返浙干部群像：幫扶是個“接力棒”

許然

朱潤曄（左三）在浙川東西部扶貧協作樂山產業園區內查看施工情況。

張春根（左三）在地里查看馬鈴薯生長情況。

“來也匆匆，去也匆匆。”買好返程機票，收拾行裝，從浙江麗水到四川通江掛職副縣長的張春根即將離開待了3年的地方。想到要離開通江這個“第二故鄉”，交接完工作的張春根有些不舍。

6月3日，張春根再次來到通江縣涪陽鎮石龍寺村一個貧困戶家中，當地干部告訴廉政瞭望·官察室記者，這是張春根幫扶的貧困戶，他每個月都要去這家看看。這一天，在跟這名貧困戶道別時，張春根還塞給對方一個紅包。

“謝謝，謝謝！張縣長，你啥時候再回來？”接過紅包，這名60來歲的貧困戶感動得幾乎說不出話來，只是連忙道謝。

與大多數浙川東西部扶貧協作干部一樣，張春根在今年6月初迎來返程。這意味著，3年一輪的東西部扶貧協作工作告一段落。

5月19日，一封四川寫給浙江的《感謝信》中提到，四川感謝浙江在東西部扶貧協作和對口支援中，為四川在民生幫扶、產業合作、智力支持等方面作出的貢獻。根據中央統一部署，新一輪的東西部協作已開啟。浙江省今后結對幫扶四川省，在原先結對40個縣的基礎上，新增加28個縣，共結對四川省68個縣。

離別之際，大多受訪的浙江干部表示，“倍感光榮，十分不舍”。

告別：這一棒就交出去了

從5月底至6月初，開交接會、頻繁下鄉、查看項目成了扶貧干部的日常。

“幫扶是個‘接力棒，我們手里的這一棒就交出去了。”掛職樂山市政府副秘書長的朱潤曄向記者表示，“交接，不是說要交接多少項目、資金，這個查查資料就能知道。交接更是要把我們對口樂山‘三縣一區（峨邊縣、馬邊縣、沐川縣、金口河區）扶貧的體會和感受，跟大家分享。”

朱潤曄回憶，在樂山日前舉行的東西部協作交接會上，他提到要順應工作重心的調整，進行傳承與創新。“原來我們說‘東西部扶貧協作，現在叫‘東西部協作，‘扶貧兩個字沒了。這意味著，過去以扶貧為重心的工作，現在要轉移到鞏固拓展脫貧攻堅成果上來，以及與鄉村振興有效銜接上來。”

同一時間，記者聯系了從浙江湖州南潯區來廣安市掛職市政府副秘書長的黃衛軍，他正帶著剛來的工作隊下鄉交接工作。“目前我們正在思考怎么把一些產業持續做下去，帶動鄉村振興。比如怎樣完善廣安區的湖羊產業，包括技術的指導、產業鏈的發展等。”

談到離別感受，朱潤曄用了4個“真心”進行總結——真心自豪、真心歡迎、真心感謝、真心祝福。“真心自豪我們有幸參與脫貧攻堅工作，做亮了飛地園區等自選項，交上了高分卷。”

在張春根看來，這種自豪感，莫過于被當地人記住。他跟記者回憶，在本次工作交接后，浙江剛到通江的兩名干部走進當地一家盲人按摩店時，對方聽其浙江口音，便問道：“聽說張春根副縣長到期了，馬上要回浙江了是吧？”

聽到這話，浙江干部有些驚訝。細問后得知，原來此前在東西部協作扶貧中，店里的老板也參加過張春根牽頭創辦的東西部扶貧協作殘疾人培訓班。

“這說明當地對我的工作還是很認可的。這也激勵著新一輪的扶貧干部，更好地開展工作。”張春根說，借鑒上一輪模式，目前通江新到了一名處級干部牽頭負責項目，另外還有一名科級干部作為副手。之后還會陸續有專業技術干部，包括教師、醫生、農業、林業等40多人到來。

馬邊縣是浙江對口幫扶四川的彝族地區之一。掛職樂山市馬邊縣委常委、副縣長的壽建華已于4月中旬返回浙江，擔任紹興市委宣傳部副部長、文明辦主任一職。

壽建華為馬邊縣農產品直播代言。

對當地人來說，除了掛職縣長這一身份，壽建華還是個“好爸爸”。他幫助的彝族“女兒”吉補小林在去年拿了縣統考年級第一的好成績。離開前，壽建華專門到學校看望了吉補小林。面對壽建華的即將離開，吉補小林的眼里泛起了淚光，悄悄問道：“干爸，你還會回來嗎”？

“這兩個月只好兩頭兼顧。這次是專門回來交接工作的。走村入戶，查看項目，整理資料，修訂完善新一輪合作項目，把交接工作做扎實。”壽建華說。

回望：發揮特長，攻堅克難

3年前，時任紹興市越城區委常委的壽建華被選派到馬邊，從接到通知到出發赴川，僅一周時間。

為什么來，來了做什么，離開后留下什么？是壽建華等扶貧干部一直思考的問題。

初到馬邊，壽建華克服了交通、語言、飲食等困難，下基層、跑項目。由于此前在越城區分管經濟工作，熟悉招商工作的壽建華想到以“越商走馬·邊貨入城”為載體，協調越城區內的企業到馬邊投資。

