土地資源信息管理中的土地規劃利用研究

苗 姍

臨沂市自然資源和規劃局高新區分局 山東 臨沂 276000

引言

就目前來講,在城市化的發展背景下,關于土地資源的應用規模逐漸增加。在這樣的社會背景下,需要積極踐行可持續的發展思想,針對土地資源規劃加強思想重視,提高管理工作力度,從而保證土地資源配置更加符合規范,也能夠推動城市化進程不斷深入。

1 土地利用總體規劃概述

我國自二十世紀八十年代以來總共經歷了三輪土地利用總體規劃。通過土地利用總體規劃實現對土地資源的重新整合、保護、開發和利用,發揮出總體規劃在土地資源管理工作中的重要作用。目前,經過了多年的實踐探索,我國土地使用擴張得到有效控制、農業耕地面積保護得到加強,生態環境得到了顯著改善,這些都得益于土地利用總體規劃。而時代在發展,土地資源管理工作也面臨新的要求和挑戰,資源管理和規劃部門必須加強問題導向,以問題為出發點和落腳點,探索有效的土地利用總體規劃改進策略,確保土地資源管理工作的科學性和高效性。

2 土地資源信息管理中土地規劃利用的有效策略

2.1 利用信息技術做好土地的規劃和利用 在土地資源信息管理工作中提升土地規劃利用的效率,首先必須利用信息技術做好土地資源的規劃和利用。在實際操作中,規劃人員必須結合當地城市發展的總體規劃,并聯合相關產業,將土地規劃與利用進行有效銜接與融合,充分考慮城市建設、生態保護和人文環境的發展建設,并有效兼顧土地資源的維護和平衡,進而確保土地資源規劃的科學性與土地資源利用的合理性,進一步促進本地土地資源利用效率的提升,促進社會和經濟的可持續發展。

2.2 強調市場規范,加強土地規劃全過程監督 在面對土地資源具體開展規劃和管理工作的過程中,需要強調市場規范性建設,全面調研分析和了解目前在土地市場環境中所存在的問題,并進一步加強監督執行力度,在此基礎上制定完善性的監督體制,強化監督執行力度,保障監督工作切實有效的進行。首先,需要明確掌握國家的土地市場等級,根據不同等級設置對應的管理體系,優化管理方案,促進土地管理工作實現高效開展。同時,針對土地招標、審批和使用等全過程制定完善性的監督體制,針對土地開發和使用行為進行合理監督,方便及時發現違法和違規現象,如不合理利用導致土地污染嚴重等問題,進行及時糾察。

2.3 提高土地利用總體規劃的技術應用水平 將現代化設備和新技術積極融入土地利用總體規劃工作中,通過科技引擎更好地提高土地總體規劃工作質量和效率。例如,采用GIS技術對土地利用總體規劃的實施進行動態處理,使土地利用的情況能夠更全面地呈現出來,找到規劃方案中可能出現的問題,將土地利用總體規劃的嚴謹性體現出來。此外,要提高土地利用總體規劃工作人員的技術應用水平,必須將時代背景、政策方向、行業技術融合起來,對現代化技術及設備進行知識和操作技能的培訓交流,提高隊伍素質水平,使人力資源和科技資源能夠更好地融合,提高土地利用總體規劃的效率。

2.4 及時做好土地復墾工作 土地復墾主要是指在生產建設期間,由于不同原因,如挖損原因、塌陷原因等,對土地造成破壞,從而采取相應的整治措施,使得土地資源能夠恢復到正常可利用狀態。在土地復墾期間,要結合具體原因,給出相應的解決措施。比如,對于垃圾壓占的土地要及時清理,然后對土地質量進行檢測,確保土質符合相應標準后,才可以開展生產等工作。在土地復墾中,要不斷增加耕地面積,使復墾區域人地矛盾問題能夠得到更好的解決。土地復墾工作的開展離不開當地有關企業的參與和支持,投入更多的人力與物力資源,為土地資源的可持續利用創造條件。

2.5 加強土地監管法制機制的建設 應進一步加強土地監管法制機制的建設工作,不斷修訂、完善相關法律法規,提高法律法規的可操作性和有效性,并在健全基本法律法規的基礎上,進一步細化專項法律法規,地方政府則應根據本地區的實際情況,制定專門的地方性法規,以便于土地資源規劃和利用工作的有序開展。

2.6 科技推動國土資源可持續發展 科技是國家發展的關鍵,國土資源開發也需要技術支持,可實現我國國土資源的長遠發展。相關部門人員應重視對科技的宣傳力度,根據我國國土資源的規劃和開采情況,引入高科技對礦產資源進行勘測,以集約化管理方式安排和分配國土資源,避免我國更多耕地和林地被隨意開采。在提高國土資源使用率的前提下為人民群眾供應一個穩定的社會環境,此外,為了提升高科技的利用率,相關部門還應重視宣傳工作,把資源節約和保護環境放在首要戰略任務上,以確保可有效防止自然環境受到破壞。可利用互聯網等先進技術對國土資源進行管理,可有效提升管理水平。相關人員能夠及時傳遞網絡交通平臺,了解我國各個地區的國體資源開發情況,從宏觀角度去布局,確保國土資源在科學安排下得以充分發揮其作用。比如,在對土地資源進行規劃時,可運用高科技(遙感監測技術)按照地區的不同的操作需求對土地的尺寸數據進行勘測,制定合適的技術方案。運用較為廣泛的主要是1:10萬、1:5萬等勘測方式,以提升國土資源規劃的科學性和權威性。

結語

目前我國已經進入到信息化時代,在“互聯網+”背景下,政府土地規劃和利用管理職能部門須積極借助信息技術,加強對土地資源規劃和利用的研究,以提升土地資源規劃的科學性與合理性,進而提高人民群眾對生活的滿意度。