淺析政務自助服務終端機在智慧城市中的應用

連云港市政務大廳服務中心 江蘇 連云港 222006

一、政務自助服務終端機投用的背景與意義

為貫徹落實《省政府關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的實施意見》(蘇政發〔2019)20號)要求，加快升級改造全市一體化在線政務服務平臺，全面推進政務服務一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化[]，深化不見面審批(服務)改革，深入實現“一網通辦”，塑造“群眾身邊的服務型政府”，打通政務服務“最后一公里”，為市民提供7x24小時的行政便民服務，節約群眾辦事成本，提高群眾對政務服務的滿意度，打造“一門式”政務自助服務。

二、政務自助服務終端機建設概況

“連易辦”24小時便民服務終端項目被列為“連云港市政府年度50件民生實事”。該終端致力于解決服務群眾“最后一公里”問題，打造24小時便民服務自助終端“半小時便民服務圈”政務服務新模式，辦事群眾可享受到“24小時無差別受理”的政務服務，不受雙休日或上下班時間限制，實現了政務服務“就近辦、便捷辦、快速辦”。

目前已開發上線126項高頻事項，涉及35個業務部門、1100余項可辦事項。包含證照打印、信息查詢、辦件申報、充值繳費4大類事項，涉及不動產、公積金、社保、自來水、燃氣、交通等多個業務模塊。

三、政務自助服務終端機核心特征

“連易辦”便民服務終端以滿足連云港市民生活、企業辦事便利化需求為出發點，圍繞高頻政務服務、便民服務在線辦理，通過強化系統對接、數據歸集和開放共享，建設全市統一的全領域、一站式、智能化、信息化城市綜合服務平臺，集成匯聚政府公共服務、生活便民服務，在架構設置、功能板塊及應用接入等方面，更加突出便民利企、規范高效。

擴展政務服務時間、空間。從8小時擴展到24小時，滿足上班族不占用工作時間辦理個人業務的需要，降低群眾側的辦事成本。市民可以根據自己的時間來安排業務的辦理，大大減少了政府機構對辦事人員的資金投入，還能提高工作效率，為政府政務辦公節省開支。

有效整合各部門高頻事項，跨部門業務一窗辦理，多端變一端。實現一點接入、全網服務，整合各類政務服務、便民服務終端高頻事項。如：不動產業務(有房無房證明、不動產權屬證明、房屋租賃備案證明等)、人社局業務(參保繳費轉移憑證、個人參保證明等)等。

與其他端高效互補。與窗口端、PC端、APP端共同發力，實現“四端聯動”。“連易辦”便民服務終端重點突出高頻事項相關證明文件打印功能，并統一加蓋市政務辦水印和相關證明電子簽章，使打印出來的證明文件與窗口開具證明文件具有相當的效應，更加方便用戶辦理先關事項。

數據安全與保密。在項目建設過程中，始終高度重視用戶數據安全和個人信息保護。依托市政務云平臺的數字簽名保護機制進行數據交換，保障了便民服務終端在數據傳輸及交換過程中無法被外部獲取。便民服務終端軟件部署在政務網上，用防火墻隔離了互聯網與政務云平臺的直接聯系通道，杜絕了外部網絡風險的進入。服務器防火墻僅對有需要的應用開放端口，且所有服務器的登錄密鑰不在服務端保留。涉及數據交換的，依托電子政務外網進行，便民服務終端軟件不保存用戶數據，杜絕因互聯網環境傳輸數據存在的泄露風險。

四、政務自助服務終端機在智慧城市應用中的優化路徑探索

做好高頻事項功能開發。重點實現高頻事項就近辦理，如不動產綜合交易平臺、證明證照打印等。做好縣區板塊政務服務、便民生活、特色應用等功能開發。建設企業服務專項模塊，實現更多企業服務事項就近辦理。充分利用互聯網技術，統一提供服務接口，供各種渠道調用，實現數據同源[]。與窗口端、PC端、APP端共同發力，實現“四端聯動”多渠道服務，讓“連云港”便民服務終端服務更有深度。

提升平臺支撐能力。依托市政務云平臺，以市大數據平臺數據整合為有力抓手，進一步提升“連易辦”便民服務終端軟件應用平臺承載支撐能力，整合接入更多的服務事項。繼續強化數據安全保障工作，加固核心業務數據保護措施，落實數據安全各項管理制度，讓用戶使用“連易辦”便民服務終端更放心，體驗感更好。

加強運維團隊建設。加強運維保障和管理，已組建專業運維團隊，及時響應處理用戶訴求。故障及時處理、耗材及時添加更換，并加強終端日常巡檢。

升級終端、優化性能。結合現行終端運行情況，收集用戶對終端外觀設計友好體驗感的意見建議，優化各模塊硬件布局，使終端更加人性化合理化，帶給用戶極佳的使用體驗。結合現階段軟件運行情況，以及用戶意見建議，更新迭代各模塊固件，優化軟件平臺性能，升級用戶辦件使用體驗感。

打造品牌、服務全市。統一標識、統一規范、統一宣傳，標準化運營，專業化的項目建設團隊，打造專業品牌項目。初期在連云港市主城區部署30臺終端先行試點，確定標準后將服務全市，延伸至各個縣區，實現辦事在家門口就能一證通辦、全城通辦。

建設升級“連易辦”品牌自助服務站。在市區人流密集區建設升級“連易辦”品牌自助服務站，打造7*24小時全天候服務廣大市民的自助服務場所。

五、結束語

“連易辦”24小時便民服務終端的投放使用，使得連云港市政務服務的“觸角”延伸到群眾“家門口”，打通了公共服務“最后一公里”。辦事群眾可享受到“24小時無差別受理”的政務服務，針對性的解決了辦事群眾“上班沒空去辦事、下班有空沒處辦”的困擾。而隨著便民服務終端的全面推廣，群眾 “家門口辦事”將成為常態，真正實現了“港城事、連易辦”。