疫情背景下社區(qū)公共設(shè)施創(chuàng)新研究
——以垃圾回收站設(shè)計為例

魏鵬飛 鄭晶

（長沙學院藝術(shù)設(shè)計學院，湖南 長沙 410022）

當前新冠疫情在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)以及全國各族人民的嚴格防護之下已經(jīng)得到了有效控制，但是境外疫情依舊十分嚴峻。在這種內(nèi)安外憂的情況下，如何應(yīng)對未來的疫情風險正是城市基層管理者進行社區(qū)治理體系建設(shè)需要深入思考的。

1 疫情背景下社區(qū)發(fā)揮的作用

1.1 社區(qū)的概念以及社區(qū)的重要性

社區(qū)（community）一詞源于拉丁文，在20世紀30年代由費孝通先生引入中國。簡單來說，社區(qū)的定義就是人們在生活上所形成的互相聯(lián)系的地域性集體。社區(qū)體制在中國是非常重要的，作為國家治理和社會治理的基本單元，社區(qū)早已構(gòu)成了城市基層政治研究的重要基礎(chǔ)，同時也是聯(lián)結(jié)家庭與國家的重要機制，可以說城市社區(qū)的發(fā)展和狀況直接反映的是現(xiàn)實人們的生活狀態(tài)和問題[1]。黨的十九大報告指出，要加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，才能更好地實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治三者的良性互動。社區(qū)的良好發(fā)展對于推進中國基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，進一步提升人們的安全感，在疫情肆虐的當下具有十分重要的意義[2]。

自新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來，如何防疫抗疫這個問題開始受到廣泛關(guān)注。在這場沒有硝煙的防疫戰(zhàn)中，社會各方都作出了自己的努力。而社區(qū)作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手，在面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時響應(yīng)強烈。2020年2月10日，習近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時強調(diào)：“社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。全國都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強社區(qū)各項防控措施的落實，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘。”可以看出，想要更有效地控制住疫情，就必須重視社區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生危機中的作用。

1.2 社區(qū)的三大防控作用

1.2.1 精準防控 雖然社區(qū)為封閉式管理，也有安全碼、健康碼等電子信息的錄入，但不排除有人偷偷混入。為此社區(qū)內(nèi)部工作人員挨家挨戶進行排查登記，詳細記錄人員的來源，杜絕漏網(wǎng)之魚的出現(xiàn)，嚴格保證社區(qū)內(nèi)部的安全。

1.2.2 數(shù)據(jù)監(jiān)控 由于疫情傳播手段為直接手段，其傳播途徑主要是呼吸道途徑以及密切接觸傳播，而國內(nèi)人口數(shù)量龐大，且爆發(fā)時間為春運過年之際，人口來往密集，若不及時防控將會造成疫情大面積傳播和人員感染。中央為了外防輸入、內(nèi)防擴散，以科學技術(shù)手段，例如APP、微信公眾號中的健康碼等在人們允許的情況下進行路程監(jiān)控。以社區(qū)、火車站等相關(guān)主要人口密集區(qū)域為單位進行數(shù)據(jù)監(jiān)控。健康碼、社區(qū)APP等新型技術(shù)手段的推出，對社區(qū)人員治理、安全管理等發(fā)揮了不可替代的作用[3]。

1.2.3 組織調(diào)控 社區(qū)作為一個居住集合區(qū)單位體，人口數(shù)量大，采用封閉式管理在此時是非常有效且關(guān)鍵的，且社區(qū)人員針對有病患的住戶能送食物等物資到家，給予關(guān)懷的同時也能避免傳染情況內(nèi)部爆發(fā)。

1.3 公共設(shè)施的作用

在社區(qū)封閉的情況下，其內(nèi)部的公共設(shè)施并沒受疫情影響，還是照常發(fā)揮著作用，比如垃圾桶回收和清理垃圾，快遞站接收快遞或生活物資，健身設(shè)備提供鍛煉身體的機會等，雖然都是比較常見的功能，但能保證在疫情爆發(fā)的情況下，居民的生活繼續(xù)運轉(zhuǎn)，且能提供一定的娛樂功能，這已經(jīng)是人們所珍惜的了。

