淺談生態環境保護系統中的環境統計規范化管理與建設

張陸偉

克州生態環境局環境監測站 新疆 阿圖什845350

前言

就目前來看,基于國家擴大內需,且大幅度增加環保投入這一契機,環境保護系統也在不斷強化治理、生態建設,以及節能降耗,以此來為以人為本科學發展理念的落實提供有力支持。為此,環境統計部門應更及時的提供更全面、準確的環境統計數據,以此來講經濟發展與環境形式的變化客觀反映出來,從而實現對環境動態的準確把握,制定出針對性較強的環保措施方法。

一、環境統計現狀分析

第一。管理體系不夠完善。不論是上級與下級間的管理關系,還是不同地區的監督力度等都存在很多漏洞。技術層面則存在統計方法、時間不完善。管理系統的監督力度也有待增強,工作效率難以得到顯著提升,也無法保障統計結果的精準性。第二,基礎投資少。環境統計工作工作量大,任務較重且非?？菰?。再加上統計工作經費不足,難以確保各項統計工作的正常開展;第三,數據上報時間延后。個別生產企業因為各種原因經常會出現不能按時上報的情況,進而給相關單位的匯總帶來影響,導致上報時間延后,數據也經常出現偏差[1]。

二、環境統計的重要性

首先,加強環境統計的規范化管理與建設能夠將區域的環境質量水平更真實且直接的反映出來。尤其是在將農業污染源調查納入到環境統計工作當中之后,環境統計從以往的污染物類型完成了向統計污染源類型的全面轉換,基于此,能夠對我國不同區域環境質量狀況作出更全面且詳細的概括與定性定量分析;其次,是環境保護的重要基礎工作,可以提供更基礎、科學的數據,為管理部門做出各項決策提供有力參考。各級人民政府,以及環保部門在環境管理中,一定要聯系實際情況,做出更科學、正確的決策,制定出針對性、可行性更高的規劃計劃,完善科學分析預測,也只有這樣才能夠制定出宏觀調控措施,才能夠實現對環境統計信息的全面、準確掌握。也只有通過對環境統計的規范化管理與建設,才能夠實現對轄區內環境質量狀況的充分掌握,才能夠將更全面、準確的環境統計資料更及時的提供給各級政府與環保部門,為之后有效的監督、檢查提供有力支持。此外,環境統計也是社會經濟統計的關鍵組成,可以將國民經濟情況,以及人居生活水平更真實的反應出來?？傊?不論是完善環保政策的制定與實施,還是科學的環境管理、執法監督體系的構建等諸多工作在具體落實中都離不開環境統計的有力支持[2]。

三、環境統計規范化管理與建設對策

首先,國家環境信息與統計建設中,不僅構建出了國家、省、市、縣具有四個級別三個層次的環境信息網絡系統,同時也構建了國家、省兩級減排的綜合數據庫,以及數據交換、共享平臺,還有環境信息管理、應用的工作平臺,使得環境監測、監控數據可以做到更高效、準確且完整的傳輸、存儲和應用。對此,普查工作人員應給予足夠重視,聯系實際情況,加強各部門之間的溝通、協作,及時做好動態更新、環境統計工作,認真落實好數據質量把關與審核,只有這樣才能夠確保動態更新,以及環境統計工作可以將具體的排污情況真實反映出來,從而準確把握基數,為之后的減排、發展工作的有效落實奠定堅實基礎,確?！皽p排工作”可以做到“有得減、完得成”[3]。

其次,要聯系實際情況,針對污染源普查動態更新調查工作制定出更完善、適合的工作方案,成立專門的調查工作領導小組。在環保局下發了關于污染源普查動態更新調查,以及環境統計調查重點企業的名單之后,要及時組織減排、污普、統計人員開展相應的核實、補充工作,從而及時、準確的把握需要重點進行動態更新調查的企業名單,制定出針對性、可行性較高的污染源普查動態更新與環境統計培訓方案。在此基礎上,按片所、分行業將調查企業合理劃分成分成幾個小組,安排好普查人員,然后進行輪訓,以此來從整體上提升企業動態更新、環境統計工作人員的業務水平,也只有這樣才可以確保獲得更加真實、準確的數據信息。在完成回收表格的初審后,還要做好省、國控企業的現場核查工作,由環保局業務科室,以及統計調查人員,還有企業的相關負責人組成專門的現場考核小組,主要針對監測報告、生產產品產量,還有原輔材料用量等臺賬進行細致檢查,還要做好企業統計人員的上門培訓。

最后,要進一步優化現場核查、實地培訓的有機整合。這樣既可以為污染源普查和環境統計數據的準確性提供有力保障,還能夠從整體上提升企業對填報環境報表的重視,為之后各項工作的高效、有序開展奠定堅實基礎。為此,各城市都應充分重視了污染源普查動態更新和環境統計工作的高效、有序落實,盡早完成對市區內有污染物排放的工業企業,以及城鎮居民生活污染源,還有一些集中式污染治理設施的現場調查工作。在此基礎上,再結合污染源普查動態更新和環境統計提出的各項要求,進一步優化現場核查、督促檢查工作,特別是對于技術規定要求,以及數據質量關,一定要給予嚴格把控,以此來充分保障錄入時效性,保質保量的落實好更新調查,以及環境統計工作的全面總結,優化成果分析、匯總上報與靈活引用。也只有這樣才能夠促進環境統計規范化管理與建設水平的進一步提升,才能夠為生態環境保護系統提供更優質的服務,才能夠為各地主要污染物的總量控制提供有力參考。

結語

綜上所述,環境統計規范化管理與建設對環境保護整個系統的成敗有著密切聯系,要想保質保量的落實這項工作,就要結合實際情況,對管理機構做出不斷優化,適當增加投資力度,將統計數據及時準確的上報,且要做出科學處理,做好對各種文件的審核。另外,還要做好對群眾的環境保護知識普及,引導更多人正確認識到加強環境統計的重要性,從而積極主動地配合工作人員完成各項統計工作。同時,工作人員也要始終保持認真、負責的工作態度。