“一些企業過來，除了有相對較低的人力資源、水電氣等成本考慮以外，更多的是一種社會責任感。如果純粹從經濟的角度來考慮，其實并不劃算。”幾經對接，紹興勇大針紡公司被引進，在雪口山鄉易地搬遷集中安置點旁邊建設越馬扶貧服裝工廠。

投產后，服裝廠解決了100多人的就業問題，人均年收入達4萬元，實現了易地扶貧搬遷戶一人就業、全家脫貧。不過，這個過程中也有些難題，比如一些村民的內生動力不足。

“在市場觀念上還是有差距。”壽建華認為，個別村民比較缺乏市場思維和服從管理的意識。這體現在，有的人常常無理由曠工，有的人可能干了幾個月，掙了些錢，覺得家里暫時夠用了，也就不再上班了。

最難解決的還是觀念問題。“所以要發展教育，通過教育來阻斷代際貧困。”對此，壽建華先后協調紹興市魯迅小學、元培中學、陽明中學、魯幼集團分別與馬邊縣民建小學、第一初級中學、馬邊高中、光明幼兒園結對并設立分校，創新開設了“魯迅班”“元培班”“陽明班”“陸游班”，選派了20名越城區骨干教師前來支教。

“通過‘傳幫帶，我們縣的學生在成績上有了進步，一些年輕老師的教學理念和方法、管理方式也有提升。”一名馬邊當地干部說。

“核心就是自己要懂。其次是要有想干成事的決心。不然的話，別人就會有看法，認為‘你們既然只是來幫忙的，又何必把大家弄得這么苦呢？”張春根談及扶貧體會時認為，要通過扎實有效的工作，讓當地干部和老百姓改變看法——東西部協作干部不是來鍍金的，甚至不僅僅是掛職，而是像任職一樣擔當干事的。

觀念的改變，還得依靠市場思維來推動。在浙江海鹽縣擔任縣委常委主抓招商引資，又在四川屏山縣掛職縣委副書記的王堅看來，東西部扶貧協作，本質上是一個連接市場的橋梁和紐帶。通過這個紐帶，不僅可以助推脫貧攻堅，也會改變當地干部群眾的理念。

比如為解決茵紅李產量高但品質參差不齊、沒有議價能力的問題，王堅集中抓了兩件事：一是組織化生產，二是拓展市場渠道。后者是前者的基礎，先把市場對接好，才能把訂單抓在手里。農戶必須按標準進行生產，包裝也必須規范。“在這個過程中，干部和群眾的思想也會改變。而以往是怎樣操作呢？大家惡性殺價，為了一分錢的利益，誠信度都沒有了。”王堅說。

除了引進市場，要轉變地方觀念還得建立和完善相關機制。在廣安市廣安區，南潯·廣安東西部扶貧協作產業園從簽約到動工用了100多天，僅為常規時間的一半。

談到如何在項目建設上實現“加速度”，黃衛軍坦言這與自己工程專業出身，以及在住建局的工作經驗相關，“但更重要的是引進了浙江‘最多跑一次的理念，組建了專班，廣安區也對應出臺了相關工作機制，實現了‘加速度”。

反思：有些許遺憾，更多是不舍

望著拔地而起的南潯·廣安東西部扶貧協作產業園，黃衛軍離開前再次去看了看曾引進的沃克斯迅達電梯、浙江才府玻璃、世友地板、南洋電機等4家企業。

“對自己的工作總體還是滿意的，也有遺憾的地方，比如潯棲江南二期酒店、‘巴上草原湖羊文化主題樂園等一些自選動作項目，還沒有完全建好。”黃衛軍說。

對于項目建設來說，3年時間還是太短。“如果能給我們更多時間，相信很多工作可以干得更好。”臨走前，朱潤曄最放心不下的就是飛地園區項目。3年前，他開始牽頭探索了民族地區“跨省飛入+市內跨縣落戶”的飛地新模式，創建浙川東西部扶貧協作樂山產業園，引進了11家浙商企業投資入駐。

剛開始探索飛地新模式時，朱潤曄團隊從臺州椒江引進了一家企業。該企業注冊在峨邊縣，落戶卻在沙灣區。因為峨邊跟臺州椒江對口，但沙灣的地理位置更具優勢。“為解決注冊地和落戶地不一致導致的利益分享問題，大家費了很大的勁。最后通過各方共同努力，企業順利投產。”

朱潤曄介紹，考慮到上述問題，浙川兩地推動建立了浙川東西部扶貧協作樂山產業園。跨省飛入的浙商企業可以直接跨縣落戶到這一園區。落戶地和對口縣區之間再按約定的稅收分配比例分成。

去年底，產業園破殼而出，幫助當地人實現了在家門口就業。“從內心上，我們希望能再給點時間，把它培育成鞏固脫貧成果跟鄉村振興的一個結合點。”朱潤曄說，“提升完善的后續工作，只有留給后來人了。”

在壽建華看來，按照市場思維，一些項目落不成屬于正常現象，也不能算是遺憾。回望馬邊縣這幾年打造出的品牌，比如由紹興黃酒集團聯合開發加工的青梅果酒、在紹興開設的“秀美馬邊”體驗館等，“與其說是遺憾，更多的是不舍。”

“雖然很多項目建成時間不長，但也為下一步實現鄉村振興奠定了基礎。”張春根即將走上麗水市發改委副主任的崗位，他把與通江縣政府班子一起拍的合照塑封了起來，在今后的新辦公室里，將有它的一個位置。