東南亞疫情反彈的深層原因

和靜鈞

2020年新冠病毒肺炎疫情像海嘯一樣席卷全球的時(shí)候，東南亞除了“海上五國(guó)”沖擊較大之外，東南亞“陸上五國(guó)”像避風(fēng)港一樣，有驚無(wú)險(xiǎn)地度過(guò)了幾波疫情的蔓延，感染率和病死率保持全球最低水平。即便是“海上五國(guó)”，也有表現(xiàn)出色的，如新加坡和馬來(lái)西亞。一句話，東南亞各國(guó)呈現(xiàn)出一切盡在掌控之勢(shì)，把他們冠之以“全球抗疫優(yōu)等生”也算是名副其實(shí)。

然而，進(jìn)入2021年4月，一切正在發(fā)生劇烈變化。今年4月，當(dāng)印度每日核酸檢測(cè)陽(yáng)性率超過(guò)20%時(shí)，專家們知道大事不妙，這樣的高比例已經(jīng)不是傳染病調(diào)查意義上的個(gè)體傳播及社區(qū)傳染，而是處于災(zāi)難級(jí)別的疫情大流行，外溢效應(yīng)隨之產(chǎn)生，波及周邊。尼泊爾、孟加拉國(guó)疫情相繼大暴發(fā)，接著東南亞紛紛淪陷，各國(guó)接連傳來(lái)噩耗，柬埔寨首相甚至絕望地表示：“國(guó)家已經(jīng)瀕臨死亡的邊緣。”

更為令人恐懼的是，一種在印度首先發(fā)現(xiàn)的變異毒株在快速擴(kuò)散，并隨疫情外溢，被發(fā)現(xiàn)在東南亞各國(guó)廣為傳播。這一被世衛(wèi)組織為防止污名化而命名為Delta的變異病毒B.1.617，攜帶有E484Q和L452R雙突變，可能導(dǎo)致免疫逃逸，其傳染性增強(qiáng)40%。一夜之間，東南亞“抗疫優(yōu)等生”美名隕落，防疫脆弱的真實(shí)一面暴露無(wú)遺。

越南：抗疫失算，“煮熟的鴨子飛走了”

越南基礎(chǔ)醫(yī)療不占優(yōu)勢(shì)，每萬(wàn)名居民中只有8名醫(yī)生，不及韓國(guó)的三分之一，卻在抗疫初期表現(xiàn)良好，抵御住了幾波疫情。究其原因就是越南果斷選擇了大規(guī)模人民追蹤與隔離預(yù)防措施，建野戰(zhàn)醫(yī)院，投入機(jī)器人參與環(huán)境消殺任務(wù)。另一方面，越南多年來(lái)對(duì)各類疫情應(yīng)對(duì)的豐富經(jīng)驗(yàn)，使越南全國(guó)上下有序有效地展開(kāi)了抗疫保生產(chǎn)行動(dòng)。

這使得越南在2020年全球經(jīng)濟(jì)一片哀嚎中卻有2.91%的正增長(zhǎng)，2021年第一季度更是以4.48%的大幅增長(zhǎng)令世人印象深刻。有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，如果這樣的增長(zhǎng)持續(xù)以及增長(zhǎng)環(huán)境維持良好，越南2021年全年GDP將有6.5%的增長(zhǎng)。

越南同時(shí)很快研發(fā)出自己的核酸試劑，展現(xiàn)了不俗的科技實(shí)力，擠入了世界上第一批擁有該技術(shù)的國(guó)家方隊(duì)。越南甚至準(zhǔn)備直攻mRNA核酸疫苗，利用美國(guó)等國(guó)家專利豁免的機(jī)會(huì)窗口，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。越南遲遲不愿批準(zhǔn)中國(guó)等國(guó)家生產(chǎn)的疫苗的緊急使用，也不愿大規(guī)模購(gòu)入中國(guó)等國(guó)生產(chǎn)的疫苗，就是想利用控制疫情較好的局面，為本國(guó)開(kāi)發(fā)自己的疫苗技術(shù)創(chuàng)造時(shí)間和空間。

