新形勢下航天型號物資供應管理與優化

文/ 王志河 張 曼 阮 磊

中國運載火箭技術研究院物資中心

近年來，國際經濟持續低迷，摩擦不斷，中國運載火箭技術研究院（又名中國航天科技集團有限公司第一研究院，簡稱“第一研究院”）在快速發展的同時，也面臨著巨大變化和挑戰。維護國家利益安全，對第一研究院的軍事裝備建設提出了更新標準，開放競爭趨勢對第一研究院加速全面深化改革、加快體制機制創新提出更高要求，經濟發展新常態對第一研究院經營管理的效率和效益提出更大挑戰。

因此，第一研究院物資供應工作圍繞著成本與高效兩個中心，從多方面著手，努力降本增效，提高經濟效益，縮短供應周期。本文以非金屬物資為分析樣本，對現行的供需模式進行剖析，對現有的供應模式進行優化，提高物資供應效率和解決當前的物資供應痛點。

一、現狀及存在的問題

嫦娥五號攜月球土壤返回地球，中國航天事業實現里程碑式進步，后續搭建中國空間站（將成為全球唯一在軌空間站）、組建中國星鏈、探索火星及深空探測、開發商業航天等任務正在緊張有序進行，完成以上航天任務所需火箭、飛船、空間站、衛星、探測器等航天型號產品的科研生產正如火如荼進行中。“兵馬未動、糧草先行”，航天型號科研生產所需物資，成為各重大航天工程的先決條件與堅實保障。

航天型號物資，在用戶需求、采購供應、廠商生產等方面具有以下特殊性：

◆ 用戶需求。航天型號物資，包括金屬、非金屬、元器件等數十萬種產品，同一航天器不同部件（火箭的逃逸塔、整流罩、載荷倉、燃料箱、氧化劑箱、發動機、尾翼等部段）需要不同物資，同一部件不同研制階段（預研、試驗、制造、測試、發射、運行）需要不同物資，同一物資在不同部件、不同研制階段，需要不同質量性能。航天系統工程的特點，為供應鏈管理中物資需求管理工作帶來了巨大挑戰。

◆ 采購管理。由于每個航天器都是集成數萬種物資的系統產品，但目前航天工業仍處于科研生產狀態，市場需求以政府科研探索為主導，未達到大批產的工業產品化階段。因此，航天供應鏈采購管理需要數十萬種的市場物資（包括許多稀缺物資），每種物資相比于市場工業產品需求量較小或極小，每種物資的供應節奏（小批量、多頻次、不間斷等）、質量要求較高（某些航天物資對質量提出苛刻要求，導致很多廠商生產難度加大），源頭供應廠家眾多（全國乃至全球數萬家廠商），以上特性為采購管理工作增加巨大難度。

◆ 廠商供應。航天供應鏈需要眾多的化工產品（包含危險化學品），由于國家環保要求加嚴，導致大量化工品生產廠商減產、停產，運輸、倉儲管理要求升級，為航天型號科研生產所需的物資連續化供應帶來一定影響。

1.需求管理方面

目前批生產的供應過程中，物資管理部門與用戶單位無法進行及時、有效的信息互享，物資管理部門被動的依照用戶節點實施采購，信息的割裂導致需求管理出力不出效，生產急需的物資仍不斷出現，難以實現進一步精細化管理需求。

2.采購管理方面

非金屬的供方存在規模小、廠家多、產能不穩定等問題，由于分批采購、采購數量少，供應商多要求帶款提貨，占用了資金和倉儲資源。接到需求后需進行計劃下達、尋比價、合同簽訂等多個流程，周期較長，屬于頻繁零散的小批量采購行為，這種采購模式不符合物資集中采購的最優化供應模式。

3.物資停產、禁運風險

隨著國家環保與安全管理升級，作為高能高耗高排這類“三高”的非金屬企業面臨技術升級、廠址搬遷，造成供應延長，甚至供應中斷現象，給各型號科研生產帶來很大風險，同時也使型號日常供應工作中遇到的問題及難點數量激增。

本文針對非金屬物資供應的痛點，打破固有供應流程，不斷改革創新管理模式及機制，豐富了科研生產用物資的供應方式。

二、供應模式的構建和實施

本文從非金屬物資的供應角度出發，深入剖析當前供應模式存在的問題，提出“以客戶為中心”的供應管理思路，對各方面需求進行分析和主動把控，踐行型號抓總力，創新性提出“航天型號物資一站式服務”的供應理念，設置專門的需求管理團隊，以客戶需求為牽引，加強與用戶的溝通協調，細化責任，對用戶及型號進行一對一服務，提高客戶滿意度。

同時，與用戶單位協作，共同對型號物資進行預測把控、梳理整合，利用規模效應，提高自身談價議價能力，發揮集中采購的明顯優勢，降低型號用物資的采購成本，并將客戶服務工作與年度需求預測、回款責任綁定，有效壓縮“兩金”規模，真正做到“好、快、省”，發揮好型號物資蓄水池功能。

1.構建以客戶為中心的供應模式，實現用戶與采購單位的信息及時共享

構建以客戶為中心的供應模式，是以用戶需求為牽引，探索實踐管理微改革，成立需求監控、供應協調、回款責任于一體的需求管理團隊，解決用戶與物資供應單位信息接口不唯一，處理用戶反饋的問題時推諉扯皮等痛點，實現與客戶無縫對接，快速摸清客戶需求，并迅速做出供應保障。

