中小企業(yè)難以快速進入技術發(fā)展領域的背后

曾素梅

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中小企業(yè)在實現(xiàn)跨越式發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面的意識有所增強，但受限于其自身經(jīng)營規(guī)模和條件上的限制，在人才培養(yǎng)、技術應用、科技創(chuàng)新等方面都存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其在內部建設和知識產權管理方面需要提升管控的專業(yè)性。

從企業(yè)自身實力來看，我國中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但科技創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力存在的不足，使大多數(shù)企業(yè)擁有自主知識產權核心技術較少，合理分配和使用知識產權的意識不強。在知識產權保護全球化發(fā)展的形勢下，中小企業(yè)還需立足長遠利益，優(yōu)化經(jīng)營和管理流程，全面提升企業(yè)職工整體素質和競爭實力，實現(xiàn)管理水平的持續(xù)提升。

從企業(yè)外部環(huán)境角度分析，中小企業(yè)知識產權保護和管理面臨的情況也不樂觀。在國際競爭激烈的前提下，發(fā)達國家采用知識產權和技術專利封鎖的手段，利用知識產權保護和專利保護的有效武器，來遏制我國企業(yè)的深度發(fā)展，使發(fā)達國家始終占據(jù)競爭的有利位置。發(fā)達國家企圖利用我國廉價的勞動力，為其科技創(chuàng)新工作提供生產和制造，從而來降低自主創(chuàng)新上的成本。

從專利數(shù)量、技術創(chuàng)新人才、管理制度等幾個維度來看，我國中小企業(yè)有多達800萬余家，全國范圍內申請的專利數(shù)量卻只有80萬余件，占企業(yè)總數(shù)的10%。眾多中小企業(yè)還沒有達到自覺保護和有效管理知識產權的階段，企業(yè)管理質量和專利保護意識均有待于進一步提升。

由于中小企業(yè)自身難以吸引高技能人才，企業(yè)知識產權管理的整體素養(yǎng)不高。在這些中小企業(yè)中，參與知識產權管理的人員，多數(shù)為缺少知識產權保護專業(yè)知識的人員。另外，針對知識產權保護所建立的管理制度，大多針對事后處理階段，對于事前風險預見以及有效管控，還缺少完善的管理條例，反映出中小企業(yè)在知識產權管理方面還存在諸多問題有待解決。

中小企業(yè)知識產權管理

面臨的主要困境

從內部因素來看，中小企業(yè)知識產權管理面臨的困境主要體現(xiàn)在以下方面：

一、知識產權管理意識薄弱，對知識產權成果不夠重視。知識產權作為企業(yè)市場競爭中的主要資源，對于處在發(fā)展劣勢中的中小企業(yè)而言有著重要的價值。現(xiàn)階段我國大多數(shù)中小企業(yè)普遍存在知識產權保護力度不足的問題，主要原因是企業(yè)高層領導意識淡薄，在企業(yè)中難以形成較強的約束力，缺乏自上而下在企業(yè)推動知識產權保護與管理的動力。

中小企業(yè)普遍存在知識產權保護力度不足的問題，主要原因首先是企業(yè)在長期發(fā)展中形成以經(jīng)濟效益為核心的思想，對于知識產權的保護還停留在維護自身合法權益的表層階段，所開展的管理活動以風險防控和法律問題咨詢?yōu)橹鳎R產權的管理還未融合到企業(yè)整體管理體系中，造成中小企業(yè)難以快速進入到技術發(fā)展領域，無法實現(xiàn)戰(zhàn)略化的整體布局，對于無形資產的管理和利用能力得不到提升。

其次，部分企業(yè)對于知識產權管理還存在認知不到位的問題，認為知識產權管理活動分散于企業(yè)各部門中，不需要建立獨立的管理體制。對于這種不能立刻獲得收益的管理工作，將其視作為職責范圍之外的內容，沒有給予應有的肯定和重視。

此外，中小型企業(yè)實力偏弱，其所持有的知識產權成果數(shù)量較少，對成果的應用還停留在專利注冊和產權登記上，難以實現(xiàn)對產權的轉化應用，中小企業(yè)自身核心競爭力得不到有效提升。

二、管理制度不健全，管理流程不規(guī)范。一些企業(yè)逐步建立了有關知識產權的管理制度，但缺少對相應標準的深刻理解，其建立的制度和內容還存在不合理的地方。

如部分管理條例雖然約束了員工的行為，但也對其自身的合法權益有所侵犯，制度內容的不完善也使得落實制度的過程中還存在諸多難題。表現(xiàn)在具體工作中，在知識產權轉讓和購買環(huán)節(jié)，面對潛在的風險無法有效識別，不但不利于知識產權的管理，還對其他生產經(jīng)營活動造成不利影響等等。

對于這類問題，企業(yè)應將知識產權保護和管理制度納入到發(fā)展戰(zhàn)略中，針對各類管理環(huán)節(jié)安排專職部門，并設置完整的獎懲制度、管理制度、風險防控制度等，保障企業(yè)各項管理活動的有序進行。

