教育扶貧視域下鑄牢中華民族共同體意識的現實境遇與路徑選擇

鑄牢中華民族共同體意識是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的現實需要，教育扶貧是鑄牢中華民族共同體意識的路徑選擇。民族地區應通過加強教育宣傳工作，拓寬資金來源渠道，促進教育適應文化，推動教育均衡發展等途徑，進一步推動中華民族共同體意識的形成與鞏固。

中華民族共同體意識強調各族人民從思想上對黨和國家表示認同，認同中華民族是一個穩定的共同體。[1]物質決定意識，要做到意識上的認同，就要從根本上解決少數民族地區的現實貧困問題，從物質與文化等方面改變其貧困現狀。習近平總書記精準扶貧戰略思想正是解決貧困問題的“金鑰匙”，對促進各民族共同繁榮、協同進步具有重要意義。[2]教育扶貧是筑牢中華民族共同體意識、鞏固中華民族多元一體格局的根本之策。我國扶貧開發工作已經進入到攻堅期，在精準扶貧視域下，教育扶貧要提高效率，加強針對性，進一步提高各族人民生產生活水平、滿足群眾不同的教育需求，從而使各族人民在思想意識上形成對國家的認同，鑄牢中華民族共同體意識。

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識的內在機理

（一）教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識目標一致

中華民族共同體意識的目標在于強化中華民族大家庭中每一個成員的內聚力與認同力。部分民族地區人口的綜合素質低，這既是中華民族共同體意識缺乏的原因，也是中華民族共同體意識缺乏的結果。教育扶貧通過改變民族地區貧困人口自身觀念來從根本上改變民族地區貧困落后的現狀，并通過教育扶貧政策措施惠及廣大民族貧困地區，使少數民族共享改革發展成果，加強少數民族人民對黨和國家的認同，催生中華民族共同體意識。所以二者目標一致，均通過增強全民族對國家的認同，增強民族凝聚力，形成民族共同體。

（二）教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識互為前提

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識互為前提。教育扶貧是推動各民族鑄牢中華民族共同體意識的基本方略。物質決定和支配意識，在民族地區發展過程中，在滿足群眾基本生活需要的基礎上才能進一步發展精神需要，具備富足的物質家園、實現利益共享是建設共有精神家園的前提。鑄牢中華民族共同體意識是促進教育扶貧有效開展的精神支柱。鑄牢中華民族共同體意識能強化各族群眾深層心理認同，在意識層面認知到每個人都是教育扶貧隊伍中的關鍵力量，每個人的參與與努力都會影響教育扶貧成效。心理上的認同是教育扶貧才能順利開展的前提。

（三）教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識互為動力

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識互為動力。教育扶貧是推動各民族鑄牢中華民族共同體意識的強力抓手。教育扶貧著眼于發展民族地區教育，提高民族地區貧困人口生計能力、可行能力與風險應對能力，[3]提高人的素質與技能水平，增加人民的收入，提高生活質量，進而增進思想認同，進一步鑄牢中華民族共同體意識。鑄牢中華民族共同體意識是促進教育扶貧有效開展的內核動力。鑄牢中華民族共同體意識，能夠讓每個個體認識到自己既是教育扶貧過程的參與者，又是教育扶貧成果的享受者，進而在行動上積極地參與到我國教育扶貧中來。

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識的現實境遇

（一）教育扶貧政策宣傳不足，共同體意識接受能力匱乏

教育扶貧政策能否開展宣傳、有效落實并惠及大眾是提升人民群眾對教育扶貧政策接受度、滿意度的關鍵，是群眾建立中華民族共同體意識的前提與基礎。教育扶貧政策宣傳不足原因有二：一是目前的政策宣傳渠道、監督機制和反饋通道尚未完善，宣傳形式單一，對政策的普及與落實造成影響。二是政策表達不清晰，在自身簡明科學的基礎上不夠通俗易懂，影響政策目標群體的理解與接受。此外，群眾自身素質較低也是群眾接受程度低的原因。民族地區人口受教育程度低，文盲率高，了解政策具體要求較為困難，也存在少數落后守舊的傳統文化對群眾的政策接受起到阻礙作用，影響中華民族共同體意識的形成與發展。