2 社區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施創(chuàng)新設(shè)計的必要性

2.1 社區(qū)應(yīng)對疫情防控的需要

公共設(shè)施是社區(qū)內(nèi)部唯一的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，使用人員多，很容易殘留使用者身上的細菌和病毒等，由于缺乏相關(guān)監(jiān)測，容易傳染到多個人員。疫情期間，就有很多患有新冠病毒的案例是由公共設(shè)施電梯口所傳染導(dǎo)致的，相關(guān)醫(yī)護人員在電梯內(nèi)部的按鍵處檢測到了新冠病毒，其原因是帶有新冠病毒的人員乘坐電梯在點擊按鍵時將病毒遺留到上面，后期采用了工作人員定時噴灑酒精消毒才避免這種情況大肆出現(xiàn)。像以往社區(qū)內(nèi)垃圾基本通過人工收集或者直接匯入城市管網(wǎng)中，固體垃圾也由管理人員通過城市環(huán)衛(wèi)管理人員匯入城市垃圾中。然而疫情發(fā)生狀況下，對于其內(nèi)部產(chǎn)生的各種污染物未做到特殊處理，這樣很容易增加城市防控壓力[4]。所以如何消除和避免使用者在公共設(shè)施上殘留下的細菌和病毒得到了重視。

2.2 社區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施本身功能等不足

電梯等公共設(shè)施傳染新冠病毒的案例出現(xiàn)，直接暴露了現(xiàn)有公共設(shè)施的缺點——只能滿足基本功能，無法進行衛(wèi)生防護和安全保障。新冠疫情的出現(xiàn)，人們必須重視公共設(shè)施的衛(wèi)生清潔防護功能，不能再局限于提供生活上的便捷和娛樂，安全因素也必須要考慮進去。同時隨著經(jīng)濟技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代公共設(shè)施設(shè)計已經(jīng)不再僅僅局限于物化的產(chǎn)品設(shè)計，它更多地關(guān)注到與受眾情感交流，從最初滿足人的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變到滿足人的情感認知，從用戶的實際需求出發(fā)提供有效的服務(wù)和周到的設(shè)計[5]。

2.3 保障社區(qū)內(nèi)部居民安全放心使用

由公共設(shè)施所傳染的新冠病毒患者案例的出現(xiàn)使居民開始意識到公共設(shè)施不安全，人們出門不僅戴口罩，還要佩戴手套，以防被傳染?？墒沁@樣的穿戴方式在使用公共設(shè)施時會影響人的使用體驗。比如丟垃圾在離垃圾桶一定距離的地方拋過去，易導(dǎo)致垃圾散落，細菌和異味外散，影響環(huán)境。雖然這種后果是人為造成的，但也是公共設(shè)施的非人性化的功能設(shè)計所導(dǎo)致?？v觀目前社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，普遍缺乏滿足用戶情感體驗需求的設(shè)計。特別在疫情形勢非常嚴峻的階段，如若不能保障人們的安全和衛(wèi)生，會使越來越多的人對公共設(shè)施產(chǎn)生不信任感。

雖然目前對于公共設(shè)施的清潔方式為定時用酒精進行消毒，但居民是無法直接感知到公共設(shè)施干凈衛(wèi)生的程度的，這也造成了居民在使用公共設(shè)施時無法滿足自身的情感認知。同時公共設(shè)施長久不變的配置與人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求無法匹配。在這個背景下，公共設(shè)施本身的創(chuàng)新設(shè)計是不可避免的。

