關于加強老舊漁船檢驗 保障漁船良好技術狀況

王寶明 李福新

盤錦市交通運輸綜合行政執法隊遼東灣新區執法大隊 遼寧 盤錦124221

1 老舊漁船檢驗工作概述

現階段,在我國漁業發展過程中是使用的船舶有小、多、舊的特點,導致漁業生產的危險性相對較高。而漁船的安全性以及質量會直接影響漁民的生命財產安全。因此,必須重視對漁業船舶進行嚴格有效的檢驗和監督管理工作。隨著我國漁業的不斷發展,對老舊漁船進行有效的檢驗工作面臨著一定挑戰。為了提高老舊漁船檢驗水平,盡可能消除老舊漁船在應用過程中的安全事故,需要加大漁船檢驗管理工作,促進我國漁業的可持續發展。目前,在對老舊漁船進行檢驗時,主要是對漁船的使用年限、性能、安全性以及主要類型等全面檢驗,判斷老舊漁船是否存在安全隱患和故障問題,以便能夠及時發現問題并采取措施解決問題。真正發揮老舊漁船檢驗工作的積極作用,從而提高老舊漁船出海的安全生產能力[1]。

2 老舊漁船檢驗工作措施

在對漁船進行檢驗時需要加強宣傳教育工作,特別是要面向造船者、漁業從業者以及船舶所有人等開展有效的宣傳教育,全面了解和掌握相應法律法規和安全知識有,提高相關工作人員的安全生產責任意識,落實漁船安全生產責任機制。

第一,船舶所有人是第一責任人,必須根據我國漁船安全生產操作規程做好安全生產與經濟效益之間的協調工作。除此之外,船舶所有人要主動接受漁船管理部門的監督管理工作,要按時申報漁船檢驗。就遼寧海域內的木質漁船而言,達到老舊船齡的漁船,其本身的木質結構已到極限,維修只是維持現狀,抗風抗浪能力已不如從前,無法從根本上解決問題。因此達到老舊船齡的漁船,一般使用船齡的應兩年內進行一次塢修,對船體捻縫及船底板蛆蝕進行檢查,對已蛆蝕的木板及時更換;限制使用船齡的每年進行一次塢修,并對船體進行嚴格檢查及細致維修,保障具有良好的技術狀況,達到適航條件。

第二,老舊漁船更新改造等相關政策宣傳。在漁船宣傳教育過程中,秉承以服務漁民為宗旨,高度重視漁船標準化船型,為實現“小改大、老改新、木改鋼”的新舉措,大力宣傳捕撈漁船更新改造及減船轉產政策等相關事宜。對漁民而言,在國家惠民政策的支持下,淘汰老舊木質漁船,建造鋼質漁船,從而由傳統的沿海捕撈作業向遠海捕撈作業的轉變,標準化漁船降低了漁船建造成本、改善了漁船動力結構、提高了船舶安全性能、推進漁船節能減排、促進水域生態環境保護、改善漁民生產條件、提高捕撈漁船經濟效益。

第三,在漁船檢驗工作中需要重視對老舊漁船進行有效的安全管理。針對老舊漁船的管理,驗船師要嚴格依照《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》,充分發揮職能部門作用,以對國家、對社會、對廣大漁民群眾切身利益和生命安全高度負責的態度,開展強有力的安全檢驗工作。具體可把住兩個環節開展檢驗:一是塢修檢驗。驗船師要深入船廠,及時有效地開展對塢修漁船的檢驗。按照《農業部關于加強老舊漁業船舶管理的通知》文件精神,按換證檢驗項目要求對船舶的結構、機電設備、防污染設備、安全設備等進行全面檢查。對連續3次檢驗不合格的船舶,漁業船舶檢驗機構不再受理船舶所有人的檢驗申請,并報同級漁業行政主管部門備案。[2]嚴格保證老舊漁船的塢修質量,從源頭上解決安全隱患,杜絕漁船帶“病”出海,最大限度地降低漁業安全事故的發生率。二是停港檢驗。除對老舊漁船實行塢修檢驗外,還要根據筆者前文所述,實行動態管理,即根據調查摸底、統計掌握的老舊漁船檔案,高度關注其活動狀況,特別對尚未進行塢修檢驗的漁船,要利用其回港卸魚或避風間隙深入碼頭、漁船停泊點登船檢驗,凡發現一切安全隱患,立即整改,決不姑息。[3]

3 老舊漁船檢驗工作思考

在未來的漁船檢驗工作發展過程中,需要對互聯網技術和先進的現代化技術進行應用,強化漁船檢驗工作效率。利用互聯網技術開展漁船檢驗工作,有利于提高漁船檢驗工作的數字化水平。而數字化漁船檢驗工作指的是利用手持終端電腦平臺、網頁服務平臺等構建智能化、電子化以及數字化的檢驗監察執法系統對漁船進行數字化、電子化以及動態化管理。這種漁船檢驗方法對提高漁船管理工作效率和服務水平有積極幫助,是保證漁業安全生產管理工作的重要措施。在實際工作中,漁船檢驗人員需要對數字化漁船檢驗系統的手持終端進行合理應用,在登船檢驗時可以利用手持終端獲取漁業船舶身份標簽、船舶卡以及柴油機身份標簽等各項信息,更加快速準確地確認漁船與主機身份。有利于對漁船的使用歷史進行全面掌握,判斷漁船檢驗證書、產品證書的真偽,提高現場漁船檢驗質量,進一步提高漁船檢驗監察工作效率,保證漁業安全生產[4]。

4 小結

綜上所述,在我國漁業快速發展的過程中,為了盡可能確保漁業生產的安全性,需要對漁船應用過程中存在的安全隱患進行及時排查,并采取有效措施解決問題。加強對老舊漁船管理,實行動態管理,限制作業航區,嚴禁超限作業;強化檢驗,嚴把塢修質量關;加強船用產品的配備及規范使用;加強自身管理,提高自我保護能力,積極自檢自查,排除隱患。這樣才能及時消除漁船存在的安全隱患,確保漁船在出海后處于安全穩定狀態,能夠在最大程度上降低漁船生產作業存在的安全風險。從而提高漁船安全生產水平,促進我國漁業的持續發展。