資溪縣推行林長制 實施森林資源網格化管理

◎ 鐘南清 石銀平

資溪縣總林長、縣委書記黃智迅（前一）在資溪縣鶴城鎮巡山督導

資溪縣地處江西省東部、武夷山脈西麓，森林面積167.7 萬畝，森林覆蓋率87.7%，是國家重點生態功能區、第一批國家生態文明建設示范縣。

2016年，資溪縣率先推行山長制，創新落實森林資源保護發展目標責任制；2018年，將山長制提升為林長制，全面構建各級黨政領導擔任林長、負責相應行政區域內森林資源保護發展的管理新機制。

按照“黨政同責、分級負責”的原則，資溪縣構建縣、鄉、村、組四級林長組織體系。全縣按照行政村分成70 個網格，每個網格對應一名專職護林員，形成以村級林長、基層監督員、專職護林員為主體的“一長兩員”森林資源源頭管理架構；同時，優化護林隊伍，建立以專職護林員為主、生態護林員為輔的巡山護林新模式，以及“三保、三提、三防、三創”目標考核體系，通過簽發總林長令、林長巡林督辦、“林長+警長”等方式，創新林長制工作機制，實現山有人管、林有人護、責有人擔。

2020年，資溪縣各級林長累計解決森林資源保護源頭管理相關問題25 起，快速辦結積壓案件，實現上下一盤棋、共抓林長制的工作格局。專職護林員補助由2019年的6000元提高到2020年的2 萬元以上，生態護林員年收入均超萬元。

為有效保護森林資源，資溪縣推行巡林護林網格化，實施森林資源“全天候”“天地空”一體化、信息化監管。專職護林員巡查時可通過“林長通App”快速將發現的問題以文字、照片等形式歸類反饋，林長和監管員可隨時查看護林員巡山軌跡和發現的問題事件，監管員能及時對事件進行初步處理，并通過平臺報告同級林長。

除此之外，資溪縣還建立了督查督辦機制，每年組織開展以打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動物為主要內容的“四打”專項行動，對破壞森林資源案件建立問題臺賬，進行銷號管理。

圍繞林長制改革目標，資溪縣細化網格化管理，森林資源得到有效保護、綠色生態產業得到長足發展。全縣林地資源實現動態平衡，破壞森林資源案件持續下降，2018年森林督查問題圖斑有22 個，2020年僅為3 個。森林植被明顯改善，林分質量顯著提高，森林蓄積量平均增長超過4.3%，野生動物種群、野生植物多樣性持續增長。森林旅游、竹木產業和以有機食品加工為代表的綠色產業加快推進，帶動近萬人參與森林經營生產，2000余人在木竹加工企業實現就業。2020年，全縣林業產業年總產值突破44 億元。