（二）教育扶貧資金投入不夠，共同體意識缺乏經濟保障

教育扶貧資金是加大扶貧開發力度、實現民族地區共同體意識教育跨越式發展的保障和支撐。目前我國教育扶貧仍面臨資金不足的難題，一是由于地方政府財力薄弱。民族地區經濟社會發展緩慢，經濟總量小，資金來源短缺，收入增長乏力，政府在維持自身正常運轉的同時很難拿出額外的資金供給教育。二是由于居民人均收入低下，教育經費不足。部分少數民族地區居民仍處于深度貧困之中，人均收入低，家庭存款少，他們在維持自身溫飽的情況下，沒有更多資金供給教育，只能依靠政府接受教育。但政府由于自身經濟體量不足，資金來源渠道狹窄，更難以滿足當地群眾的教育需求，限制了中華民族共同體意識教育的開展。

（三）教育扶貧融合能力不強，共同體意識脫離文化土壤

貧困現象表面上是經濟問題，但本質上是文化問題。[4]文化扶貧，是指以物質基礎為前提，通過輸入文化為貧困地區造血，從文化和精神層面改變貧困民眾思想和行為的一種扶貧方式。文化落后阻礙經濟發展，導致人民生活貧困、思想觀念落后，進而導致缺乏教育的子代無法改變當地的落后現狀和家庭的貧困現狀，形成貧困代際傳遞。當前教育扶貧融合能力不強體現在與當地優秀傳統文化相脫離，沒有將教育內容與當地人民喜聞樂見的傳統文化相結合，讓人民群眾在傳承自身傳統文化的基礎上提升素質。

（四）教育發展不平衡不充分，共同體意識培育環境不佳

受地理環境、歷史文化、經濟水平等因素制約，民族地區教育發展不平衡問題十分突出，主要體現在城鄉教育發展不平衡與教育資源配置不平衡兩方面。一方面，城鄉教育發展不平衡。民族地區城區學校教師資源豐富，教師待遇好，學生數量多、學習熱情高，而農村學校則相反。另一方面，教育資源配置不平衡。各民族地區間辦學條件、師資、生源水平、教學儀器設備等存在較大差異。很多中西部地區學校數量少，硬件軟件設施落后，學生相對分散，教師教育教學及管理難度大，并且由于教師數量不足與專業不對口等問題，很多課程無法開展，教育質量普遍較低，無法滿足民族地區人民的教育需求，無法發揮教育提高人的素質的功能，限制了中華民族共同體意識的形成與培育。

教育扶貧與鑄牢中華民族共同體意識的行動策略

（一）加強教育宣傳工作，增進中華民族共同體思想認同

民族團結進步教育是宣傳教育扶貧政策與中華民族共同體意識的主要方式。隨著新媒體技術的不斷發展，互聯網逐漸成為各族人民獲取信息、表達情感的主要手段，應利用新媒體平臺傳播快、受眾廣、形式多、互動強等特點，創新民族團結進步教育的形式和手段，增強其吸引力和影響力。[5]加強教育扶貧政策與中華民族共同體意識的宣傳，要找準政策內容、民族團結進步教育內容與新媒體的契合點，發揮教育與科技的雙重優勢。具體而言可將其內容分為說理性與情感性兩類，根據內容特點匹配最恰當的傳播形式。其中說理性的國家與民族政策、教育扶貧政策等內容，通過電視欄目、專訪等正規途徑進行宣傳;對于一些傳情、引起心理共鳴的內容，可以通過生活化的短視頻等形式傳達各民族相親相愛、團結和氣的情感。同時借助新媒體平臺的精準推送的功能，滿足群眾差異化需求，引導各族人民樹立正確的民族觀、國家觀，增進中華民族共同體思想認同。