然而這一“大好局面”，被隨之而來(lái)的印度暴發(fā)災(zāi)難性疫情而改變，所有的短板立刻顯露無(wú)余：傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)，在更強(qiáng)傳染性的病毒面前，幾乎全線崩潰，在檢測(cè)到的變異病毒中，甚至懷疑出現(xiàn)了不同地方變異病毒的結(jié)合體，新發(fā)現(xiàn)變異病毒變得更兇險(xiǎn)。4月底以來(lái)的第四波疫情，很快擴(kuò)散到全國(guó)39個(gè)省市，數(shù)天內(nèi)的確診量就超過(guò)了之前一年多的累計(jì)量。

6月14日，泰國(guó)首都曼谷，市民接種中國(guó)新冠疫苗。

疫苗接種率低和疫苗貯備不足的致命缺陷成了抗疫最終失敗的主因，越南也成了亞洲地區(qū)新冠疫苗接種率最低的國(guó)家，終于釀出苦果，現(xiàn)在只好呼吁人們捐款購(gòu)買疫苗。生產(chǎn)停止，工廠關(guān)門(mén)，城市封鎖，經(jīng)濟(jì)暫停，本來(lái)看好越南經(jīng)濟(jì)而正準(zhǔn)備大舉進(jìn)入越南的外國(guó)直接投資者們，不得不開(kāi)始尋找新的地點(diǎn)，這一輪疫情終究還是給了越南的經(jīng)濟(jì)一記重拳。

泰國(guó)：一直不松懈，無(wú)奈來(lái)勢(shì)猛

泰國(guó)是最早發(fā)現(xiàn)新冠病毒肺炎疫情的國(guó)家之一，并嚴(yán)陣以待，嚴(yán)格執(zhí)行口罩強(qiáng)制佩戴令，這使泰國(guó)雖最早發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，卻能把第一波疫情拖到數(shù)月以后才暴發(fā)，而且疫情主要局限在接觸外來(lái)游客的一線人員內(nèi)，很快就遏制住疫情的擴(kuò)散。第二波疫情發(fā)生于2021年初，也只局限在外來(lái)勞工群體，很快得到遏制。

但由于泰國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴旅游業(yè)，在2020年泰國(guó)雖“國(guó)內(nèi)無(wú)大事”，但全球疫情大流行，還是給泰國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大影響。2020年泰國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮嚴(yán)重，降幅高達(dá)6.1%，是1997年亞洲金融危機(jī)23年以來(lái)，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退最為嚴(yán)重的一年。

為了挽救旅游業(yè)，鼓勵(lì)游客的到來(lái)，泰國(guó)推出了“確診賠償保險(xiǎn)”，承諾在泰國(guó)旅行期間染疫將獲得賠償。進(jìn)入2021年，泰國(guó)把全面重啟旅游業(yè)放在重要的議事日程上，普吉島的重新開(kāi)放日已經(jīng)確定，普吉島的疫苗接種也在中國(guó)科興疫苗等試種推動(dòng)下，獲得了較好的防疫效果。與越南相比，泰國(guó)也一樣接種率低，但泰國(guó)基本保證了醫(yī)生、護(hù)士、海關(guān)工作者等一線人員的疫苗接種，建立起了第一道防疫屏障。泰國(guó)政府也宣布，為了配合校園重開(kāi)，國(guó)家將優(yōu)先給全國(guó)教師打疫苗。

然而，從2021年3月底起，泰國(guó)疫情呈現(xiàn)出“四面楚歌”“多點(diǎn)暴發(fā)”“聚集暴發(fā)”等態(tài)勢(shì)，不斷有壞消息傳來(lái)。首次在泰國(guó)檢出巴西變異病毒之后，又多次檢出印度發(fā)現(xiàn)的變異新冠病毒，日確診量不斷推高，工廠、監(jiān)獄等地方出現(xiàn)聚集式大范圍感染。泰國(guó)多地推出宵禁措施，曼谷甚至走到“封城”邊緣。到6月10日，泰國(guó)累計(jì)確診人數(shù)已經(jīng)超過(guò)18萬(wàn)，死亡病例達(dá)1375例。雖然走勢(shì)有所緩和，但日確診量還在較高的水平上徘徊。泰國(guó)第三波疫情，表明以往那些防疫手段已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)傳染性更高的病毒，加快疫苗接種成了最終的選擇。

