海安高新區高新技術產業發展現狀研究

劉 軒 孫 然 姜文超 劉耀東 張 赟

江蘇省生產力促進中心 江蘇 南京 210042

一、海安高新區創新發展現狀

1.海安高新區產業基礎。海安高新區位于海安市地理中心,自2008年開始建設,規劃總面積208平方公里,已開發面積55平方公里。多年來,高新區經濟高速發展,經濟總量已占全市半壁江山,綜合實力領跑全市。據不完全統計,2019年完成工業應稅銷售845億元,同比增長10.68%,實現規模企業工業總產值539.37億元,高新技術產業產值161.8億元,占規模以上工業比重30%。高新區緊扣“高質量發展走在前列”目標,重點發展高端裝備和新材料兩大主導產業及電子信息新興產業,目前已形成高端裝備制造、功能新材料、電子信息及節能環保等特色產業集聚地,聚焦“兩主一新”特色產業,建成國家火炬特色產業基地4個。

2.三大產業集群初步形成。海安高新區擁有高新技術企業136家,圍繞“兩主一新”特色產業,引進、培育工業企業2000多家,規模以上工業企業330多家,億元以上企業占比超三分之一,100億級企業和主板上市企業各2家,新三板掛牌企業9家,園區綜合實力位居南通各類開發園區前列。其中,智能裝備產業企業數400多家,規模以上企業132家,億元企業38家,上市企業1家,新三板掛牌企業7家;新材料產業企業數近200家,規上企業占比超30%,億元企業21家,新三板掛牌企業2家;電子信息產業企業達100多家,規模以上企業22家,億元企業達7家。

十三五期間,智能裝備產業企業由330家增長至410家,規模以上企業由112家增長至146家,億元企業凈增18家,培育高新技術企業35家,新三板掛牌企業6家。開票銷售占比由29%提高到33%。新材料產業企業由180家增長至210家,規模以上企業由45家增長至68家,億元企業凈增12家,培育高新技術企業28家,新三板掛牌企業2家。

3.科技創新氛圍日漸濃厚。2019年,海安高新區建成技術轉移中心12家,院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、省工程技術中心等省級研發平臺和技術中心形成全覆蓋。南京大學、太原科技大學、北京大學上海微電子研究院等一批高校院所在高新區建站設所。通過實施“雙創計劃”、“海陵英才”等人才工程,近3年引進智能裝備、新材料、電子信息產業博士人才45人,其中創新類人才23人,創業類人才22人;引進國家特聘人才、長江學者等國家級領軍產業人才14人;高新區內孵化培育省雙創計劃人才共26人。高新區與海安市共同設立重點產業發展基金,每個產業發展基金5000萬元,向重點企業、重點項目傾斜,對科技含量高的相關項目加大支持力度。

二、存在主要問題

1.省內高新區排名不高,平臺效應不顯。2019年度江蘇省創新驅動發展綜合評價中海安高新區位列31,位于在評的30家省級高新區第13。國際化和參與全球競爭能力、可持續發展能力有待提升。對照國家創新發展指標和全國排名領先的國家高新區,創新氛圍和創新主動性還不夠,創新核心區建設有待進一步提升。當前,南京大學、中科院等國內一流院所在海安高新區內設站建所,創新載體和平臺建設取得一定成績,但部分新型研發機構、創新載體長期處于投入階段,科技創新潛力未完全釋放,有聲勢缺優勢。

2.產業核心競爭力不強、規模不大。經過多年的建設和調整,海安高新區圍繞高端裝備、新材料已基本形成了相對完備的產業體系,電子信息產業布局初步形成,但“兩主一新”產業重點企業規模還不夠大,區內龍頭企業帶動效應不強,缺少關聯企業和配套企業支撐,產業的集聚能力、輻射作用得不到發揮,區內規上企業轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨。“兩主一新”產業水平總體仍處于產業鏈中低端環節,存在著主導產業企業單一、產業鏈不完整、上下游企業缺失等問題。園區企業創新鏈路徑不清晰,產業研發水平還不夠高,企業自主創新意識不足,核心技術掌控和保護能力還不夠強。

3.創新體系不完善,創新主體活力不高。作為偏制造型高新區,海安高新區規上工業企業占比僅為15%左右,大部分小企業工業發展方式仍較為粗放,企業轉型升級高質量發展意識不強,企業高層次技術人才不足,創新意識有待加強,核心技術和主要裝備自給率不高,缺乏自主知識產權保護意識。在新任務和新要求下,自主創新能力有待持續提升,高端創新資源和高層次創新創業人才招引、培育力度需繼續加強,科創載體和平臺建設有待提升,沒有形成集群效應;高新技術企業偏少,企業研發機構覆蓋率偏低,產學研合作有待加強,核心專利不足,企業沒有真正成為創新主體和創新驅動的主導者。

4.區域競爭日益激烈,品牌不響。海安位于長三角北翼,周邊國家級、省級開發區、高新區密集,北有底蘊雄厚的如皋高新區,南有無錫、常熟等一眾國家級高新區老大哥,雖然當前正處于長三角一體化國家戰略向縱深推進戰略機遇期,但同級別區域間創新資源爭奪白熱化,“前有標兵齊頭并進、后有追兵奮勇爭先”的競爭態勢非常嚴峻。未來,海安高新區在利用上位政策賦予的經濟發展權限,有效協同各功能園區、優化投資環境和提升品牌形象等方面將面臨更多考驗。