石泉縣全域旅游規(guī)劃及其路徑探索

全域旅游是旅游發(fā)展的一種高級(jí)形態(tài)，陜西省石泉縣多年來(lái)一直重視旅游發(fā)展，發(fā)展全域旅游有一定基礎(chǔ)。石泉縣要發(fā)展全域旅游，在理念上要高質(zhì)量、高科技、高消費(fèi)、融合化、跨界化、平臺(tái)化的發(fā)展，要有空間思維、場(chǎng)景思維、互聯(lián)網(wǎng)思維及專業(yè)化思維。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全面的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。陜西省石泉縣發(fā)展全域旅游具有得天獨(dú)厚的資源基礎(chǔ)，但仍需做好必要的準(zhǔn)備。

石泉縣發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)準(zhǔn)備

1、重視旅游業(yè)的體系依托

要建立“全時(shí)空”“全行業(yè)”“全要素”理念。努力改善旅游環(huán)境，形成旅游發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。盡力打造旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，充分體現(xiàn)旅游產(chǎn)品的衍生價(jià)值。不斷開發(fā)標(biāo)志性景點(diǎn)和休閑性旅游資源，包括提供開放的旅游平臺(tái)，讓人們自由創(chuàng)造更多資源。

2、在“三宜”“三美”目標(biāo)上持續(xù)發(fā)力

圍繞“三宜”（宜居、宜業(yè)、宜游）、“三美”（美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活）的目標(biāo)，堅(jiān)持把旅游業(yè)發(fā)展作為石泉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向不動(dòng)搖;堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖;堅(jiān)持把“康養(yǎng)休閑”作為發(fā)展旅游的基本定位不動(dòng)搖.

3、高度重視服務(wù)接待工作

樹立全天候全程化規(guī)范化服務(wù)意識(shí)。旅游的六要素即食、住、行、游、娛、購(gòu)以及服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，要為游客提供全天候即不分晝夜24小時(shí)的旅游服務(wù)，還有行前、行中、行后的細(xì)微優(yōu)質(zhì)人文服務(wù)，即一切為游客著想。

4、提升基礎(chǔ)建設(shè)水平

（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善公共服務(wù)環(huán)境?？梢圆扇≌蠛献鞣绞?，制定各項(xiàng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取資金，努力改進(jìn)旅游設(shè)施系列配套服務(wù)。諸如進(jìn)行“廁所革命”，為旅客創(chuàng)造整潔、舒適的如廁環(huán)境。

（2）做好中長(zhǎng)期規(guī)劃，形成培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)旅游服務(wù)人員，應(yīng)進(jìn)行常態(tài)化職業(yè)培訓(xùn)，不斷完善旅游服務(wù)人才培養(yǎng)提高機(jī)制。

（3）強(qiáng)化信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“智能化旅游”。實(shí)現(xiàn)景區(qū)間互聯(lián)互通，微信全覆蓋，以“智能化旅游”賦能石泉全域旅游建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游石泉”，建成石泉縣大數(shù)據(jù)智慧旅游服務(wù)。提高管理水平，以方便游客，增強(qiáng)旅游吸引力。

石泉縣全域旅游資源分類及空間規(guī)劃

運(yùn)用創(chuàng)新資源觀，對(duì)全縣具有代表性的旅游資源進(jìn)行重新梳理，形成生態(tài)資源、文化資源、鄉(xiāng)村資源幾個(gè)大類，作為未來(lái)旅游開發(fā)的核心依托。

1、旅游資源分類

以全域旅游資源觀科學(xué)審視和分類梳理石泉代表性旅游資源，從資源稀缺性（競(jìng)爭(zhēng)度）、品牌影響力（知名度）、市場(chǎng)需求度（投資熱度）三個(gè)維度出發(fā)，對(duì)石泉縣主要資源進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。品味較高的旅游資源主要包括云霧山鬼谷嶺文化資源、中壩大峽谷自然生態(tài)資源、石泉古城文化資源等;次一等旅游資源主要包括子午古道、山地生態(tài)資源和古鎮(zhèn)古村等;一般旅游資源包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、水域資源、自然山水資源、鄉(xiāng)村旅游資源等。

2、空間規(guī)劃

圍繞把石泉縣建設(shè)成為西部知名休閑度假地和康養(yǎng)旅游目的地的目標(biāo)，可形成“一心兩道三區(qū)四名片”的旅游規(guī)劃格局。

（1）“一心引領(lǐng)”。以石泉古城4A級(jí)景區(qū)為核心引領(lǐng)，統(tǒng)籌實(shí)施文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)、休閑觀光等重點(diǎn)工程;在中心城市建設(shè)現(xiàn)代化綜合旅游服務(wù)中心;完善住宿、餐飲、交通、導(dǎo)引等旅游服務(wù)配套設(shè)施，提升中心城市旅游服務(wù)功能，使其成為石泉縣旅游服務(wù)和旅游體驗(yàn)中心，未來(lái)建設(shè)成為文化、休閑、旅游為一體的城市旅游發(fā)展核。