三、管理專業(yè)化程度不足，管理職責落實不到位。企業(yè)知識產權管理不但涉及產權轉讓、使用、購買等問題，也要促進知識產權成果轉化，并預測和規(guī)避可能出現(xiàn)的風險對企業(yè)的影響，是一項專業(yè)化程度較高的工作。知識產權管理工作的復雜性要求管理人員深入了解相關法律和管理知識，對自主創(chuàng)新技術也要有所涉獵。

從外部因素來看，中小企業(yè)知識產權管理面臨的困境主要體現(xiàn)在以下方面：

知識產權相關法律法規(guī)制度需要與時俱進。在我國知識產權保護法律法規(guī)制度不斷完善的幾十年間，雖然借鑒西方發(fā)達國家的制度內容，對大部分知識產權有了一定的保護和約束力，但制度內容與我國經(jīng)濟發(fā)展的需求方面還存在一些差距，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

首先是知識產權更新較慢，滯后于現(xiàn)實發(fā)展的需求。近年來我國轉型發(fā)展速度不斷加快，各大企業(yè)知識產權保護的范圍擴大，使傳統(tǒng)法律法規(guī)內容對某些新興領域涉及較少，缺少制度約束下的各類企業(yè)活動更加隨意，對企業(yè)整體發(fā)展環(huán)境造成一定的不利影響。比如電子商務領域對于版權的侵犯，還缺少相關的法律條款來監(jiān)管。我國知識產權法律經(jīng)歷30年的發(fā)展，在此期間頒布了很多法律條例來完善其法律內容。由于不同條例頒布時間和針對性上的差異，造成法律法規(guī)內容分散缺乏系統(tǒng)性，在執(zhí)行中容易出現(xiàn)內容重疊的問題。

其次，對侵犯知識產權的行為監(jiān)管和懲罰力度不足。中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面往往需要投入大量的資金和時間，一旦其知識產權出現(xiàn)被侵犯的問題，卻沒有受到應有的保護，侵犯的行為主體沒有被懲罰，就會影響中小企業(yè)參與自主創(chuàng)新的主動性和積極性，也會造成企業(yè)運行成本上的負擔，加大企業(yè)發(fā)展的壓力。

中小企業(yè)管理人才短缺。中小企業(yè)知識產權管理人員作為推動知識產權有效管理，落實知識產權管理制度，提高知識產權管理工作成效與質量的重要實施者與組織者，其自身所具備的專業(yè)技能水平、職業(yè)素養(yǎng)、知識儲備量以及知識產權管理能力，都會在一定程度上嚴重影響著中小企業(yè)知識產權管理成效。

所以，中小企業(yè)除了要完善知識產權管理工作體系與政策制度，構建完善的知識產權管理部門，還應加大對知識產權管理人員的培訓力度，并注重專業(yè)人才、應用型人才以及創(chuàng)新型管理人才的大力引進，打造完善的知識產權管理人才隊伍體系，為相應工作開展提供人才保障。

由于很多中小企業(yè)在發(fā)展過程中，容易忽視對知識產權管理人才的培育和引進，僅依靠自身的資源與能力來培養(yǎng)知識產權管理人員，從而導致自身資源被過度消耗的同時，呈現(xiàn)出一種知識產權管理人才嚴重匱乏的現(xiàn)象，嚴重影響到中小企業(yè)知識產權管理工作成效。

加強中小企業(yè)知識產權

管理的有效措施

以ISO9000標準為核心，架構中小企業(yè)知識產權管理標準。所謂的ISO9000標準，指的是運用戴明博士的管理循環(huán)為工具，來架構質量管理體系的內容。該標準的運用可促使管理層圍繞顧客需求，來擬定企業(yè)發(fā)展方針與目標，實現(xiàn)對企業(yè)資源的合理規(guī)劃與利用，整體提高中小企業(yè)產品質量與服務水平。以ISO9000標準為核心架構中小企業(yè)知識產權管理標準，所需構建的系統(tǒng)框架主要分為四個方面，即規(guī)劃、資源管理、活動管理、檢查分析和改進環(huán)節(jié)。

其中，管理體系主要用于提升中小企業(yè)知識產權管理成效，創(chuàng)新知識產權管理模式，通常會以PDCA為模式，搭建持續(xù)改進的系統(tǒng)框架，為中小企業(yè)知識產權管理提供有效保障。資源管理指的是為中小企業(yè)經(jīng)營活動的開展與管理提供重要管理依據(jù)與資源參考，是活動管理的基礎，也是提升檢查、分析和改進成效的重要手段。通過在這四個方面融入ISO9000標準，不僅可有效提高知識產權管理效果，還可整合形成整個知識產權管理活動。

以知識產權管理執(zhí)行為抓手，有效控制知識產權管理流程。中小企業(yè)知識產權管理的創(chuàng)新，首先應明確認識到知識產權管理戰(zhàn)略的實施，關乎到整個中小企業(yè)管理運作，影響著中小企業(yè)能否得以長遠可持續(xù)性發(fā)展。所以，中小企業(yè)知識產權管理戰(zhàn)略的實施，必須加強與企業(yè)研發(fā)部門之間的合作交流，利用先進的網(wǎng)絡信息技術與互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建資源共享、交流互動的橋梁，提高企業(yè)研發(fā)部門與知識產權管理部門之間的信息傳送時效性，為研發(fā)部門研發(fā)關于知識產權的項目成果，提供資源依據(jù)。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將研發(fā)成功的知識產權項目成果傳送給知識產權管理部門，供相關管理人員對研發(fā)成果的文獻數(shù)據(jù)展開研究和分析，為研發(fā)部門下一步工作的開展提供指導性意見和建議。