早在2020年，泰國(guó)憑借本國(guó)相對(duì)先進(jìn)的醫(yī)療科研能力，計(jì)劃展開(kāi)mRNA疫苗研發(fā)，這使得泰國(guó)成為世界上除美國(guó)、中國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之外，具備開(kāi)展這一方面疫苗研發(fā)的國(guó)家之一。泰國(guó)也是獲準(zhǔn)生產(chǎn)阿斯利康疫苗的國(guó)家之一。然而，國(guó)產(chǎn)疫苗最終量產(chǎn)化，卻又受到原料等多個(gè)環(huán)節(jié)的制約，泰國(guó)想以國(guó)產(chǎn)化來(lái)應(yīng)對(duì)提高疫苗接種率、達(dá)到群體免疫的目標(biāo)，難以實(shí)現(xiàn)。

馬來(lái)西亞：疫情嚴(yán)重，一度超過(guò)印度

地處海島，同時(shí)又是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體、世界工廠的馬來(lái)西亞，自2020年初以來(lái)，全球任何一處疫情大暴發(fā)，都難免不對(duì)馬來(lái)西亞造成沖擊。印度今年迎來(lái)毀滅性的新一波疫情，每日確診病例推高到40萬(wàn)例以上。然而，一項(xiàng)指標(biāo)證明，馬來(lái)西亞疫情的嚴(yán)重性可能高于印度。在百萬(wàn)人口每日感染率中，馬來(lái)西亞以194.4例，超過(guò)了印度的178.04例，由此馬來(lái)西亞疫情之嚴(yán)重，可見(jiàn)一斑。到6月10日，馬來(lái)西亞累計(jì)64萬(wàn)人感染新型冠狀病毒肺炎，共有3684人死亡。

與其他疫情嚴(yán)重的國(guó)家不一樣，馬來(lái)西亞一直未曾放松抗疫。馬來(lái)西亞今年初宣布的“全國(guó)緊急狀態(tài)”，計(jì)劃實(shí)施到8月1日，甚至如有必要，可以更久。不過(guò)，“全國(guó)緊急狀態(tài)”也有嚴(yán)松之分，政府并不希望大范圍管制，只是對(duì)個(gè)別地區(qū)強(qiáng)化了管制，如禁止堂食等。然而，隨著疫情日趨嚴(yán)重，6月1日起馬來(lái)西亞開(kāi)始為期14天的全面封鎖。

與泰國(guó)一樣，馬來(lái)西亞在2020年也遭遇了自1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)降幅，GDP萎縮了5.6%，超過(guò)了政府預(yù)期的4.5%。2021年的情況也不會(huì)好多少，外向型經(jīng)濟(jì)體的脆弱性往往在“大潮退去”之時(shí)顯露出來(lái)。

馬來(lái)西亞也意識(shí)到全民接種疫苗的重要性。之前一度寄希望于泰國(guó)產(chǎn)阿斯利康疫苗大量供應(yīng)，但卻迎來(lái)了無(wú)法如期交貨的通知。同樣遭遇希望落空的國(guó)家包括菲律賓。預(yù)計(jì)馬來(lái)西亞預(yù)訂的中國(guó)科興千萬(wàn)劑疫苗將在7月前全部到貨，這給馬來(lái)西亞全民接種計(jì)劃帶來(lái)希望。與馬來(lái)西亞在地理環(huán)境和世界產(chǎn)業(yè)分工鏈上類似的菲律賓，也是在穩(wěn)步推進(jìn)疫苗接種工作。隨著更多疫苗到貨，官方表示，“我們已看到隧道盡頭的光”。