基層婦幼保健機構人力資源管理評價指標體系初探

郭毅蘊

廣東醫科大學順德婦女兒童醫院(佛山市順德區婦幼保健院)廣東 佛山528300

一、基層婦幼保健機構人力資源管理評價指標體系構建的重要性

對于婦幼保健機構的整體發展來講,內部員工的工作態度十分重要,直接與機構的發展走向、員工的實現價值掛鉤[1],若想最大程度上展現婦幼保健機構的效用便需首先調動起內部員工的工作熱情,以此才能確保工作效率的提升、機構效益的優化。

1.有利于提升基層婦幼保健機構的服務質量。婦幼保健機構主要是由衛生專業技術人員組成的,制定管理制度、構建人力資源管理評價指標體系本身就是為了約束和規范職工行為、管理人力資源。高質量的人力資源管理是提升服務質量、增強自身核心競爭力的關鍵手段[2]。據調查,在許多縣級婦幼保健機構,可以勝任婦幼保健衛生服務工作的人員嚴重缺乏,行政管理人員中部分是由中途轉行的專業技術人員擔當,由于缺乏現代管理的思想、管理專業的背景,他們難以勝任現代婦幼保健機構管理崗位的要求。因此,只有盡快建立健全基層婦幼保健機構人力資源管理評價指標體系,才能更好地提升其服務質量。

2.有利于帶來更好的社會效益。基層婦幼保健機構是婦幼衛生政策的主要實施者,其人力資源建設對于當地婦幼衛生事業的發展具有重要作用。抓住機會,利用政策,結合自身的專長特點和優勢,構建完善的人力資源管理評價指標體系,有利于更好地滿足本地區婦女和兒童的健康需求,進一步強化基層婦幼保健機構的服務意識,提升管理水平,緊緊圍繞當地婦女兒童的健康需求,做好婦女兒童保健服務。精準確定出問題所在,針對性的優化人力資源管理機制,以此進行創新發展,提高基層婦幼保健機構的競爭力,推動其的持續化發展。只有崗位設定合理、科室結構優化、激勵措施完善、薪資報酬滿意,才能提高人才的積極性,營造積極向上的工作氛圍,帶來良好的社會效益。

二、國內外人力資源管理評價指標評析

世界范圍內關于企業人力資源管理方面的評估,大致可劃分成兩種:首先,橫向式,企業內部關于人力資源管理評估方面的指標直接劃歸在綜合指標體系內,用來展現人力資源在服務企業發展方面的具體效用;其次,縱向式,也就是設立專門的小組評估人力資源管理水平。

1.企業綜合評價指標體系中人力資源管理指標評析。一般來講,外國相關企業在評價方面并未設置綜合的辦法,其大多是按照用戶需求,進行單項指標、比率方面的分析,以此找出企業的問題所在,針對性的進行改進優化。國內方面有關于評價方面的綜合性評價辦法,但是綜合此類指標體系當中的人力資源管理具體指標內容能夠得出:針對企業人力資源管理方面的總體指標個數較少,其中有囊括關于效率、效果方面的內容,不過關于內外部協調方面的情況并未包含在內。

2.已有的企業人力資源管理評價指標評析。當下世界范圍內知名的企業人力資源管理指標體系主要是1994年時候美國人力資源管理學會制定出的體系,中國趙曙明設計的“人力資源指數”指標,張國初設計的企業人力資源管理定量測度與評價指標等內容。此類指標大多是從效率或是效果,抑或是對兩者進行的綜合性評價,不過均未很好的體現出關于協調方面的內容[3]。

分析之后發現,上述談到的相關評價指標,每一類指標的優勢均是不一樣的,且每一類指標均有一定的缺陷。不過整體來看,當下有關評價方面的工作是沒有將人力資源管理看作是綜合性的體系來對待的,也正是因為如此,導致指標設計方面的整體效果偏差,從而也無法全面的展現出人力資源管理的具體效益狀況。

三、基層婦幼保健機構人力資源管理評價指標體系構建原則

第一,系統性原則。對于基層婦幼保健機構來講,其在設置人力資源管理評價指標的時候需從整體方面出發,綜合性的展現自身機構當中不同子系統的情況、彼此之間的協調與運轉狀況。第二,科學性原則。歸入至基層婦幼保健機構相關人力資源管理評價當中的所有指標均需有對應的解釋,比如關于具體內容的選擇、權重的明確、數據選取當中的對比、計算方式是否科學合理等。第三,目標一致性原則。關于此項原則,主要指在進行評價系統各項內容設計時,需確保評價目的、系統目標以及評價指標幾者間的統一。第四,可操作性原則。在進行指標設計的過程中,不僅需思考數據在獲取、應用時的具體狀況,同時也需盡可能的保證方式的可操作性。第五,可比性原則。得到指標數值之后,需對其展開橫向、縱向之間的對比,也就是不僅需進行內部多個機構間情況的對比,同時還需對單個機構不同時間內的狀況展開比較分析。