（二）拓寬資金來源渠道，保障中華民族共同體經濟基礎

充足的資金支持是實現教育扶貧發展目標及鑄牢中華民族共同體意識的前提。在地方財力有限、群眾自有資金不足的情況下，需積極拓寬資金來源渠道。一是爭取國家資金。各民族地區應結合本民族未來教育發展趨勢，成立有特色、有針對性的教育項目，積極爭取國家財政扶貧資金，向國家借力實現本民族的教育需求。二是拓寬社會資金來源。少數民族地區資源豐富、生態環境優美、民族特色顯著等特點是發展旅游業、吸引社會投資的絕佳優勢。各民族地區應根據本民族特色，改善基礎設施，增加包裝力度，吸引社會資本對本民族的資金投入，緩解當地政府的財政壓力，在經濟改善的情況下增加教育投入。未來我國民族地區教育扶貧工作應逐漸完善教育財政轉移支付、成本分擔機制、經費投入和管理機制，加大對民族地區尤其是農村義務教育的投入力度，將教育經費投入向貧困地區傾斜，發揮教育扶貧的制度優勢。

（三）促進教育融合文化，建設中華民族共同體精神家園

少數民族傳統文化是當地人民的心理慰藉，各族人民是民族傳統文化的堅定守護者，為避免民眾在民族文化糟粕的揚棄上出現強烈不適感，教育扶貧與民族團結教育工作的開展一定要充分尊重民族宗教信仰、文化及人民生活習慣，從傳統文化中吸取的養分，是中華民族共同體教育的重要內容。為進一步推動教育扶貧落實、推動文化建設、提升人民群眾共同體意識，要在傳承當地文化的基礎上，發揮民族信仰的凝聚力，結合宗教領袖的精神帶動作用，助力民族地區文化建設，助推文化、教育脫貧。一要發揮宗教領袖與先進個人的引領作用。宗教領袖在當地有很高的威望與號召力，深受民眾的信任，他們的意見對民族地區脫貧和文化普及工作有非常重要的作用，更易于被當地民眾接受。先進個人充分發揮模范帶頭作用，為群眾樹立良好學習榜樣。二要結合民族特色。充分利用當地民間文化，將社會主義核心價值觀、中華民族共同體意識與地方戲曲、民間歌曲等人民群眾喜聞樂見的表現形式相結合，在娛樂中潛移默化地傳播國家政策、思想，提升人民群眾對國家的認識、對教育的重視、對民族共同體的理解。

（四）推動教育均衡發展，優化中華民族共同體培育環境

學校是民族團結進步教育的主陣地，學校民族團結進步教育是國家民族團結進步事業的重要內容。當前很多民族地區學校存在教育資源不足、師資力量薄弱等問題，民族團結教育相關教學活動和學校文化建設無法滿足。為實現教育均衡發展，保障民族團結教育的開展，需要整合教育資源，以教育扶貧攻堅為平臺，大力發展民族地區教育事業，推動教育改革，促進教育資源均衡配置，縮小民族地區與其他地區的教育資源差距。建立教育均衡發展保障機制，在財政撥款、學校建設、師資配置等方面向民族地區傾斜，促進民族地區教育資源配置均衡，為培養中華民族共同體意識構建良好環境，凝聚各方力量，增強中華民族共同體的認同與歸屬，為中華民族偉大復興堅定思想基礎。

注釋

[1]梅軍，李寧陽.精準扶貧：鑄牢中華民族共同體意識的強力抓手[J].廣西社會科學，2020（09）：33-38

[2]汪莙霞.習近平精準扶貧戰略思想對鞏固民族關系的意義——以少數民族地區精準扶貧為例[J].佳木斯大學社會科學學報，2019，37（06）：7-9+14.

[3]肖時花，吳本健.民族地區教育扶貧的內在機理與實現條件[J].黑龍江民族叢刊，2018（05）：100-105.

[4]李華，馬靜，宣芳，劉宋強.基于精準視域下甘肅省少數民族地區教育扶貧研究[J].電化教育研究，2017，38（12）：27-31+43.

[5]陳曉婧.創新民族團結進步教育新媒體路徑的研究——以慶祝新中國成立七十周年H5產品為例[J].民族教育研究，2020，31（05）：80-86.

作者簡介

劉斯琪 陜西師范大學民族教育學院助理研究員，主要研究方向為教育基本理論與民族教育等