與用戶單位建立有效可行的溝通渠道，化被動供應為主動服務，共同對型號物資需求進行預測把控、梳理整合，確保用戶與物資供應單位接口唯一化，有效改善用戶體驗，且保證信息傳遞唯一有效；避免供需不匹配，以及需求信息滯后和割裂問題，有效改善用戶體驗，并保證信息傳遞及時有效，提升客戶滿意度，建立和諧的物資供應生態圈。

同時，針對非金屬物資受環保、禁運影響較大，標準升級換代較快等問題，制定了“非金屬物資標準升級、停產、禁運反饋機制”，協助用戶提前開展復驗大綱更新和物資代料驗證工作，確保產品質量。同時，建立短線難點物資數據庫，定期更新推送用戶，提醒用戶及時提請需求合理備庫。非金屬物資標準升級、停產、禁運反饋流程，如圖1。

圖1 非金屬物資標準升級、停產、禁運反饋流程

2.整合各用戶單位需求，實施集中式需求采購管理

整合各用戶單位需求，實施集中式需求采購管理，可大幅縮短物資供應周期，降低物資管理成本；同時與主要供應商建立戰略合作關系，簽訂年度框架協議，減少合同簽訂次數，降低物資采購成本，確保全院主要科研生產物資有序高效供應，在搶奪供應資源競爭日趨激烈的情況下，提高在市場上的話語權，使供應商在價格上做出很大讓步。

年度合同的簽訂，也避免了供應商由于原材料漲價等原因提出突然漲價的情況，年初談好的價格在年度合同中不能改變，合同上的需求數量為預計需求數量，實際到貨節奏按照通知，這樣避免了型號需求更改、取消、延后等造成的損失，同時避免了非金屬物資因環保問題，導致價格不斷上漲的情況。

圖22018 ～2020年的年度需求項數與完成情況

本文依托客戶為中心的供應模式，主動對接主要用戶單位，根據三年滾動計劃，結合院全年型號生產任務進度，對各個用戶的年度需求進行預測，同時細化分析型號物資供應特點，整合各個用戶單位需求，完成了非金屬物資需求預測與分析。大力推動“年度需求”供應策略的執行，自實施年度需求以來，各用戶單位年度需求占比逐年攀升，實施集中式需求采購管理提供了有力支撐。圖2為2018～2020年的年度需求項數與完成情況。

3.型號通用物資供應模式優化

航天型號非金屬物資多為型號通用輔材，由于其種類繁雜、短期用量小、保質期短、運輸和倉儲條件要求高等特點，長期作為型號供應的難點之一。隨著環保要求日趨嚴格，導致非金屬物資供應節奏不穩定。針對供應難點，本文對非金屬通用物資進行管理優化。

本文依托年度需求，對型號常用物資進行識別、篩選和整合，針對保管期短、通用屬性強，領用頻次高的物資，進行自主備料訂貨。同時將備料清單提供給用戶單位，共享庫存信息，與用戶溝通領用節奏和領用數量，根據物資保管期，動態調整庫存量。通過優化管理，80%以上的型號通用物資可直接進行出庫調撥，大大縮短常用物資，特別是總裝輔材的供應周期，提高了型號物資供應的應變能力，對于型號通用物資，特別是總裝輔材物資，基本做到隨領隨用，為型號任務順利完成提供堅實保障。

三、實施效果評價

1.需求資源整合

通過構建以客戶為中心的供應模式，成立需求管理團隊，化被動供應為主動服務，解決用戶與物資供應單位信息接口不唯一的問題，實現與客戶無縫對接，解決需求信息滯后和割裂問題，建立和諧的物資供應生態圈。通過與用戶協作，整合年度需求，為后續實施集中式需求采購管理奠定了基礎。

2.加大集中采購力度，壓控采購價格

通過對所有用戶的需求進行整合確認，全年的采購業務采取了年度需求、大宗采購、框架協議采購等方式，與相應合格供應商進行三方比價和價格談判，與用戶一起壓控采購價格，從源頭降低了物資采購成本。在環保要求不斷加嚴，非金屬原材料價格不斷上漲的背景下， 2019年至今，多個供應商與歷史最低價格相比，均有不同程度降價，降低采購成本2226.13萬元。

3.解決短線物資，提高供應效率

通過對型號通用物資供應模式優化，原來非金屬物資供應中的亂、多、繁、雜等情況有了明顯改善，大大提高了供應效率，80%的常用物資能夠做到隨領隨用。同時，需求管理方式的靈活性也解決了型號節奏多變的痛點，通過提前預測需求用量，加強供應商管控，精準把握各項物資的到貨節奏，有效解決了型號物資積壓與供需矛盾的突出問題，提高了型號物資供應的應變能力，為型號任務順利完成提供堅實保障。

四、結論

本文針對非金屬物資供應的痛點，打破固有供應流程，不斷改革創新管理模式及機制，豐富了科研生產用物資的供應方式。在用戶需求趨于多元化的今天，在提高供應效率，提高供應服務，提高客戶滿意度、降本增效等方面作用明顯，有效解決了供需矛盾，降低運營成本、提高核心競爭力，使航天物資供應鏈管理成為中國航天保成功、高效率完成任務的堅實保障。