低碳轉(zhuǎn)型下省級電力現(xiàn)貨市場建設(shè)關(guān)鍵問題思考

潘佳 尹新民 杜飛 仲小飛

摘要：2020年9月22日，在第75屆聯(lián)合國大會(huì)上提出：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在此狀況下國網(wǎng)山東省電力公司為貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)部署﹐穩(wěn)妥推進(jìn)我省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，按照《關(guān)于做好2022年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知》（魯發(fā)改能源〔2021]1038號）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好2022年山東電力現(xiàn)貨市場建設(shè)關(guān)鍵問題進(jìn)行了有效的探討，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：低碳能源轉(zhuǎn)型;電力現(xiàn)貨市場;電價(jià)機(jī)制

1、可再生能源參與電力現(xiàn)貨市場的市場機(jī)制概述

可再生能源參與電力市場涉及多個(gè)利益相關(guān)方，包括社會(huì)、電網(wǎng)公司、常規(guī)發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電商和電力用戶。市場機(jī)制問題主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。市場機(jī)制也是利益分配機(jī)制。在集中式市場模式框架下，按照國家能源局進(jìn)一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)意見，山東電力市場堅(jiān)持以中長期規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨發(fā)現(xiàn)價(jià)格的指導(dǎo)思想，設(shè)計(jì)電力現(xiàn)貨市場下市場交易體系。現(xiàn)行的山東中長期市場交易以年度、月度市場交易為主，開展了雙邊協(xié)商、集中競價(jià)等交易品種。按照整體構(gòu)想，電力中長期交易承擔(dān)了規(guī)避電能量現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的重要功能。

2、低碳轉(zhuǎn)型下省級電力現(xiàn)貨市場建設(shè)要點(diǎn)研究

2.1、優(yōu)先電—市場電雙軌制銜

國電力市場化改革中，由于電力體制等原因，優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電將長期存在。在優(yōu)先發(fā)電中，新能源、直流送電等調(diào)節(jié)性能差，不能根據(jù)優(yōu)購用戶的用電曲線匹配優(yōu)先發(fā)電出力曲線，實(shí)現(xiàn)“以用定發(fā)”;在優(yōu)先購電中，居民用電等往往優(yōu)先保障，不能“以發(fā)定用”。以山東省中長期市場為例，月度不平衡電量納入年度長協(xié)合同滾動(dòng)處理。全年電量總體平衡，少量不平衡滾入“多年”解決。事實(shí)上，這種方法并未從根本上解決電力市場中的不平衡問題。

（1）“動(dòng)”電源側(cè)。在該方式下，不控制現(xiàn)貨用戶的電量規(guī)模;當(dāng)優(yōu)先發(fā)電量不足，如新能源發(fā)電不足造成“優(yōu)先發(fā)電量<優(yōu)先用電量”時(shí)，由燃煤等市場化機(jī)組替補(bǔ)優(yōu)先發(fā)電，使得“優(yōu)先發(fā)電量=優(yōu)先用電量”。當(dāng)優(yōu)先發(fā)電量富余，如新能源大發(fā)造成“優(yōu)先發(fā)電量>優(yōu)先用電量”時(shí)，超過優(yōu)先用電量部分的優(yōu)先發(fā)電量通過保量不保價(jià)的方式進(jìn)入市場，使得“優(yōu)先發(fā)電量=優(yōu)先用電量”。2020年底，山東電力市場出現(xiàn)了不平衡資金問題，部分專家提出的“區(qū)外受電保量不保價(jià)參與市場”即為本方式。但由于優(yōu)先發(fā)電（如新能源、區(qū)外受電）進(jìn)入市場仍然存在客觀障礙，短期內(nèi)此方法暫不可行。

（2）“控”用戶側(cè)。在該方式下，不強(qiáng)制優(yōu)先發(fā)電量進(jìn)入現(xiàn)貨市場的規(guī)模，而是通過控制參與電力現(xiàn)貨的用戶用電量規(guī)模，使得大量用戶僅參與中長期市場。其中，僅參與電力中長期市場的用戶，統(tǒng)一納入中長期市場管理，在現(xiàn)貨市場中類似優(yōu)先用戶處理，相當(dāng)于擴(kuò)大了優(yōu)先用戶規(guī)模，以確保“新能源+區(qū)外受電”等優(yōu)先發(fā)電≤“優(yōu)先用電+僅參與中長期市場的用戶用電”。當(dāng)優(yōu)先發(fā)電量不足時(shí)（如新能源發(fā)電量不足），由燃煤等市場化機(jī)組替補(bǔ)優(yōu)先發(fā)電，使得“優(yōu)先發(fā)電量=優(yōu)先用電量”水平。目前，山東等試點(diǎn)單位控制現(xiàn)貨市場入市的方式即為本方式。

