清廉村居建設讓老百姓得實惠

許靈玲

青山如黛，綠水如弦，阡陌縱橫，屋舍儼然……一幅幅清新別致、別具特色的美麗鄉村畫卷在德陽市羅江區白馬關鎮舒展開來。

班子清廉

鳳雛村位于德陽市羅江區白馬關鎮歷史文化旅游中心圈，轄區有倒灣古鎮、五丁谷、五美寨三個景區，近年來，旅游發展為鳳雛村帶來了產業發展機遇，對村務陽光公開也提出了更高要求。

“在我們村就是用了1分錢，老百姓都能看得清清楚楚，每筆支出我們都曬在陽光下，現在老百姓更加信任我們，我們的工作也越來越好干了。”白馬關鎮鳳雛村書記陳紀勇介紹。

在清廉村居建設中，農村集體“三資”歷來是群眾反映的焦點。2017年始，鳳雛村采取“村務支”方式即使用銀行轉賬、單位報銷還款、多方實時監控等方式直接從源頭管住資金問題，將村級支付業務中原使用現金結算的管理費用和村務支出（包括辦公費、工作用餐費、會議費、協作費、差旅費和零星購買等支出），統一改用“村務支”進行支付結算。鳳雛村村級集體資金收支率先進入“無現金”時代，實現了資金全程留痕可追溯，從源頭上用制度規范了基層干部的小微權力，有助于遏制基層微腐敗，讓老百姓看到班子更加清廉。

村務清爽

“以前我們村上的財務和工程項目不公開、不透明，我們總覺得村組干部有貓膩。現在村上的政策、財務都要在微信群里發，還有定向議事代表給我們介紹，我們放心得很，也愿意為村上發展出力。”鹽井村村民何濤說。

白馬關鎮鳳雛村監委會成員審核財務票據情況。

民有所求，應有所為。作為羅江區“定向議事代表”發源地，鹽井村在鄉村振興產業發展中，為了讓更多的老百姓信任村組干部，走上致富道路，采用“村民+”模式在6個小組組建?定向議事代表隊伍（即村民+村組干部考察），由村委會統一頒發證書“持證上崗”。截至目前，定向議事代表們通過入戶“訪群眾、聽民聲”，收集苗頭性、傾向性問題327個，召開定向議事會400余次，切實做到把監督觸角延伸到老百姓家門口，發揮著前哨和探頭作用，讓基層監督工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。

同時，鹽井村編制了《鹽井村村民定向議事代表章程》等，形成25條權力清單，厘清權力邊界，并配套出臺村級重大項目前置問詢、村級重大項目預審、廉政風險預警和村務決策“痕跡化”等10多項配套管理制度，制作出照章辦事、規范用權的“良方”。

產業興旺

“我們在2007年創建了貴妃棗專合社，成立了貴妃棗協會，協同北京多家公司優化產業發展模式，發展貴妃棗1500畝、青花椒1500畝，2020年農民人均純收入達到18500元，形成了集休閑、觀光、養生、親子、采摘、購物為一體的農旅結合業態。”寶峰村書記夏洪成如數家珍地介紹。

近幾年，寶峰村在村兩委的帶領下，以“清廉村居”建設為抓手，加強村務管理，制定了“寶峰村陽光村務清單”;著力完善基礎設施，不斷改善人居環境，2020年投入路網建設39萬余元、水利設施建設14萬余元;大力發展現代化產業，全村產業覆蓋率達80%-90%，產值達5000余萬元;努力帶動群眾增收致富，返鄉農民工達到20余人，人均實現增收5萬余元。2020年該村被評為德陽市鄉村振興示范村。

“我們村的變化大家都看得到，環境優美，基礎配套設施齊全，在家門口就能掙錢。現在村里的年輕人都回鄉創業了，哪個還出門掙錢那么辛苦哦！”寶峰村回鄉創業農民工劉光華說。

隨著羅江區白馬關鎮農文旅產業迅速發展，“清廉村居”建設已經成為加快中心工作發展的強力推手，班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗，正不斷推動著鄉村產業興旺發展。“‘清廉村居帶來的變化是看得見摸得著的，工程公開招標、事項民主決策、鄉村環境優化、產業發展創收，老百姓高興，村干部更高興，大家心里都亮堂堂的。現在全鎮上下干勁十足，努力為實現五個振興齊發力，不斷加快農村全面進步、農業全面升級、農民全面發展。”白馬關鎮黨委書記唐強說。