（2）“兩道并重”。以境內(nèi)子午古道為載體，以建設(shè)徒步健身步道為目標(biāo)，形成古道徒步與戶外生態(tài)休閑相結(jié)合的旅游產(chǎn)品。力爭(zhēng)形成古道徒步、古道攀巖、古道探秘、古道露營(yíng)旅游產(chǎn)品等。

以漢江黃金水道為依托，打造一江兩岸水文化景觀長(zhǎng)廊。大力發(fā)展自然觀光、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、自駕露營(yíng)、科考探險(xiǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)等特色旅游項(xiàng)目，打造一江兩岸景觀廊道，開發(fā)旅游綠道，使其成為山水俱佳的生態(tài)健康旅游綠廊。

（3）“三區(qū)延伸”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

北區(qū)以云霧山鬼谷嶺為核心景區(qū)，引領(lǐng)子午銀灘、饒峰驛站等景點(diǎn)提等升級(jí)，文旅融合，打造石泉縣生態(tài)文化體驗(yàn)區(qū)。

南區(qū)以漢江為軸心，提升燕翔洞和中壩峽谷的文化內(nèi)涵，整合中壩作坊小鎮(zhèn)、后柳水鄉(xiāng)旅游資源，形成水文化度假區(qū)。

東區(qū)以池河金蠶小鎮(zhèn)為主，挖掘鎏金銅蠶、子午古道等地標(biāo)性文化資源，加大經(jīng)費(fèi)投入，建成獨(dú)特的金蠶小鎮(zhèn)，形成“絲路之源”文化休閑區(qū)。

（4）“四張名片”即“鬼谷子故里”文化名片、“鎏金銅蠶”文化名片、全國(guó)全域旅游示范縣國(guó)字號(hào)招牌、“石泉十美”形象名片。

石泉縣全域旅游的實(shí)施路徑

石泉縣要發(fā)展全域旅游，在理念上要高質(zhì)量、高科技、高消費(fèi)、融合化、跨界化、平臺(tái)化發(fā)展，要有空間思維、場(chǎng)景思維、互聯(lián)網(wǎng)思維及專業(yè)化思維。

1、共創(chuàng)旅游品牌

全力以赴打造旅游品牌。在省內(nèi)外舉辦推介石泉活動(dòng)，充分利用媒體開展旅游營(yíng)銷。加大石泉古城、云霧山鬼谷嶺、中壩作坊小鎮(zhèn)庖湯會(huì)、饒峰、后柳文化古鎮(zhèn)的宣傳，通過(guò)拍攝宣傳片、舉行大型歌舞劇、精品文藝演出等吸引游客慕名而來(lái)。石泉縣的人文歷史、農(nóng)耕文化、民間文化具有顯著特點(diǎn)，要大力利用微博、微信、短視頻、抖音等平臺(tái)發(fā)布旅游信息、節(jié)慶文藝活動(dòng)等，塑造石泉縣旅游形象。

2、活化古道遺產(chǎn)

子午古道是古代安康通往西安的重要道路，歷史悠久，人文資源豐富，有很強(qiáng)的開發(fā)價(jià)值?？梢哉涎赝疚幕z產(chǎn)、古鎮(zhèn)古村、自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)等資源，加大資金投入，以旅游市場(chǎng)需求為方向，以文化創(chuàng)意開發(fā)為手段，將古道文化遺產(chǎn)活化與旅游市場(chǎng)消費(fèi)相結(jié)合，構(gòu)建獨(dú)具石泉魅力的特色文化旅游產(chǎn)品體系。

通過(guò)打造以古道旅游為核心的綜合旅游產(chǎn)品體系，激活古道沿線自然風(fēng)光、森林公園、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及文化遺產(chǎn)等資源，進(jìn)一步帶動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)的村落改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以后要關(guān)注推動(dòng)“+旅游”，主動(dòng)考慮旅游需求，主動(dòng)將旅游作為美好生活的重要組成部分及優(yōu)質(zhì)生活的風(fēng)向標(biāo)來(lái)認(rèn)識(shí)。政府主導(dǎo)建成一批生態(tài)示范園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園，積極探索鄉(xiāng)村振興新模式，引導(dǎo)群眾圍繞旅游來(lái)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，脫貧致富。

