換屆工作忙，監督來護航以鐵的紀律保障換屆風清氣正

楊智淋

“要從政治和全局的高度看待換屆紀律和風氣，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。”近期，在全省市（州）紀委書記嚴肅換屆紀律專題談心談話會上，省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛旗幟鮮明地強調換屆紀律的高度重要性。

自2021年2月，四川省市縣鄉領導班子換屆工作正式啟動以來，全省紀檢監察機關聞令而動、靠前監督，堅決把紀律的要求融入換屆工作之中，通過高位推動、開展高效監督促成高壓態勢，著力以鐵的紀律保障換屆風清氣正。

嚴明風氣和紀律?著力高位推動

“嚴明換屆紀律，把正風肅紀貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追責問責。”

王雁飛在南充調研換屆風氣督導有關情況。胡古月攝

在年初召開的省紀委十一屆五次全會上，作為政治監督的重要落腳點，嚴明換屆紀律被列為2021年全省紀檢監察系統的首要任務之一。

而在市縣鄉換屆工作正式啟動的當月，2月19日，全省市縣鄉領導班子換屆工作會議就在成都召開，保障換屆風氣清明、清正、清新成為關鍵詞。

鼓點密集、行動迅速。會后4天，省紀委機關、省委組織部、省監委就聯合下發通知，明確要嚴格執行“十嚴禁”紀律要求，強化換屆全程從嚴監督。

“這就是要從換屆工作一開始就把紀律的要求講清楚、道明白，提前打好預防針，以促成良好換屆風氣的形成。”省紀委監委相關負責人表示。

而隨著換屆工作的漸次開展，針對換屆工作的實際推進情況，在嚴明換屆紀律、強化風氣監督方面，省紀委監委每月都有新的舉動。

3月23日至24日，省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛實地到南充市調研換屆風氣督導情況，在一線傳導責任壓力。委機關領導班子成員也分赴多地開展實地督導。

4月19日，緊盯全省市（州）紀委書記這一“關鍵少數”，省紀委監委專門召開換屆紀律專題談心談話會。

5月24日，第一輪省級換屆風氣5個巡回督查組又分赴省內10個市（州）開展巡回督查。

每次行動的間隔均在1個月左右，針對的事項和內容各有不同，既關注面上責任落實情況，又注重從點上查找問題。

在省紀委監委相關負責人看來，這就是要形成常態化的密集聲勢，時刻繃緊紀律這根高壓線，層層傳導壓力、壓實責任。

緊盯責任和問題?開展高效監督

換屆紀律要求能否落到實處，督導督查必不可少。

“此次督查督導共分2輪進行，其中，第一輪從5月12日至6月5日，安排巡回督查成都等10個市（州），最終要通過2輪督查，實現對21個市（州）的全覆蓋。”在日前召開的省級換屆風氣督查督導工作動員暨培訓會上，省紀委副書記、省監委副主任鄭東風明確了此次督查督導的整體目標指向。

據省紀委監委黨風政風監督室相關負責人介紹，為切實發揮督查督導發現問題的“探頭”能力，在換屆一線嚴明紀律要求，此次省級換屆風氣督導將貫通采取巡回督查、重點督查和暗訪督查三種方式。

其中，巡回督查由省紀委監委機關和省委組織部副廳級干部或正處級干部擔任組長。按照進度安排，第一輪省級換屆風氣5個巡回督查組已完成對10個市（州）的督查督導，目前正開展綜合分析和工作總結。

巡回督查在明處，有固定時限，意在集中發現問題。然而，由于問題往往具有隱蔽性和反復性，暗訪暗查就顯得至關重要。

為此，省紀委監委明確將于6月至8月間對各地換屆風氣情況進行暗訪暗查。

為進一步發現潛在的問題，根據巡回督查、暗訪暗查、風險排查、信訪舉報等渠道發現的問題線索，省紀委監委將臨時確定時間和地區以開展重點督查。

“三種督查督導方式各有側重，明暗結合、定期與不定期并舉，其目的就在于更加真實地了解地方換屆情況，傳遞出監督無處不在、紀律無處不有的信號。”省紀委監委黨風政風監督室相關負責人說。

強化警示與教育?形成高壓態勢

“南充市紀委通報3起違反村（社區）‘兩委換屆紀律典型案例。”

“雅安市紀委監委通報5起違反村（社區）‘兩委換屆紀律典型案例。”

“甘孜州紀委監委通報4起違反村（社區）‘兩委換屆紀律典型案例。”

……

進入換屆季以來，四川各地紀檢監察機關陸續公開通報違反換屆紀律的典型案例，引發輿論熱議。

被通報的案例中既有采取拉攏送禮謀求選票的村級候選人，也有采取不正當手段干擾換屆秩序的基層干部，還有因履職不力導致換屆工作出現問題而被問責的聯系包村干部。

“這些案例雖然大多發生在村（社區）一級，但依然反映出部分干部對換屆紀律的敬畏心不夠，也表明當前持續強化警示與震懾力度的必要性。”省紀委監委相關負責人表示，紀律的嚴肅性就在于執行力，一旦越過法紀的底線，就要受到嚴肅處理。

嚴肅的問責在于釋放震懾效應，是做實警示教育、推動換屆風清氣正的保障性舉措。

除對極個別典型案例進行點名道姓的通報曝光，對于絕大多數黨員干部則需時時提醒，教育引導其自覺筑牢底線意識和紀律意識。

近期，省紀委監委“廉潔四川”官方網站和微信專門推出“換屆之際話風紀”系列評論。

評論從警惕虛假政績上位、把“帶病”干部擋在門外、以“零容忍”的態度確保換屆風清氣正等多個方面，強調換屆風氣的重要性。

在省紀委監委宣傳部相關負責人看來，系列評論的刊發是整個換屆風氣宣傳教育的重要組成部分，目的在于促使各級領導干部進一步樹牢正確的權力觀、政績觀，以鞏固發展換屆風氣監督的高壓態勢。

換屆工作不停歇、風氣監督不止步。

“換屆工作推進到哪里，監督的觸角和責任的傳導就跟進到哪里。下一步，我們將持續強化督查督導力量，把監督融入換屆全過程、各環節，著力以鐵的紀律護航市縣鄉換屆工作風清氣正。”省紀委監委相關負責人說。