiàng)目在安全文明等措施費(fèi)用方面存在較大缺口。

2.3 統(tǒng)招分供材料，材料價格比價控制難

螺洲車輛段主要材料占總成本比重大，預(yù)計項(xiàng)目采購鋼筋總量約為4.5萬t，混凝土總量約為59萬m3，采用統(tǒng)招分供模式進(jìn)行提供，項(xiàng)目部將面臨既對主要材料價格無法進(jìn)行比價控制，又對選定的供應(yīng)商了解甚少，對其供應(yīng)能力具有未知風(fēng)險。同時，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，容易因疏于管理，導(dǎo)致建筑材料浪費(fèi)。

2.4 機(jī)械設(shè)備損耗大，設(shè)備更新維修費(fèi)用高

根據(jù)施工策劃，項(xiàng)目部預(yù)估需租賃大量挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、塔吊(23臺)，操作手需配備白班及夜班人員，機(jī)械類型眾多，若在使用過程中出現(xiàn)機(jī)械磨損和老化現(xiàn)象嚴(yán)重情況，一方面需要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修或更換機(jī)械的零部件，另一方面先進(jìn)工藝的使用需要對設(shè)備更新?lián)Q代，有時設(shè)備購置還未到達(dá)報廢年限就因工藝的改進(jìn)不得不進(jìn)行更新，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備費(fèi)用過高。

2.5 項(xiàng)目參與方眾多，協(xié)調(diào)管理難度大

地鐵工程項(xiàng)目外界環(huán)境復(fù)雜，涉及多個政府機(jī)關(guān)單位、地鐵公司和總經(jīng)理部等多個管理單位、咨詢單位設(shè)計單位等外部單位、各類下屬分包單位以及當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)地方單位，協(xié)調(diào)量大，思路難統(tǒng)一，造成工作過程中信息傳遞困難，溝通效率低的問題。

3 施工成本管理優(yōu)化措施

3.1 及時糾偏，完善施工成本計劃

在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目造價管理部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制施工成本計劃。根據(jù)現(xiàn)場所涉及征地拆遷、管線改遷等工作，應(yīng)及時做好現(xiàn)場簽證，留下影像資料，通知監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場踏勘；積極推動前期征拆單位，做好拆遷遺留處理；同時為確保項(xiàng)目征拆進(jìn)度，積極推動原地面的砼破除及三通一平等舉措(場內(nèi)電線桿、地下管線的改移)。同時對項(xiàng)目在實(shí)施過程中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)變化，比如施工順序調(diào)整、施工進(jìn)度延誤等問題，項(xiàng)目管理人員及造價管理人員要提前預(yù)判，優(yōu)化成本計劃并及時調(diào)整糾偏，從而確保每一個環(huán)節(jié)的工作都能高效完成，實(shí)現(xiàn)保障工程質(zhì)量及節(jié)約資源成本的目的。

3.2 加強(qiáng)施工圖紙審查，減少圖紙缺陷

設(shè)計圖紙直接影響地鐵工程項(xiàng)目施工工程量與施工成本，在項(xiàng)目施工前，采用BIM技術(shù)搭建螺洲車輛段的三維模型，通過BIM模型對設(shè)計圖紙進(jìn)行三維直觀檢查，在設(shè)計階段規(guī)避掉圖紙缺陷問題，從而減少在施工時才發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行拆改返工的情況發(fā)生，從而達(dá)到節(jié)約成本目的。另外，造價管理人員也需要結(jié)合現(xiàn)場工程進(jìn)度，對設(shè)計圖紙中所對應(yīng)施工階段所需要的人工、材料、機(jī)械臺班等因素進(jìn)行明確，方便現(xiàn)場管理人員調(diào)配。

3.3 控制材料成本，提高設(shè)備利用率

材料成本控制：項(xiàng)目造價管理人員要控制原材損耗，通過配置對應(yīng)的收料發(fā)料人員，定期盤點(diǎn)物資并提交物資損耗節(jié)超表，及時了解和把控材料使用情況，及時糾偏可能出現(xiàn)的超耗超用現(xiàn)象，及時分析各種原因，分清責(zé)任并追責(zé)有關(guān)人員。同時要提高項(xiàng)目部周轉(zhuǎn)材料的管理水平，將周轉(zhuǎn)材料由分包統(tǒng)一包工包料施工，一來可減少項(xiàng)目管理壓力，二來可避免交叉施工過程中的材料損壞或滅失，增加項(xiàng)目部的額外成本。同時，項(xiàng)目造價管理人員需要及時關(guān)注市場材料價格變動趨勢，配合現(xiàn)場施工進(jìn)度，降低因市場價格波動導(dǎo)致施工成本增加的情況發(fā)生[6]。