3 社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施創(chuàng)新設(shè)計方法

3.1 基于HIAP和人性化設(shè)計的創(chuàng)新設(shè)計理念

早在2013年世界衛(wèi)生組織（WHO）就在第八屆國際健康促進大會上提出了“將健康融入所有政策”（health in all policies,HIAP）的發(fā)展理念。HIAP作為一種以改善人群健康和健康公平為目標的公共政策制定方法，在方法上主要以衛(wèi)生部門為主，跨部門來尋求其他部門間的協(xié)作避免政策對健康造成不利影響。而在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中，也把“將健康融入所有政策”作為體制機制改革的重要內(nèi)容之一[6]。HIAP作為一項龐大的公共政策制定的方法，若集中與社區(qū)這個地域性人口單位進行設(shè)計上的實施，良好的效果會影響到其他社區(qū)，進而擴散到城市和國家。而公共設(shè)施作為一項服務(wù)于廣大群眾的基本服務(wù)設(shè)施，面對的用戶也是不受限制的。社區(qū)內(nèi)部的公共設(shè)施中所包含的一系列的服務(wù)流程也會接觸到不同工作性質(zhì)的人群，兩者有一定的相似程度。

人性化設(shè)計是基于人的功能需求和情感需求進行的設(shè)計。疫情下的社區(qū)公共設(shè)施設(shè)計需納入HIAP和人性化理念，以健康衛(wèi)生和基本功能為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮不同接觸人員的功能需求，尊重特殊階段下用戶的實際情感體驗和心理期望需求，改善現(xiàn)有的公共設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)流程。從外形、材質(zhì)、功能，找到功能與期待需求之間的平衡點，設(shè)計出更具安全性、便捷性、滿足社區(qū)內(nèi)部用戶需求的公共設(shè)施[7]。

3.2 以人為中心的設(shè)計流程方法

以用戶旅程、情景觀察等方法針對用戶進行分析。用戶旅程圖和情景觀察都是基于用戶整個的使用流程來發(fā)現(xiàn)用戶本身的情緒點變化，以此得出產(chǎn)品的痛點和機會點。不同的是前者以用戶自身的角度后者從第三者的角度去看。多種角度觀察人的使用感受也有利于深層次認識了解產(chǎn)品本身。通過對用戶的需求分析，立足于公共設(shè)施的基礎(chǔ)功能進行優(yōu)化改良。從需求入手的產(chǎn)品設(shè)計目的性明確，能夠直擊用戶痛點，滿足用戶對產(chǎn)品的具體需求[8]。進而分析總結(jié)每個機會點。最后整合機會點形成塊，得出解決方案，進行優(yōu)化升級。

3.3 運用大數(shù)據(jù)、信息可視化等科學技術(shù)手段

近年來，科學技術(shù)的快速發(fā)展推動大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。疫情期間所發(fā)布的APP或者公眾號中的健康碼、綠碼成為疫情防控的一大保障。人們能夠精準地了解各地出現(xiàn)的病例數(shù)以及患病人員的行程，有效避免了國內(nèi)再次大規(guī)模感染。數(shù)據(jù)信息的可視化為人們提供了清晰的疫情情況，不會造成慌亂。公共設(shè)施也應(yīng)如此，由于接觸到的大量人員，不清楚設(shè)施本身有沒有攜帶病毒，很容易給用戶帶來心里壓力。而大數(shù)據(jù)、信息可視化技術(shù)在公共設(shè)施設(shè)計上的運用將會促進社會公共服務(wù)以及安全治理的準確運行，以此在未來人們前進的方向上才能更準確地避免危險[9]。

4 設(shè)計實踐

以社區(qū)中最基礎(chǔ)、最重要的公共設(shè)施——垃圾桶為例進行研究，在疫情肆虐的當下，依據(jù)大數(shù)據(jù)、信息可視化等科學技術(shù)，對其進行智慧改造，分析調(diào)研居民對垃圾桶的意見和看法，充分考慮居民需求，對垃圾桶以及后續(xù)處理方式進行創(chuàng)新設(shè)計[10]。

