大搞“大樹進城”，小心樹大招風

何勇海

國辦日前印發《關于科學綠化的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）指出，節儉務實推進城鄉綠化，加大楊柳飛絮、致敏花粉等防治研究和治理力度，提升城鄉居民綠色宜居感受。尊重自然規律，堅決反對“大樹進城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，切忌行政命令瞎指揮，嚴禁脫離實際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的面子工程、形象工程。

這份《指導意見》，具有很強的現實針對性和必要性。城市綠化的用意本來很簡單，目的是防災避災、凈化空氣，改善城市生態環境和居民生活質量，滿足居民生活休閑需求。在我們一貫的認識中，搞綠化是造福于民的好事。然而，這件好事有時卻不盡如人意，更多摻雜了施政者的“面子因素”。

一段時間以來，一些地方片面追求景觀化，過分關注綠化的視覺美，忽略綠化的生態價值和綜合效應。于是，大搞奇異花草采購和“大樹進城”，即使是一條綠化帶，中間也可能有大片少有的景觀植物以及一些少見的景觀樹木。由于脫離實際、水土不服，過不了多長時間，那些花費大價錢引進的植物或樹木就可能枯成“干柴”。

一些地方還時興“大石進城”“移石造景”，高速公路兩側、城市綠化帶內、廣場、公園、景區等所謂“窗口”地區，常有奇石“迎賓”，動輒巨石“壓鎮”。有群眾表示，移置那些既無生態效果也無實用價值的大石頭，何必呢？

如此搞綠化面子工程、形象工程，純屬鋪張浪費、勞民傷財。曾有媒體調查，在某地，一株普通榕樹，在政府采購的賬面上身價高達10余萬元。去年還有媒體爆料，“移石造景”所用的景觀石大多由政府采購，價格畸高，甚至一塊就達數萬元，高的逾百萬元。

而且，栽花種樹這些在群眾眼皮子底下進行的事情，很難讓人將其與貪腐掛上鉤。但事實上，搞綠化面子工程、形象工程，容易滋生少花多報、權錢交易等腐敗。而綠化腐敗，又會導致綠化規劃隨意，搞“挖了栽，栽了挖”的“短命綠化”，綠化越折騰，錢就花得越多，腐敗的機會也就越多。

今年2月落馬的山東省人大常委會原副主任張新起，在青島市長任上就因投入40余億元搞綠化遭到質疑，被當地群眾送上了“種樹市長”“種樹狂魔”的稱號。

張新起選擇的樹又高又大，而且種植密度高，有的兩樹間隔不足一米。更魔幻的是，有的樹種到巖石上，有的樹種到高架橋下，就連人行道上的樹也比較密。如此大規模花費巨大的造林工程，被青島市民稱為“史無前例的面子工程”。

有業內人士還披露，一些地方費盡心機搞綠化面子工程、形象工程，搞“大樹進城”“大石進城”，反過來又會助推樹木石頭資源豐富的地方，在山中亂采濫挖，在河道中無序取石，破壞生態環境。

針對這些亂象，《指導意見》明確指出，對違背科學規律和群眾意愿搞綠化的錯誤行為，要及時制止糾正;對造成不良影響和嚴重后果的，要依法依規追責。

意見出臺了，各地的監管力量要跟上。一方面，應加強對政府采購項目、財政資金的審批，對于用財政資金搞綠化工程的行為必須高度警惕，從采購項目、規模和價格上進行規范限制，并加強事中事后審計，對建設成本高、實際作用小甚至破壞環境的綠化工程更當叫停。另一方面，綠化項目應充分尊重民意，做到公開透明，保障群眾的知情權、監督權。同時也要給綠化制定“保質期”，多少年內不得重復綠化，以避免今天綠化、明天重新規劃。