機(jī)械成本控制：一方面根據(jù)施工生產(chǎn)需要，選擇合適的機(jī)械設(shè)備型號，并通過配備專門的機(jī)械設(shè)備管理員，專職做好機(jī)械設(shè)備的人員管理、安全管理、資料管理、迎檢管理，每日做好人員考勤及加班記錄，按實(shí)且合理地支付機(jī)械及人工工資，保證現(xiàn)場生產(chǎn)，確保成本可控。另一方面，對機(jī)械租賃費(fèi)用與實(shí)際購置成本作出一定比較，項(xiàng)目部可考慮購置部分機(jī)械設(shè)備，既可用作項(xiàng)目部現(xiàn)場施工使用，停工待工時期可考慮對下游租賃，項(xiàng)目部作為出租方，收取一定租賃費(fèi)用沖成本，待本工程該分項(xiàng)施工完畢后，項(xiàng)目部可作為固定資產(chǎn)攤銷轉(zhuǎn)賣至其他項(xiàng)目。

3.4 提高溝通協(xié)調(diào)效率，完善項(xiàng)目人員激勵制度

項(xiàng)目通過利用BIM技術(shù)，將項(xiàng)目各參與方反饋的現(xiàn)場質(zhì)量、安全信息以及進(jìn)度情況上傳至BIM信息化協(xié)同管理平臺，項(xiàng)目各參與方通過現(xiàn)場反饋的信息，直接獲取參數(shù)數(shù)據(jù)，從而提高項(xiàng)目各參與方溝通協(xié)調(diào)效率。同時，項(xiàng)目部根據(jù)經(jīng)營工作執(zhí)行過程情況采取適當(dāng)激勵措施，對于取得較好經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營項(xiàng)目成果，項(xiàng)目部將制定獎勵分配方案，對參與人員進(jìn)行獎勵兌現(xiàn)。同時，對責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，不積極進(jìn)行變更，給項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失的人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款。

4 結(jié)論

成本管控是地鐵工程項(xiàng)目管理的重難點(diǎn)，關(guān)系到整個項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文通過結(jié)合福州市城市軌道交通4號線一期工程螺洲車輛段項(xiàng)目案例，對地鐵工程項(xiàng)目施工成本管理進(jìn)行研究，得出結(jié)論如下：

(1)該項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)分別占總費(fèi)用的19.8%、49%、15%，人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)在整個施工成本中占有很大比重，在進(jìn)行施工成本控制時，需要著重控制工程項(xiàng)目人、材、機(jī)成本的支出與消耗。

(2)設(shè)計圖紙的“錯、漏、碰、缺”問題是導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計變更和返工的主要原因，在設(shè)計階段減少圖紙缺陷問題，是縮短施工工期，保障施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

(3)市場材料價格波動是影響材料成本的重要因素。項(xiàng)目管理人員一方面要對現(xiàn)場的材料使用情況進(jìn)行管控，及時糾偏可能出現(xiàn)的超耗超用，也要實(shí)時關(guān)注市場材料價格變動趨勢，配合現(xiàn)場施工進(jìn)度，降低因市場價格波動導(dǎo)致施工成本增加的情況發(fā)生。

(4)合理地對機(jī)械設(shè)備選型是滿足施工現(xiàn)場需求的前提條件之一。對機(jī)械設(shè)備是采取租賃或?qū)嶋H購置需提前對其各自成本進(jìn)行比較再確認(rèn)方案，可有效節(jié)省機(jī)械成本支出。

(5)有效的溝通機(jī)制是提高項(xiàng)目各參與人員溝通效率的前提條件之一。通過BIM協(xié)調(diào)管理平臺能有效提高現(xiàn)場人員溝通效率，同時，有效的獎懲機(jī)制，是推動項(xiàng)目所有人員全員參與成本控制的動力。

同時，項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，對成本管控的側(cè)重點(diǎn)也要有所不同。項(xiàng)目管理人員也應(yīng)從全效益、全過程、全方位加以考慮，在保證工程質(zhì)量和建設(shè)周期的前提下，重視成本管理工作，通過合理有效管控成本，實(shí)現(xiàn)降低成本，獲取利潤的目標(biāo)。