勇于自我革命　推進全面從嚴治黨

彭穗寧

政黨政治是現代政治的基本形式，政黨治理也是當今世界的共同命題。我們黨執政以來，特別是改革開放以來，治黨不嚴的問題確實存在，而且在某些領域和一定程度上，消極腐敗現象泛濫，基層組織軟弱渙散，黨員理想信念動搖，黨的肌體遭到了嚴重侵蝕。鄧小平曾痛心疾首地講“這個黨該抓了，不抓不行了”。

“我們黨最鮮明的品格”

出現治黨不嚴的諸多原因中，最根本的還是對政黨執政規律把握不夠。一部跌宕起伏的社會主義發展史表明，如何既利用執政黨手中的權力為人民服務，同時又防止權力被異化、腐蝕，是一個長期困擾馬克思主義執政黨，而且至今沒有得到根本解決的重大課題。蘇聯、東歐的慘痛教訓，永遠值得我們反思。

美國著名政治學者曼瑟爾·奧爾森提出，任何一個國家，只要有足夠長時間的政治穩定，就會出現特殊利益集團，而且，他們會變得越來越明白、成熟、有技巧，然后他們就會對這個國家最重要的公共政策進行操縱。由于他們的技巧越來越嫻熟，因而獲得的利益也就越來越持續、越多，最終慢慢導致國家的經濟、社會、行政、法律等方面的體制、政策、組織，變成最符合特殊利益集團的安排，使得該國發展的新動力越來越被抑制，各個部門越來越僵化，這必然導致國家的衰落。這就提示我們，處在執政地位、掌控執政資源的執政黨，如果沒有強烈的自我革命精神，沒有自我凈化的過硬特質，必然就會危及這個國家和社會政治活力。

黨的十八大以來，黨中央以從嚴管黨治黨開局起步，以刀刃向內的政治勇氣，向黨內頑瘴痼疾開刀，體現的就是中國共產黨自我革命的堅定決心與堅強意志。從嚴治黨，無論是目標追求、思想遵循還是動力支撐，都貫穿著強烈的自我革命精神，是我們黨進行偉大的自我革命最重大的實踐。

習近平同志首次提出我們黨的“自我革命”的思想，就是從推進從嚴治黨的角度上展開的。他強調：“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，我們加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清。全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題。”以后，習近平同志又多次闡述了“自我革命”的思想，在黨的十九大報告中，他把勇于自我革命與從嚴管黨治黨連在一起，并稱這我們黨最鮮明的品格。

“新的偉大工程”

治黨必須從嚴，從根本上說，在于我們黨在百年的奮斗中所堅持和發展的政治文化。我們黨堅持的政治文化，展示了黨的歷史使命和遠大理想，這樣的崇高使命和理想，揭示的是人類歷史進步的發展規律，代表的是最廣大人民的根本利益，彰顯的是實現人的自由而全面發展的美好社會的價值追求。

而實現這樣的崇高使命和理想，其內在邏輯和前提就是必須進行最堅決、最徹底的革命。因此，“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動運動前進的部分;在理論方面，他們比其余的無產階級群眾優越的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果”。這也就是說，共產黨人必須是一支集合在崇高理想信念下的、高標準嚴要求的、不斷革命和自我革命的“先鋒隊”。因此，列寧曾經指出：“徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員的數量，而注意提高黨員質量和清洗‘混進黨來的人。”

我們黨百年的奮斗歷史，極大地豐富了我們黨的政治文化，自然也豐富了我們從嚴治黨的歷史經驗。這些經驗，為我們取得革命、建設和改革的成功提供了根本保證。黨的建設被毛澤東同志譽為我們克敵制勝的三大法寶之一，稱為“偉大工程”。今天，這個偉大工程已經發展成為新時代的“新的偉大工程”。因此，習近平同志特別強調了黨內政治文化對從嚴治黨的重大意義，指出：必須“發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態”。

突出治黨問題必須全面從嚴，與我們黨今天必須應對“四大考驗”和“四種危險”密切相關。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。今天，我們黨的執政環境也發生了重大的變化，已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展市場經濟條件下領導國家建設的黨。我們黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等四大考驗，也還存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四種危險，我們必須提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，這都要求我們必須全面從嚴治黨。

黨強則國強，黨危則國危

突出治黨問題必須全面從嚴，還因為我們的治黨與治國興國是高度統一的。習近平同志指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”

世界上沒有哪一個國家能像中國這樣，把國家與民族的命運同一個政黨的命運緊密聯系在一起。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，其興衰成敗已經不僅是一個政黨的自我行為，而是關系到國家繁榮昌盛和民族強大振興的整體性、全局性問題。在我國，黨強則國強，黨危則國危。這不是夸大其詞，而是事實。

其一，我們黨構建了中國特色的政黨制度——共產黨領導的多黨合作與政治協商制度。這樣的新型政黨制度彰顯“中國優勢”。一是從“利益代表”維度，它能夠真實、廣泛、持久代表和實現廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。二是從功能維度，能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。三是從效果維度，通過制度化、程序化、規模化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會斷裂的弊端。我們這樣的政黨制度決定了，如果領導黨和執政黨出了問題，后果自然非常嚴重。因此，鄧小平同志多次強調，中國的問題關鍵在黨，中國如果出問題，根子就在共產黨內。

其二，今天人類社會正處在大發展、大變革、大調整的時代，局勢千變萬化。而我國正處于近代以來最好的發展時期，比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。在這種情況下，肩負領導責任的黨自身建設狀況如何，更是與我們事業的興衰成敗密切關聯。

黨要管黨，管好自己，不但是黨自身生存和發展的需要，也是實現中華民族偉大復興的根本要求。因此，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，從治黨和國家、民族命運密切聯系的寬廣視野，明確了管黨治黨在中國特色社會主義戰略目標和戰略舉措中的核心地位和決定作用。

從這樣的高度來理解“四個全面”戰略的深刻含義，就應該看到：治黨和治國興國同屬一個系統工程，需要全面統籌、整體設計、協調推進，全面從嚴治黨必須滲透于治國理政的各方面和全過程，其效果也要通過治國理政的成效來體現。

我們必須按照黨的十九大精神，堅持“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”。（作者系四川省委黨校教授）