五、基層婦幼保健機構人力資源管理評價指標體系

1.工作效率分析指標。工作效率,即工作過程中的產出、投入對比。簡單來看,即開展一項工作的時候,最終獲取的成績和過程中耗費的金錢、時間等因素的對比。對于工作能力的衡量來講,效率是十分重要的因素,效率高時代表工作能力強,反之則代表工作效率較低。基層婦幼保健機構人手相對短缺,服務對象基數大,因此工作效率應作為首要的人力資源管理評價指標。

2.醫療質量管控分析指標。婦幼保健機構作為醫療機構,具體的醫療質量直接與其發展掛鉤。關于醫療質量方面的內容,不僅涉及醫療技術與服務,同時也直接關系著機構的發展走向。對于整個機構的管理來講,醫療質量管理屬于十分重要的內容,更是各項工作的核心部分,對此,機構在開展相關工作時必須樹立起科學管理理念,用科學且嚴謹的秩序規則保證醫療質量的水平,最大程度上減少醫療事故的出現,只有這樣才能更好的推動機構醫療技術水平的提升。

3.預算執行分析指標。關于預算執行,即根據發定程序進行相關審查與預算工作,也就是直接將計劃進行落實,轉變出事實的過程。預算執行工作是實現預算收支任務的關鍵步驟,也是整個預算管理工作的中心環節。預算執行過程中的控制主要有外部控制和自我控制兩種形式。外部控制是指預算執行過程中上級對下級的控制;自我控制是指每一責任單位對自身預算執行過程的控制。自我控制的好處在于,在預算編制過程中,各級責任部門都有所參與,在預算執行以前對預算就已經心中有數,有利于在執行過程中發揮主觀能動性。預算目標的分解明確了各責任單位的目標和責任,并使他們擁有了相應的權力,與激勵制度相配合,把責、權、利緊密結合起來,這樣會更有利于責任單位在執行過程中對偏離預算的不利活動進行自我糾正,調動責任單位實行自我控制的積極性。

4.資產運營能力分析指標。資產運營能力是指對資產運營管理的能力。運營能力的大小表現在運營資產的效率和效果兩個方面。資產運營效率通常指資產的周轉狀況,資產運營效果是指資產的投入與產出之比。運營能力表明管理人員經營管理、運用資金的能力;表明機構對內部資源配置組合能力。婦幼保健機構財務資源配置先進合理、資金周轉越快,表明機構利用資金的效果越好,效率越高,經營管理人員的運營能力越強。運營能力的大小對基層婦幼保健機構的生存和發展有著決定性的影響,因此也是一個非常重要的人力資源管理評價指標。

5.資產運用效益分析指標。資產運用效益,是指資產利用的有效性和充分性,是通過資產的運用所取得的勞動節約,即以盡量少的勞動耗費取得盡量多的經營成果,或者以同等的勞動耗費取得更多的經營成果。婦幼保健機構是具有公共衛生性質的公益性事業單位,政府的支持是其重要資金來源,對于政府提供的資金投入,要科學高效地利用起來,采取多種方式、有針對性地組織專業培訓,不斷提升工作人員自身的實踐能力。還要多創造機會與不同級別的機構進行交流以及合作,在交流合作的過程中,互相學習先進有效的管理經驗,不斷完善婦幼保健機構內部的設置標準,并建立科學合理的發展模式,最大限度提高資產運用效益。

6.組織內外部協調分析指標。所謂組織內外部協調,內部協調是協調內部人際關系,外部協調是協調外部關系。它一方面包括創造一個親密合作、團結一致的內部環境;另一方面包括爭取一個共同發展的外部環境,使組織與它面臨的內部和外部公眾之間的關系處于一個和諧的狀態,讓組織在與公眾的溝通、協調中建立和發展良好的形象。基層婦幼保健機構在制定計劃與確定目標、謀求利益和協調關系的活動中,必須以公眾利益為出發點,努力滿足公眾利益,提高社會整體效益。利益原則所涉及的一個根本問題是如何擺正機構利益與公眾利益的關系問題,社會效益要高于經濟效益。

結束語

綜上所述,婦幼保健機構內部的人力資源管理工作是促進其發展的重要動力,因此,需要盡快建立健全人力資源管理評價指標體系,對目前人力資源管理中出現的各種問題制定有效的措施,合理配置人力資源,完善績效薪酬體系,培養德才兼備的婦幼保健人才隊伍,從而保證基層婦幼保健機構能夠穩定的發展。