在此過程中，一旦發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)品牌、產品等方面遭遇侵權問題，應第一時間保全證據(jù)并協(xié)同相關政府部門，依法維護中小企業(yè)合法權益，保護中小企業(yè)知識產權。此外，中小企業(yè)應善于利用先進的網(wǎng)絡信息技術在互聯(lián)網(wǎng)平臺中研發(fā)中小企業(yè)知識產權監(jiān)督管理系統(tǒng)，對知識產權管理全過程進行控制與監(jiān)督，密切監(jiān)督與管控當前技術發(fā)展情況以及市場變化，及時發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施中存在的問題，并及時調整與完善，為中小企業(yè)制定出具有前瞻性的管理戰(zhàn)略，以推進中小企業(yè)進一步發(fā)展，提高其行業(yè)競爭力。

深度融合知識產權與經(jīng)營管理，打造高技能、創(chuàng)新型人才隊伍。首先，應制定明確的中小企業(yè)知識產權管理制度，對中小企業(yè)涉及到的專利權、商標權和版權等進行嚴格管理，還應與中小企業(yè)內部工作人員簽訂知識產權保密合同，以此來提高中小企業(yè)知識產權的保密措施，避免發(fā)生知識產權泄露、知識產權侵害等問題。

在此過程中，需要中小企業(yè)知識產權管理人員與公司內部員工簽訂保密協(xié)議和競業(yè)禁止協(xié)議，要求凡是參與和接觸到中小企業(yè)商業(yè)機密的工作人員，顧客在工作期間或是離職后的一定期限內，不得從事同行業(yè)或與本企業(yè)相競爭的業(yè)務，否則將會負法律責任。還可通過提升中小企業(yè)內部工作人員的薪資待遇、福利等激勵措施來強化保密措施，比如與知識產權管理掛鉤，對表現(xiàn)較佳、保密度高的工作人員，應給予升職加薪、評職評優(yōu)等獎勵，而對于涉及到知識產權泄漏者，應根據(jù)其事情嚴重程度，給予相對應的處罰，如開除、罰款、降職或是追究法律責任等等。以此來嚴格約束中小企業(yè)內部工作人員的行為規(guī)范，避免因內部員工工作疏忽導致中小企業(yè)知識產權泄漏。

其次，中小企業(yè)還應建立專門的知識產權管理部門，并配備專業(yè)化、技能型與應用型的知識產權管理人員，要求知識產權管理人員必須具備良好的知識產權、法律以及行業(yè)技術素質。并通過定期組織開展相應的管理人員培訓活動，定期引進一批的知識產權管理專家、信息技術研發(fā)人員以及創(chuàng)新型人才組成培訓團隊，到企業(yè)內為知識產權管理人員提供專業(yè)化、先進性、前瞻性的培訓。以此來保證中小企業(yè)知識產權管理工作模式、理念、技術等，都具有完善性、先進性和創(chuàng)新性特征，領先并占據(jù)行業(yè)競爭的有利位置。

此外，中小企業(yè)應融合知識產權與經(jīng)營管理，將知識產權部門擺在中小企業(yè)組織架構的適當位置，與中小企業(yè)最高決策意圖相對應，形成貫徹知識產權發(fā)展戰(zhàn)略的綜合管理體系，以此來強化中小企業(yè)知識產權管理效能。

充分發(fā)揮政府部門指導作用，進一步健全知識產權管理法律法規(guī)。政府部門應提高對優(yōu)化中小企業(yè)產權管理體系的重視程度，明確認識到自身在中小企業(yè)知識產權管理優(yōu)化中所能起到的重要促進作用。并充分發(fā)揮自身在知識產權制度創(chuàng)新中的作用與功能，積極出臺和健全關于中小企業(yè)知識產權管理的法律法規(guī)體系，制定相對應的政策制度，激勵中小企業(yè)投入研發(fā)，鼓勵中小企業(yè)申報高質量的專利，以此來推動中小企業(yè)利用政府知識產權扶持政策與法律法規(guī)，不斷完善識產權管理體系。

在此過程中，相關政府部門應注重培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)，實施知識產權強企行動計劃，大力推動中小企業(yè)實施知識產權管理標準體系。特別是對于一些涉及到工業(yè)制造、生產加工等方面的中小企業(yè)，應給予相應的財政補貼與資金支持，可通過減繳期限延長專利年費，降低中小企業(yè)納稅額度，為中小企業(yè)知識產權管理提供優(yōu)惠政策，來引導其積極實施和參與知識產權規(guī)范管理項目，帶動中小企業(yè)積極申報各類科技項目，獲取政府扶持政策，整體提高企業(yè)核心競爭力，為自身未來發(fā)展謀求新的出路。