依托旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，利用古道文化、山地森林、田園風(fēng)光等各種資源進(jìn)行特色開發(fā)，圍繞“石泉十美”主題，打造“古道石泉、生態(tài)石泉、養(yǎng)生石泉、文化石泉”系列產(chǎn)品。

3、做強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)品牌

鄉(xiāng)村旅游、近郊旅游、將成為新的發(fā)展機(jī)會(huì)，精致民宿、精致生活將成為新方向。可以立足石泉老城以及山水、峽谷、洞灘等自然資源稟賦和饒峰驛站、鬼谷子文化等資源，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)的循序漸進(jìn)，讓“石泉十美”旅游魅力不斷提升。

充分發(fā)揮石泉縣自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游品牌優(yōu)勢(shì)。將自然生態(tài)空間轉(zhuǎn)換為休閑度假旅游品牌，實(shí)現(xiàn)石泉由資源優(yōu)勢(shì)向生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)的華麗轉(zhuǎn)身。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)

通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)石泉城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，旅游業(yè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)均等化。積極探索以“旅游+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”“旅游+企業(yè)+農(nóng)戶”“旅游+企業(yè)+合作社”等旅游發(fā)展模式。從旅游產(chǎn)品類型上看，自組織的產(chǎn)品如自駕游、強(qiáng)調(diào)家庭和親子的產(chǎn)品會(huì)有顯著增長(zhǎng)，周邊微度假產(chǎn)品會(huì)有較大增長(zhǎng)空間，微旅行（距離）、慢休閑（節(jié)奏）、深度假（體驗(yàn)）將是未來(lái)方向。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村自駕游營(yíng)地、戶外研學(xué)基地、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)區(qū)建設(shè)尤為重要。

5、努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合性很強(qiáng)，旅游業(yè)融合發(fā)展不僅包括旅游與文化的融合，也包括旅游與科技、旅游與生態(tài)、旅游與工農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)、旅游與教育等各個(gè)方面的融合。餐飲業(yè)要朝著特色化、實(shí)用化、規(guī)范化方向發(fā)展。商貿(mào)業(yè)以富硒食品、茶葉、絲綢、地方手工藝等地方名優(yōu)特產(chǎn)的生產(chǎn)為主，注重裝潢，要便于攜帶。住宿業(yè)尤其是民宿酒店、經(jīng)濟(jì)型旅館應(yīng)有一定數(shù)量，當(dāng)然星級(jí)商務(wù)酒店、生態(tài)度假酒店及汽車營(yíng)地也應(yīng)該設(shè)立。在完善提升傳統(tǒng)旅游六要素的同時(shí)，積極發(fā)展養(yǎng)、學(xué)、閑、情、商、奇等新旅游要素產(chǎn)業(yè)。

6、關(guān)注康養(yǎng)旅游

康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是趨勢(shì)，也是一個(gè)機(jī)遇，它將成為地方經(jīng)濟(jì)振興的旺縣之策，富民之源?？叼B(yǎng)旅游的發(fā)展目標(biāo)是形成人們科學(xué)良好的生活方式，熱愛(ài)生命，最終全面提高廣大人民群眾的身心健康水平。這需要從供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)兩端發(fā)力，推動(dòng)康養(yǎng)旅游成為人們健康生活的重要組成部分。石泉縣在康養(yǎng)旅游方面應(yīng)該盡早謀劃，利用有利條件持續(xù)發(fā)力，做好充分準(zhǔn)備。

7、旅游服務(wù)全面提升

提升石泉縣全行業(yè)、全體居民的旅游服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)石泉縣旅游由過(guò)去觀光旅游向休閑度假及康養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)變，要關(guān)注游客滿意度的提升。積極開發(fā)石泉夜間旅游產(chǎn)品（指從傍晚到深夜大約五小時(shí)內(nèi)），豐富游客的夜間旅游體驗(yàn)。安排好娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲在內(nèi)的旅游夜生活。充分挖掘夜間旅游的文化內(nèi)涵，通過(guò)對(duì)夜間觀光、休閑、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品的打造，進(jìn)而形成石泉不夜城。

8、提升核心景區(qū)帶動(dòng)作用

著名的景區(qū)景點(diǎn)在旅游產(chǎn)業(yè)要素中居于核心地位，發(fā)展全域旅游與核心景區(qū)景點(diǎn)的引領(lǐng)示范和帶動(dòng)作用密不可分，景區(qū)景點(diǎn)的提檔升級(jí)十分重要。石泉縣應(yīng)全力支持云霧山鬼谷嶺、中壩大峽谷、饒峰驛站等運(yùn)營(yíng)較為成熟和對(duì)外知名度較高的景區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度，大力提升核心景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而擴(kuò)大影響，吸引八方游客。

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作者簡(jiǎn)介

謝開云 安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)樘扑挝膶W(xué)、旅游文化