四平臺(tái)受到網(wǎng)絡(luò)安全審查引關(guān)注

本報(bào)記者 倪浩 本報(bào)特約記者 辛斌

繼7月2日對(duì)滴滴出行啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查后，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室7月5日發(fā)布公告稱(chēng)，對(duì)運(yùn)滿(mǎn)滿(mǎn)、貨車(chē)幫、BOSS直聘三家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查。隨后，運(yùn)滿(mǎn)滿(mǎn)、貨車(chē)幫兩家平臺(tái)的母公司滿(mǎn)幫集團(tuán)以及BOSS直聘均回應(yīng)稱(chēng)，將積極配合審查工作。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)的多名專(zhuān)家表示，國(guó)內(nèi)一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用戶(hù)基數(shù)龐大，尤其是運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所掌握的數(shù)據(jù)，對(duì)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全意義重大。因此，國(guó)家有必要開(kāi)展對(duì)這些企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全審查。

首次公開(kāi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查

在7月2日和7月5日兩次公告中，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室均表示，為防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全，保障公共利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，對(duì)上述企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查。4日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)一步公布了下架“滴滴出行”App的通報(bào)，根據(jù)舉報(bào)，經(jīng)檢測(cè)核實(shí)，“滴滴出行”App存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題。

6月30日登陸美國(guó)紐交所的滴滴出行7月2日開(kāi)盤(pán)大跌。受上述消息影響，滴滴出行第一大股東的軟銀集團(tuán)周一在東京證券交易所大跌5.5%，創(chuàng)一個(gè)月以來(lái)最大單日跌幅。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》5日稱(chēng)，與滴滴一樣，滿(mǎn)幫集團(tuán)和BOSS直聘也于6月在美股上市，分別募得16億美元和9.12億美元。這三家科技公司在中國(guó)都是各自行業(yè)的龍頭。4家公司接連受到監(jiān)管部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全審查，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是2020年6月《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》實(shí)施以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室首次公開(kāi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。

天津大學(xué)法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)政策與法律研究中心主任秦安5日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如果掌握的數(shù)據(jù)上升到國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的高度，影響國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全時(shí)，必須接受審查，規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。

上市先要處理好國(guó)內(nèi)的事

《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室表示，這些審查是按照2020年6月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》進(jìn)行的，這部新法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)可能涉及國(guó)家安全的關(guān)鍵信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者的監(jiān)管。北京咨詢(xún)公司策緯的科技分析師肯德拉·舍費(fèi)爾表示，“中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)最近數(shù)月的公告清楚表明，企業(yè)走出去之前的第一責(zé)任是確保數(shù)據(jù)安全。這里面的意思是：企業(yè)大可以去海外上市，但首先要處理好國(guó)內(nèi)的事情”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，近幾個(gè)月來(lái)，北京一直在加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司的監(jiān)管力度，指責(zé)有的企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，并利用消費(fèi)者數(shù)據(jù)榨取更多利潤(rùn)。今年4月，阿里巴巴曾因違反《反壟斷法》被罰款182億元。不久后，中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)以類(lèi)似理由開(kāi)始調(diào)查外賣(mài)巨頭美團(tuán)。此外，中國(guó)金融管理部門(mén)聯(lián)合對(duì)部分從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管約談，包括騰訊、京東金融、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)金融、滴滴金融等13家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，指出平臺(tái)企業(yè)損害消費(fèi)者合法權(quán)益等嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題。

北京車(chē)友協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，滴滴出行未來(lái)遇到的風(fēng)險(xiǎn)可能還包括在美國(guó)資本市場(chǎng)受到集體訴訟，因?yàn)槠髽I(yè)可能沒(méi)有明確披露其發(fā)展中或?qū)⒚媾R的重大風(fēng)險(xiǎn)，致使投資者在股價(jià)下跌中遭受重大損失。

王永稱(chēng)，國(guó)家強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審查目的不是限制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，而是在企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。他認(rèn)為，短期內(nèi)網(wǎng)約車(chē)發(fā)展可能會(huì)趨于謹(jǐn)慎，尋求上市的嘀嗒出行等可能會(huì)延后。

或成樣板案例

《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開(kāi)這輪行動(dòng)之際，2021年上半年有34家中國(guó)公司在紐約上市，創(chuàng)紀(jì)錄地籌資124億美元。然而，其中逾2/3公司的股價(jià)已跌破發(fā)行價(jià)。

“未來(lái)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一定要認(rèn)真遵守國(guó)家的相關(guān)法規(guī)，尤其是掌握著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)近幾年國(guó)家相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全方面的法規(guī)?！蓖跤勒J(rèn)為，企業(yè)不能只有商業(yè)利益方面的意識(shí)，一定要把國(guó)家安全放在更重要的位置。

秦安表示，滴滴出行等4家公司接受安全審查，必將成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)治理的典范事件，作為后來(lái)企業(yè)遵守國(guó)家規(guī)定的樣板和案例。而上述企業(yè)的經(jīng)歷，也必將成為中國(guó)掌握大量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的企業(yè)的重要借鑒?！皵?shù)據(jù)安全包含國(guó)際博弈的問(wèn)題，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)有時(shí)會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)赴美國(guó)上市，一定要以不能影響中國(guó)國(guó)家安全為前提”?！?/p>