4.1 用戶分析

通過社區(qū)居民的問卷調(diào)研，并對相關(guān)不同職位，不同使用目的的人員進行用戶訪談，觀察分析人們使用垃圾桶的行為和流程。結(jié)合前期對于垃圾桶的形式、使用方式的研究，得出的調(diào)研結(jié)果得知：垃圾桶為自動開關(guān)封閉式處理，可視化的安全干凈系數(shù)讓居民在使用時更有安全感，動態(tài)化的展現(xiàn)和數(shù)據(jù)也能在一定程度上教導(dǎo)并促進居民進行垃圾分類丟棄，提升垃圾分類意識。簡便垃圾清理回收流程，完善整個垃圾回收清理系統(tǒng)。

4.2 外觀設(shè)計

垃圾桶采用一體化設(shè)計，整體外觀設(shè)計上拋棄了以往垃圾箱常見的單個方塊形式，以流暢弧線打造，相比以往形式的硬朗感，整體具有靈活感和親和感。在色彩的使用上，相比之前垃圾桶的顏色其亮度和明度都有所下降，整體運用和搭配更為和諧溫和，避免之前標識鮮艷的色彩在環(huán)境中的突兀感，讓人感受更放松。其不同種類垃圾回收大小，根據(jù)家庭產(chǎn)生的垃圾類別總量進行分析和設(shè)計，充分發(fā)揮垃圾桶容量，避免空間浪費（圖1）。

圖1 垃圾桶設(shè)計模型示意圖

4.3 功能介紹

（1）內(nèi)部的可清潔性和處理性。紙類垃圾采用碎紙化處理，每個垃圾箱都有消毒功能，保證細菌和有害物質(zhì)不會泄露。

（2）每個類別的垃圾回收箱都是獨立的，能與柜體分離。且具有可檢測垃圾容量功能，對于容量較滿的垃圾箱會自動發(fā)出信息通知到相關(guān)類別的回收公司，提醒人員及時回收，方便回收人員能有效快速準確地清理不同類別的垃圾。

（3）居民獨立垃圾賬戶系統(tǒng)。登錄賬號再進行垃圾丟棄，采用一定的可監(jiān)控化，并結(jié)合垃圾回收積分制和部分垃圾有償制，最大程度保證垃圾分類丟棄精準無誤，并在一定程度上促進居民垃圾分類意識。

（4）電子產(chǎn)品類別回收的可追蹤性，采用類似快遞運輸網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)的方式，對回收的產(chǎn)品回收到哪一步，主人有清楚的了解，降低了其二次售賣和泄露隱私的風險。

4.4 回收系統(tǒng)流程設(shè)計

為防止細菌殘留和傳染，垃圾桶內(nèi)部含有清潔功能。其主要安置于社區(qū)擋墻部分，整體采用雙向開口設(shè)計，內(nèi)部居民丟棄垃圾，外部人員清理回收，著重清潔性和零接觸設(shè)計。在回收方面著重于回收點的細化和分工。在特殊情況下保證內(nèi)部居民的安全，同時又保障人們的日常生活需求。如圖2所示。

圖2 回收系統(tǒng)流程示意圖

5 結(jié)語

文章以新冠疫情爆發(fā)為背景，重新提出“將健康融入所有政策”的理念作為社區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施設(shè)計的基礎(chǔ)。針對于疫情下社區(qū)管理的角度，采用以社區(qū)內(nèi)部居民為中心的設(shè)計流程方法，創(chuàng)新角度看待現(xiàn)有公共設(shè)施的缺陷和不足，并結(jié)合大數(shù)據(jù)防控等相關(guān)科學技術(shù)，賦予社區(qū)公共設(shè)施智能化和數(shù)據(jù)化功效，在保障服務(wù)功能，避免感染病毒的同時也能更好地輔助社區(qū)內(nèi)部達到嚴防內(nèi)出外入的標準，為防控疫情保衛(wèi)戰(zhàn)作出貢獻。