2.2、電力現(xiàn)貨市場模式選擇

（1）集中式市場：集中式市場以中長期差價(jià)合約管理市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)貨交易采用全電量集中競價(jià)，由市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)統(tǒng)一出清。集中式的本質(zhì)是基于安全約束條件確定機(jī)組組合與發(fā)電曲線，是一種與電網(wǎng)運(yùn)行聯(lián)系緊密，將各類交易統(tǒng)一優(yōu)化的交易模式。集中式市場規(guī)則較為復(fù)雜，市場監(jiān)管難度大，但中長期合同不強(qiáng)制物理執(zhí)行，不會(huì)對電網(wǎng)的安全運(yùn)行造成額外限制，資源配置效率更高。國外電力市場中，美國、澳大利亞、新西蘭和新加坡等采用集中式市場模式。國內(nèi)8家現(xiàn)貨試點(diǎn)省份中，廣東、浙江、山西、山東、四川、甘肅等6省份以集中式市場起步，其中山西、甘肅保留政府授權(quán)合約物理執(zhí)行，四川保留一定比例中長期交易合約電量物理執(zhí)行。

（2）分散式市場：分散式市場以中長期實(shí)物合同為基礎(chǔ)，市場主體在日前階段自行商定運(yùn)行日發(fā)用電曲線，偏差部分通過日前、實(shí)時(shí)平衡交易進(jìn)行調(diào)節(jié)。分散式的本質(zhì)是發(fā)電方和購電方根據(jù)所簽訂的雙邊合同進(jìn)行自調(diào)度、自安排，系統(tǒng)調(diào)度機(jī)構(gòu)則需盡量保證合同的執(zhí)行，并負(fù)責(zé)電力平衡。分散式市場流動(dòng)性更好，市場規(guī)則簡單，但要求中長期合同物理執(zhí)行，對于運(yùn)行方式復(fù)雜、阻塞斷面較多的電網(wǎng)適應(yīng)性較差，對電源結(jié)構(gòu)和市場主體的成熟度要求非常高，市場監(jiān)管難度大。國外電力市場中，英國、北歐、德國等采用分散式市場模式。國內(nèi)8家現(xiàn)貨試點(diǎn)省份中，蒙西和福建以分散式市場起步。

結(jié)束語

總而言之，今年以來，山東已建成空間上覆蓋省間、省內(nèi)，時(shí)間上覆蓋中長期與現(xiàn)貨，品種上覆蓋電能量、輔助服務(wù)等較為完備的電力市場體系。山東電力交易中心通過搭建“慧交易平臺(tái)”，挖掘氣象大數(shù)據(jù)開展人工智能預(yù)測，及時(shí)了解送端省份送電需求和通道送電空間，跟蹤省間送電通道利用情況，多頻次、多渠道開展靈活交易。今年以來，山東電力交易中心累計(jì)開展52批次省間交易，達(dá)成交易電量1091億千瓦時(shí)，完成全年外電入魯目標(biāo)的91%，其中，清潔能源為113.5億千瓦時(shí)，占比10.4%。市場主體共同消納可再生能源的積極性顯著提升。據(jù)山東電力交易中心董事長、黨委書記劉偉介紹：“按照綠電購買需求，2022年山東綠電交易規(guī)模有望突破4億千瓦時(shí)。”此外，山東在全國范圍內(nèi)率先引入獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施參與現(xiàn)貨市場交易。獨(dú)立儲(chǔ)能參加現(xiàn)貨交易后，電站能夠在現(xiàn)貨市場電價(jià)低谷期買入電力、在電價(jià)高峰期賣出電力，打開了儲(chǔ)能電站的盈利空間，對儲(chǔ)能投資有極大的激勵(lì)作用。

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